PUEBLOS INDIGENAS Y RECURSOS NATURALES

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Lucía Lara Vidal
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1 PUEBLOS INDIGENAS Y RECURSOS NATURALES Programa de Estudios Rurales y Territoriales PERT- FAUSAC Silvel Elías Guatemala, 17 de julio de 2007

Plan de exposición La situación de los Pueblos Indígenas y las políticas indigenistas en Guatemala La coexistencia de los pueblos indígenas y los recursos naturales El atractivo indígena en las

2 Plan de exposición La situación de los Pueblos Indígenas y las políticas indigenistas en Guatemala La coexistencia de los pueblos indígenas y los recursos naturales El atractivo indígena en las nuevas inversiones turísticas Los derechos colectivos de los pueblos indígenas Los derechos colectivos de los pueblos indígenas La autodeterminación y el desarrollo desde el territorio. Nuevas perspectivas del Etnodesarrollo

3 La situación de los Pueblos Indígenas en Guatemala 108,889 Km2 y 12 millones de habitantes 50% indígenas y 61% rurales 24 grupos étnicos 56.19% de la población es pobre, 77.32% indígenas y rurales son pobres 25% del PIB es agrícola 40% de la PEA es agrícola

5 La pobreza afecta principalmente a las comunidades indígenas Minifundio Exclusión Desempleo Migración Analfabetismo

6 Una desigualdad sin cambios sustantivos en los últimos cincuenta años 1950 Distribución de la Tierra en Guatemala, M enos de 10 M z. Fincas Tierras 10 a menos de 64 Mz Más de 1 Cab. Porcentaje Menos de 7 Has, % de Fincas % de Tierras De 7 a 45 Has. Mas de 45 Has Categoría de Tamaño de Finca

7 Las Políticas Indigenistas La vigencia del colonialismo El indigenismo y sus anhelos de integración o asimilación La autonomía y la autodeterminación

8 Distribución de la población indígena en Centroamérica Pais Población total) Sup en Km 2 Densid ad Población indígena total Total (2) % del pais Número grupos indígenas (3) Sur de México 2,500, Guatemala 10,802, , ,538, Belize 233,000 23, , Honduras 6,480, , , El Salvador 6,031,000 20, , Nicaragua 4,807, , , Costa Rica 3,840,000 50, , Panamá 2,767,000 77, , TOTAL 10,759, Fuentes: (1) : CELADE 1998 ; (2) et (3) Native Lands 2002 de

9 Las múltiples dimensiones de la territorialidad indígena Social (Activo para el desarrollo) Económico (Valor y renta) La tierra y los Territorios Apropiación Gestión Político (Relaciones de poder) Legal (Certeza jurídica) Cultural (identidad)

10 La coexistencia de los pueblos indígenas y los recursos naturales La mayor parte de los bosques están en tierras comunales indígenas. Han proliferado Proyectos nacionales e internacionales que están cooptando la gestión comunitaria. Los indígenas están perdiendo el control de sus bosques a manos del Estado y de las entidades ambientalistas. No se reconocen las capacidades, instituciones y conocimientos indígenas en la conservación de los bosques.

13 Marco conceptual para las tierras comunales Apropiación Gestión Producción Identidad Recursos Naturales Tierra Comunal = Bien Colectivo Patrimonio comunitario Formales o del Estado Institucionalidad Acción colectiva Regulación Sistema de derechos Locales o consuetudinarios

14 El atractivo indígena en las nuevas inversiones turísticas Arqueología Areas naturales El turismo cultural Como se benefician los indígenas de todo esto?

15 El redescubrimiento de los indígenas De destructores a aliados en la conservación de los recursos naturales La revalorización de sistemas de prácticas y conocimientos ancestrales La revalorización de los recursos naturales en las zonas indígenas

16 Negación de sus derechos territoriales Saqueo y destrucción de los recursos del territorio Inversiones privadas y transnacionales en las áreas indígenas que atentan contra las propuestas locales El Estado se resiste a reconocer derechos de autodeterminación en los territorios indígenas

17 Los derechos colectivos de los pueblos indígenas Los derechos colectivos de los pueblos indígenas CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Artículo 67. Protección a las tierras y las cooperativas agrícolas indígenas. gozarán de protección especial del Estado Las comunidades indígenas y otras que tengan tierras que históricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrán ese sistema. Artículo 68. Tierras para comunidades indígenas. Mediante programas especiales y legislación adecuada, el Estado proveerá de tierras estatales a las comunidades indígenas que las necesiten para su desarrollo.

18 Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas El Artículo 26 Derecho a las tierras, territorios y recursos que poseen en razón de la propiedad tradicional. Derecho a poseer, utilizar, desarrollar y controlar las tierras, territorios y recursos que poseen. Los Estados asegurarán el reconocimiento y protección jurídicos de esas tierras, territorios y recursos.

19 LEY DEL RIC Artículo 65 El RIC reconocerá y hará la declaratoria administrativa de tierra comunal y emitirá las certificaciones para lo que sea conducente y ordenará el registro. Elaborará un reglamento específico Levantamiento completo del polígono y a solicitud de los comuneros hará el levantamiento predial, para efectos del desarrollo de la comunidad.

20 Directriz Operacional 4.20 del Banco Mundial El prestatario debe dar particular atención a: a) Los derechos consuetudinarios de los Pueblos Indígenas, tanto individuales como colectivos, sobre las tierras o territorios que poseían tradicionalmente, o que usaban u ocupaban habitualmente, en los que el acceso a los recursos naturales resulta vital para la sostenibilidad de sus culturas y sus medios de vida; b) La necesidad de proteger dichas tierras y recursos frente a la intrusión o usurpación ilegal; c) Los valores culturales y espirituales que los Pueblos Indígenas atribuyen a dichas tierras y recursos, y d) Sus prácticas de gestión de los recursos naturales y la sostenibilidad de dichas prácticas a largo plazo.

21 La autodeterminación y el desarrollo desde el territorio. Nuevas perspectivas del Etnodesarrollo Cómo pueden participar los pueblos indigenas en su propio desarrollo? Cómo puede el Estado Reconocer la contribución de los pueblos indigenas en la conservación de los Recursos naturales? Cómo pueden los pueblos indígena beneficiarse plenamente del manejo de recursos naturales y del turismo?

22 Territorio indígena y Estado Nación Estado Territorio Indígena Pueblos y Comunidades Indígenas Leyes Políticas Fuente de Recursos Patrimonio Identidad Acción colectiva Uniformización Autonomía

23 Poblado Pocomam de Palin Area bajo control de Comunidad Areas en conflicto Area recuperada Comunidad indígena el Chilar, Palín, Escuintla

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