Ley general de la persona con discapacidad y su impacto en la gestión de SST. Ley N D.S. N MIMP

Transcripción

1 Ley general de la persona con discapacidad y su impacto en la gestión de SST Ley N D.S. N MIMP

2 Antecedentes normativos y regulación actual 1998 Ley N Ley general de la persona con discapacidad. (DEROGADA) Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad + Protocolo Facultativo. (VIGENTE Y RATIFICADO) ========================================================== 2012 Ley N Ley General de la Persona con Discapacidad. (VIGENTE) 2013 D.S. N EF Dictan normas reglamentarias de las disposiciones sobre Impuesto a la Renta contenidas en la Ley N D.S. N MIMP Reglamento de la Ley N

3 Antecedentes normativos y regulación actual 2014 Resolución Ministerial N TR Disponen pre publicación de proyectos normativos: Normas para el diseño, implementación y ejecución de los ajustes razonables para el empleo de personas con discapacidad en el sector privado. Normas complementarias para la aplicación y fiscalización de la cuota de empleo para personas con discapacidad aplicable a los empleadores privados 2015 NTS N 112-MINSA/DGSP-V.01 - Norma Técnica de Salud para la evaluación, calificación y certificación de la persona con discapacidad.

4 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad

5 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad

6 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad

7 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad

8 Introducción Finalidad de la Ley y su Reglamento Establecer el marco legal para la promoción, protección y realización de los derechos de las personas con discapacidad, en condiciones de igualdad con el resto de la sociedad. Todo ello para lograr su inclusión plena y efectiva en la vida en sociedad. Persona con discapacidad Persona que tiene deficiencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que no ejerce o puede verse impedida en el ejercicio de sus derechos y en su inclusión plena y efectiva en la sociedad. Certificación El certificado de discapacidad es otorgado por todos los hospitales del Ministerio de Salud, Ministerio de Defensa y del Interior y EsSalud.

9 Ley y Reglamento D.S. N MIMP LEY N CAPÍTULO I : DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO II : DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS CAPÍTULO III : ACCESIBILIDAD CAPÍTULO IV : SALUD Y REHABILITACIÓN CAPÍTULO V : EDUCACIÓN Y DEPORTE CAPÍTULO VI : TRABAJO Y EMPLEO CAPÍTULO VII : EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPÍTULO VIII : NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIÓN SOCIAL CAPÍTULO IX : CONADIS CAPÍTULO X : OFICINAS EN LOS ÁMBITOS REGIONAL Y LOCAL CAPÍTULO XI : SINAPEDIS CAPÍTULO XII : CERTIFICACIÓN, REGISTRO Y ESTADÍSTICA CAPÍTULO XIII : SANCIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICAT. (14) DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES (13) DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA (1) CAPÍTULO I : DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO II : COMPETENCIAS DEL ESTADO CAPÍTULO III : DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPÍTULO IV : ACCESIBILIDAD CAPÍTULO V : SALUD Y REHABILITACIÓN CAPÍTULO VI : EDUCACIÓN Y DEPORTE CAPÍTULO VII : TRABAJO Y EMPLEO CAPÍTULO VIII : EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPÍTULO IX : NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIÓN SOCIAL CAPÍTULO X : DE LA CERTIFICACIÓN Y EL REGISTRO CAPÍTULO XI : CONADIS CAPÍTULO XII : OFICINAS REGIONALES Y LOCALES DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CAPÍTULO XIII : SINAPEDIS CAPÍTULO XIV : INFRACCIONES Y SANCIONES CAPÍTULO XV : PROCEDIMIENTO SANCIONADOR CAPÍTULO XVI : REVISIÓN DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR CAPÍTULO XVII : EJECUCIÓN DE SANCIONES DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES (16)

10 Trabajo y empleo Derecho al trabajo Igualdad de oportunidades. Igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. Condiciones de trabajo seguras y saludables - Incorporación al SGSST. Ley N Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 64. El empleador garantiza la protección de los trabajadores que, por su situación de discapacidad, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos aspectos son considerados en las evaluaciones de los riesgos y en la adopción de medidas preventivas y de protección necesarias. D.S. N TR Reglamento de la Ley General de Inspección Artículo Es una infracción muy grave no observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de los trabajadores con discapacidad. MICROEMPRESA PEQUEÑA EMPRESA MEDIANA Y GRANDE Desde 0.50 UIT Hasta 1.50 UIT Desde 1.70 UIT Hasta 17 UIT Desde 5 UIT Hasta 100 UIT 1,925 5,775 6,545 65,450 19, ,000

11 Trabajo y empleo Cuota de empleo Medidas de fomento del empleo: Estado debe promover buenas prácticas de empleo de personas con discapacidad. Estado debe promover la gestión de las discapacidades en el lugar de trabajo. Cuota de empleo (*) Entidades públicas : Mínimo 5% de la totalidad de su personal Entidades privadas : Mínimo 3% de la totalidad de su personal (solo empleadores con más de 50 trabajadores) (*) Solo aplica para discapacidad con menoscabo igual o superior al 33%.

12 Trabajo y empleo Ajustes razonables AJUSTE RAZONABLE: Modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas requeridas en un caso particular que sirven para garantizar a la persona con discapacidad el goce o ejercicio de todos sus derechos, sin imponer una carga desproporcionada o indebida. Los ajustes comprenden: o Cambios en el espació físico o Provisión de ayudas técnicas o Adaptación de herramientas de trabajo y maquinarias o Ajustes en la organización del trabajo y los horarios o Programas de entrenamiento, actualización laboral y ascenso El MTPE deberá fijar criterios para determinar los supuestos de carga económica excesiva que impidan el cumplimiento del ajuste. PENDIENTE.

13 Ejemplos de ajustes razonables Provisión de ayudas técnicas Cambios en el espacio físico Programas de entrenamiento y ascenso

14 Trabajo y empleo - Conservación El trabajador que adquiere una discapacidad durante la relación laboral tiene derecho a conservar su puesto de trabajo cuando: o La discapacidad no sea determinante para el desempeño de sus tareas o Luego de haberse realizado los ajustes razonables correspondientes. Si la discapacidad no permite el desempeño de tareas, el trabajador debe ser transferido a un puesto compatible con sus nuevas capacidades y aptitudes, siempre y cuando: o Exista la vacante o La nueva vacante no implique riesgos para su seguridad y salud Ley N Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 76. Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categoría; salvo en el caso de invalidez absoluta permanente.

15 Modificaciones al despido justo TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral D.S. N TR Artículo 23 (inciso a) Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador las deficiencias físicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas, cuando: Luego de realizar los ajustes razonables continúa el impedimento al desempeño de sus tareas, y además: No exista un puesto vacante que no implique riesgos para su seguridad y salud al que pueda ser transferido. Artículo 30 (inciso h) Son actos de hostilidad equiparables al despido la negativa injustificada de realizar ajustes razonables en el lugar de trabajo para los trabajadores con discapacidad.

16 Disposiciones sobre el Impuesto a la Renta - IR Ley N Ley general de la persona con discapacidad Artículo 47.2 Los empleadores públicos y privados generadores de rentas de 3 categoría que emplean a personas con discapacidad tienen una deducción adicional en el pago del IR sobre las remuneraciones que se paguen a estas personas, en un % que es fijado por el MEF. Artículo 50.2 Los empleadores públicos y privados generadores de rentas de 3 categoría tienen una deducción adicional en el pago del IR sobre los gastos por ajustes razonables para personas con discapacidad, en un % que es fijado por el MEF.

17 Deducciones sobre las remuneraciones D.S. N EF Crédito equivale a 3% de remuneración anual de trabajadores discapacitados. La remuneración se refiere a rentas de quinta categoría. Importe tope: RMV x 1.44 x N de trabajadores discapacitados CORPORACIÓN EMPRESA ACEROS ABC AREQUIPA Mensual Anual TOTAL DE TRABAJADORES A FEB-2014: 1,725 N trab. Discap. Remuneración S/. Remuneración S/. CUOTA LEY % administrativos 84,000 1,176, operarios 39, ,400 TOPES RMV FACTOR CUOTA 123,600 1,730, % TOPE 56,160 Crédito Fiscal: 51,912

18 Deducciones sobre gastos por ajustes D.S. N EF Crédito equivale al 50% de gastos por ajustes razonables en lugar de trabajo. Se deben sustentar con comprobantes de pago. Importe tope: 1 UIT x 0.73 x N de trabajadores discapacitados que recibieron ajustes de su lugar de trabajo. CORPORACIÓN EMPRESA ACEROS ABC AREQUIPA TOTAL DE TRABAJADORES A FEB-2014: 1,725 N trab. discap. N trab. con ajustes CUOTA LEY % TOPES 25 ajustes de entorno de trabajo 62,500 UIT FACTOR N AJUSTES 10 ajustes de herramientas 10,000 3, Total S/. Ajustes 72,500 TOPE 97,090 50% Crédito fiscal: 36,250

19 Otros beneficios Además de la cuota de empleo, los siguientes beneficios también requieren un menoscabo mínimo del 33% de la persona con discapacidad: Acceso preferente a programas de vivienda (bonificación). Acceso preferente a educación (5% de vacantes reservadas por especialidad). Bonificación de 15% sobre puntaje final en concursos públicos de méritos. Preferencia en módulos de venta en locales de entidades públicas.

20 Infracciones y sanciones - Ejemplos Infracciones leves : Sanciones de 1 a 5 UIT Ej: No aplicar el descuento sobre el valor de la entrada a espectáculos culturales. /// Sanciona CONADIS. Infracciones graves : Sanciones de 5 a 10 UIT Ej: No incluir asignaturas sobre discapacidad en los currículos de carreras profesionales y técnicas de educación, derecho, medicina, sicología, administración. /// Sanciona CONADIS. Infracciones muy graves : Sanciones de 10 a 20 UIT Ej: No cumplir normas de accesibilidad en las edificaciones y el entorno urbano. /// Sanciona CONADIS Ej: No cumplir la cuota de empleo de personas con discapacidad. /// Sanciona SUNAFIL.

21 Pendientes MTPE Emitir disposiciones para diseñar, implementar y ejecutar los ajustes razonables. En agosto 2014 se pre publicó proyecto. Fijar los criterios para determinar las empresas obligadas a cumplir con la cuota laboral en el sector privado. En agosto 2014 se pre publicó proyecto. Fijar los criterios para la base de cálculo y el número de trabajadores con discapacidad con los que deberán contar las empresas privadas. En agosto 2014 se pre publicó proyecto.

22 PROYECTO AJUSTES RAZONABLES R.M. N TR Normas para el diseño, implementación y ejecución de los ajustes razonables para el empleo de personas con discapacidad en el sector privado: Principios para realizar ajustes: Principio de prioridad Principio de razonabilidad Criterios para la determinación de ajustes: Necesidades del trabajador según tipo de discapacidad Razonabilidad del ajustes Tamaño y volumen de los negocios de la empresa Costos financieros de los ajustes Requisitos para la implementación: Acuerdo entre empleador y trabajador Asesoramiento del MTPE Evaluación de razonabilidad y de carga económica excesiva* Evaluación de beneficios a lograr con la implementación Evaluación de resultados y recursos económicos disponibles

23 PROYECTO CUOTA DE EMPLEO R.M. N TR Normas complementarias para la aplicación y fiscalización de la cuota de empleo para personas con discapacidad aplicable a los empleadores privados Aplicación de cuota de empleo: Sobre planilla total declarada en Planilla Electrónica del período anterior Fiscalización y sanción: A partir de enero 2016 Sobre período fiscal 2015 Descargos que justifiquen el incumplimiento de la cuota: No generé puestos nuevos (mismos trabajadores y mismo #) Disminuí los puestos y no cubrí vacantes Hice convocatorias pero no hubo concurrencia por alta especialización del puesto Hice convocatorias pero no era pertinente su participación por los riesgos laborales del puesto

24 Lecturas recomendadas

25 Muchas gracias.