Gestión del tránsito aéreo
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- Lorena Paz Espinoza
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1 Doc 4444 ATM/501 Procedimientos para los servicios de navegación aérea Gestión del tránsito aéreo Esta edición incorpora todas las enmiendas aprobadas por el Consejo antes del 30 de junio de 2001 y, a partir del 1 de noviembre de 2001, remplaza todas las ediciones anteriores del Doc Decimacuarta edición 2001 Organización de Aviación Civil Internacional
2 Publicado por separado en español, árabe, chino, francés, inglés y ruso, por la Organización de Aviación Civil Internacional. Toda la correspondencia, con excepción de los pedidos y suscripciones, debe dirigirse al Secretario General. Los pedidos deben dirigirse a las direcciones siguientes junto con la correspondiente remesa (mediante giro bancario, cheque u orden de pago) en dólares estadounidenses o en la moneda del país de compra. En la Sede de la OACI también se aceptan pedidos pagaderos con tarjetas de crédito (American Express, MasterCard o Visa). International Civil Aviation Organization. Attention: Document Sales Unit, 999 University Street, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7 Teléfono: +1 (514) ; Facsímile: +1 (514) ; Sitatex: YULCAYA; Correo-e: sales@icao.int; World Wide Web: Alemania. UNO-Verlag GmbH, August-Bebel-Allee 6, Bonn Teléfono: +49 (0) ; Facsímile: +49 (0) ; Correo-e: info@uno-verlag.de; World Wide Web: Camerún. KnowHow, 1, Rue de la Chambre de Commerce-Bonanjo, B.P. 4676, Douala / Teléfono: ; Facsímile: ; Correo-e: knowhow_doc@yahoo.fr China. Glory Master International Limited, Room 434B, Hongshen Trade Centre, 428 Dong Fang Road, Pudong, Shangai Teléfono: ; Facsímile: ; Correo-e: glorymaster@online.sh.cn Egipto. ICAO Regional Director, Middle East Office, Egyptian Civil Aviation Complex, Cairo Airport Road, Heliopolis, Cairo Teléfono: +20 (2) ; Facsímile: +20 (2) ; Sitatex: CAICAYA; Correo-e: icaomid@cairo.icao.int Eslovaquia. Air Traffic Services of the Slovak Republic, Letové prevádzkové sluzby Slovenskej Republiky, State Enterprise, Letisko M.R. Stefánika, Bratislava 21 / Teléfono: +421 (7) ; Facsímile: +421 (7) España. A.E.N.A. Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 14, Planta Tercera, Despacho 3. 11, Madrid / Teléfono: +34 (91) ; Facsímile: +34 (91) ; Correo-e: sscc.ventasoaci@aena.es Federación de Rusia. Aviaizdat, 48, Ivan Franko Street, Moscow / Teléfono: +7 (095) ; Facsímile: +7 (095) Francia. Directeur régional de l OACI, Bureau Europe et Atlantique Nord, 3 bis, villa Émile-Bergerat, Neuilly-sur-Seine (Cedex) Teléfono: +33 (1) ; Facsímile: +33 (1) ; Sitatex: PAREUYA; Correo-e: icaoeurnat@paris.icao.int India. Oxford Book and Stationery Co., Scindia House, New Delhi o 17 Park Street, Calcutta Teléfono: +91 (11) ; Facsímile: +91 (11) India. Sterling Book House SBH, 181, Dr. D. N. Road, Fort, Bombay Teléfono: +91 (22) , ; Facsímile: +91 (22) ; Correo-e: sbh@vsnl.com Japón. Japan Civil Aviation Promotion Foundation, 15-12, 1-chome, Toranomon, Minato-Ku, Tokyo Teléfono: +81 (3) ; Facsímile: +81 (3) Kenya. ICAO Regional Director, Eastern and Southern African Office, United Nations Accommodation, P.O. Box 46294, Nairobi Teléfono: +254 (20) ; Facsímile: +254 (20) ; Sitatex: NBOCAYA; Correo-e: icao@icao.unon.org México. Director Regional de la OACI, Oficina Norteamérica, Centroamérica y Caribe, Av. Presidente Masaryk No. 29, 3er. Piso, Col. Chapultepec Morales, C.P , México, D.F. Teléfono: +52 (55) ; Facsímile: +52 (55) ; Correo-e: icao_nacc@mexico.icao.int Nigeria. Landover Company, P.O. Box 3165, Ikeja, Lagos Teléfono: +234 (1) ; Facsímile: +234 (1) ; Sitatex: LOSLORK; Correo-e: aviation@landovercompany.com Perú. Director Regional de la OACI, Oficina Sudamérica, Apartado 4127, Lima 100 Teléfono: +51 (1) ; Facsímile: +51 (1) ; Sitatex: LIMCAYA; Correo-e: mail@lima.icao.int Reino Unido. Airplan Flight Equipment Ltd. (AFE), 1a Ringway Trading Estate, Shadowmoss Road, Manchester M22 5LH Teléfono: ; Facsímile: Correo-e: enquiries@afeonline.com; World Wide Web: Senegal. Directeur régional de l OACI, Bureau Afrique occidentale et centrale, Boîte postale 2356, Dakar Teléfono: ; Facsímile: ; Sitatex: DKRCAYA; Correo-e: icaodkr@icao.sn Sudáfrica. Avex Air Training (Pty) Ltd., Private Bag X102, Halfway House, 1685, Johannesburg Teléfono: +27 (11) /4; Facsímile: +27 (11) ; Correo-e: avex@iafrica.com Suiza. Adeco-Editions van Diermen, Attn: Mr. Martin Richard Van Diermen, Chemin du Lacuez 41, CH-1807 Blonay Teléfono: ; Facsímile: ; Correo-e: mvandiermen@adeco.org Tailandia. ICAO Regional Director, Asia and Pacific Office, P.O. Box 11, Samyaek Ladprao, Bangkok Teléfono: +66 (2) ; Facsímile: +66 (2) ; Sitatex: BKKCAYA; Correo-e: icao_apac@bangkok.icao.int 1/06 Catálogo de publicaciones y ayudas audiovisuales de la OACI Este catálogo anual comprende los títulos de todas las publicaciones y ayudas audiovisuales disponibles. En los suplementos al catálogo se anuncian las nuevas publicaciones y ayudas audiovisuales, enmiendas, suplementos, reimpresiones, etc. Puede obtenerse gratuitamente pidiéndolo a la Subsección de venta de documentos, OACI.
3 Doc 4444 ATM/501 Procedimientos para los servicios de navegación aérea Gestión del tránsito aéreo Esta edición incorpora todas las enmiendas aprobadas por el Consejo antes del 30 de junio de 2001 y, a partir del 1 de noviembre de 2001, remplaza todas las ediciones anteriores del Doc Decimacuarta edición 2001 Organización de Aviación Civil Internacional
4 ENMIENDAS La publicación de enmiendas se anuncia periódicamente en la Revista de la OACI y en los suplementos mensuales del Catálogo de publicaciones y ayudas audiovisuales de la OACI, documentos que deberían consultar quienes utilizan esta publicación. Las casillas en blanco facilitan la anotación. REGISTRO DE ENMIENDAS Y CORRIGENDOS ENMIENDAS CORRIGENDOS Núm. Fecha de aplicación Fecha de anotación Anotada por Núm. Fecha de publicación Fecha de anotación Anotado por 1 28/11/02 OACI 2 27/11/03 OACI 3 25/11/04 OACI 4 24/11/05 OACI (ii)
5 ÍNDICE PREÁMBULO Página (xi) 1. Antecedentes (xi) 2. Alcance y finalidad del documento (xi) 3. Carácter (xi) 4. Implantación (xii) 5. Publicación de diferencias (xii) 6. Promulgación de información (xii) 7. Contenido del documento (xii) CAPÍTULO 1. DEFINICIONES CAPÍTULO 2. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD EN EL ATS Generalidades Objetivos Actividades de gestión de la seguridad del ATS Supervisión de los niveles de seguridad Recopilación y evaluación de datos relacionados con la seguridad Examen de informes de incidentes y otros relacionados con la seguridad Exámenes de la seguridad Requisitos generales Ámbito Evaluaciones de la seguridad Necesidad de evaluaciones de la seguridad Factores importantes para la seguridad Medidas que mejoren la seguridad CAPÍTULO 3. CAPACIDAD DEL SISTEMA ATS Y GESTIÓN DE AFLUENCIA DEL TRÁNSITO AÉREO Gestión de la capacidad Generalidades Evaluaciones de la capacidad Reglamentación de la capacidad del ATC y de los volúmenes de tránsito Mejoras de la capacidad del ATC Utilización flexible del espacio aéreo Gestión de afluencia del tránsito aéreo Generalidades Procedimientos de gestión de afluencia Planificación estratégica Planificación pretáctica Operaciones tácticas Enlace Página CAPÍTULO 4. DISPOSICIONES GENERALES PARA LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO Responsabilidad del suministro de servicio de control de tránsito aéreo Servicio de control de área Servicio de control de aproximación Servicio de control de aeródromo Responsabilidad del suministro de servicio de información de vuelo y de servicio de alerta División de la responsabilidad del control entre dependencias de control de tránsito aéreo Generalidades Entre una dependencia que proporciona servicio de control de aeródromo y otra que proporciona servicio de control de aproximación Entre una dependencia que proporciona servicio de control de aproximación y otra que proporciona servicio de control de área Entre dos dependencias que proporcionan servicio de control de área Entre los sectores o posiciones de control dentro de la misma dependencia de control de tránsito aéreo Plan de vuelo Formulario de plan de vuelo Presentación del plan de vuelo Antes de la salida Durante el vuelo Aceptación de los planes de vuelo Autorizaciones del control de tránsito aéreo Alcance y objetivo Aeronaves sujetas al ATC en parte del vuelo Vuelos con escalas Contenido de las autorizaciones Aeronaves que salen Aeronaves en ruta Generalidades Autorizaciones relativas a vuelos supersónicos Descripción de las autorizaciones de control de tránsito aéreo Límite de la autorización Ruta de vuelo Niveles Autorización de una solicitud de cambio en el plan de vuelo Colación de las autorizaciones Instrucciones para control de la velocidad horizontal PANS-ATM (iii) 1/11/01
6 (iv) Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM) 28/11/02 Núm. 1 Página Generalidades Métodos de aplicación Aeronaves descendiendo y a la llegada Instrucciones para control de la velocidad vertical Generalidades Métodos de aplicación Cambio de vuelo IFR a VFR Categorías de estela turbulenta Categorías de estela turbulenta de las aeronaves Indicación de la categoría pesada de estela turbulenta Procedimientos de reglaje de altímetro Expresión de la posición vertical de las aeronaves Determinación del nivel de transición Nivel mínimo de crucero para vuelo IFR Suministro de información sobre reglaje de altímetro Notificación de la posición Transmisión de los informes de posición Contenido de los informes de posición orales Transmisión de los informes ADS Contenido de los informes ADS Notificación de información operacional y meteorológica Generalidades Contenido de las aeronotificaciones ordinarias Contenido de las aeronotificaciones especiales Preparación y transmisión de aeronotificaciones orales Anotación de aeronotificaciones especiales de actividad volcánica Transmisión de información meteorológica Presentación y actualización del plan de vuelo y de los datos de control Generalidades Información y datos por presentar Presentación de información y de datos Grabación y conservación de los datos para fines de investigación Fallas o irregularidad de los sistemas y del equipo Procedimientos para iniciación de comunicaciones de enlace de datos Iniciación en la aeronave Transmisión de la dependencia ATS Falla CAPÍTULO 5. MÉTODOS Y MÍNIMAS DE SEPARACIÓN Introducción Disposiciones generales para la separación del tránsito controlado Separación vertical Aplicación de la separación vertical Separación vertical mínima Página Asignación de niveles de crucero a vuelos controlados Separación vertical durante el ascenso o el descenso Separación horizontal Separación lateral Aplicación de la separación lateral Criterios y mínimas de separación lateral Separación longitudinal Aplicación de la separación longitudinal Mínimas de separación longitudinal en función del tiempo Mínimas de separación longitudinal basadas en equipo radiotelemétrico (DME) Mínimas de separación longitudinal basadas en el número de Mach en función del tiempo Mínimas de separación longitudinal y técnica del número de Mach basadas en distancia RNAV Mínimas de separación longitudinal basadas en distancia utilizando RNAV donde se especifique RNP Separación de aeronaves en circuito de espera en vuelo Separación mínima entre aeronaves que salen Separación entre las aeronaves que salen y las que llegan Mínimas de separación longitudinal no radar por razón de turbulencia de estela Aplicación Aeronaves que llegan Aeronaves que salen Umbral de aterrizaje desplazado Sentidos opuestos Autorizaciones para volar cuidando su propia separación en condiciones meteorológicas de vuelo visual Información sobre el tránsito esencial Generalidades Información que ha de proporcionarse Reducción en las mínimas de separación CAPÍTULO 6. SEPARACIÓN EN LA PROXIMIDAD DE LOS AERÓDROMOS Reducción de las mínimas de separación en la proximidad de los aeródromos Tránsito esencial local Procedimientos para las aeronaves que salen Generalidades Autorizaciones normalizadas para aeronaves que salen Generalidades Coordinación Contenido Falla de comunicaciones
7 Índice (v) Página Orden de salida Información para las aeronaves que salen Condiciones meteorológicas Estado operacional de las ayudas, visuales o no visuales Procedimientos para las aeronaves que llegan Generalidades Autorizaciones normalizadas para aeronaves que llegan Generalidades Coordinación Contenido Aproximación visual Aproximación por instrumentos Espera Orden de aproximación Generalidades Orden y separación en aproximaciones por instrumentos Procedimientos de aproximación cronometrada Intervalo entre aproximaciones sucesivas Información sobre orden de aproximación Hora prevista de aproximación Hora de autorización de seguir adelante Información para las aeronaves que llegan Operaciones en pistas paralelas o casi paralelas Generalidades Aeronaves que salen Tipos de operaciones Requisitos y procedimientos para salidas paralelas independientes Aeronaves que llegan Tipos de operaciones Requisitos y procedimientos para aproximaciones paralelas independientes Suspensión de aproximaciones paralelas independientes a pistas paralelas poco separadas Requisitos y procedimientos para aproximaciones paralelas dependientes Requisitos y procedimientos para operaciones paralelas segregadas CAPÍTULO 7. PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO DE CONTROL DE AERÓDROMO Funciones de las torres de control de aeródromo Generalidades Servicio de alerta prestado por las torres de control de aeródromo Falla o irregularidad de las ayudas y del equipo Selección de la pista en uso Página 7.3 Información de las torres de control de aeródromo a las aeronaves Información relativa a las operaciones de las aeronaves Procedimientos relativos a la hora de la puesta en marcha Información de aeródromo y meteorológica Información sobre tránsito esencial local Incursión en la pista o pista con obstáculos Turbulencia de estela y peligros por el chorro de los reactores Configuración y condiciones anómalas de las aeronaves Información esencial sobre las condiciones del aeródromo Control del tránsito de aeródromo Generalidades Posiciones designadas de las aeronaves en los circuitos de tránsito y de rodaje del aeródromo Tránsito en el área de maniobras Control de las aeronaves en rodaje Autorización de rodaje Rodaje en una pista en uso Uso de puntos de espera en la pista Operaciones de rodaje de helicópteros Control del tráfico que no sea de aeronaves Entrada al área de maniobras Prioridad en el área de maniobras Requisitos de comunicaciones y señales visuales Control del tránsito en el circuito de tránsito Generalidades Entrada al circuito de tránsito Prioridad para el aterrizaje Orden de prioridad correspondiente a las aeronaves que llegan y salen Control de las aeronaves que salen Orden de salida Separación de aeronaves que salen Autorización de despegue Control de las aeronaves que llegan Separación entre una aeronave que aterriza y una aeronave precedente que aterriza o despega utilizando la misma pista Autorización de aterrizaje Maniobras de aterrizaje y recorrido en tierra Mínimas de separación reducida entre aeronaves que utilizan la misma pista Procedimientos para operaciones en condiciones de escasa visibilidad /11/05 Núm. 4
8 (vi) Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM) Página Control del tránsito en la superficie del aeródromo en condiciones de escasa visibilidad Procedimientos para controlar el tránsito de aeródromo cuando están en vigor aproximaciones de Categoría II/III Suspensión de las operaciones que se realizan de acuerdo con las reglas de vuelo visual Autorización de vuelos VFR especiales Luces aeronáuticas de superficie Utilización Generalidades Luces de aproximación Luces de pista Luces de zona de parada Luces de calle de rodaje Barras de parada Luces de obstáculos Vigilancia y control de las ayudas visuales CAPÍTULO 8. SERVICIOS RADAR Capacidades de los sistemas radar Presentación de la información radar Comunicaciones Suministro de servicios radar Empleo de transpondedores SSR Administración de los códigos SSR Funcionamiento de los transpondedores SSR Información sobre niveles basada en el empleo del Modo C Criterio para comprobar la exactitud de la información sobre el nivel derivada del Modo C Determinación de ocupación de nivel Procedimientos generales radar Verificaciones de actuación Identificación de aeronaves Establecimiento de identificación radar Procedimientos de identificación SSR Procedimientos de identificación PSR Transferencia de identificación radar Información de posición Guía vectorial radar Asistencia a la navegación Interrupción o terminación del servicio radar Niveles mínimos Información sobre condiciones meteorológicas adversas Notificación de información meteorológica significativa a las oficinas meteorológicas Empleo del radar en el servicio de control de tránsito aéreo Funciones /11/05 Núm. 4 Página Coordinación del tránsito bajo control radar y control no radar Aplicación de la separación Mínimas de separación radar Transferencia de control radar Control de velocidad Emergencias, peligros y fallas del equipo Emergencias Información sobre peligro de colisión Falla del equipo Falla del radiotransmisor de la aeronave Falla total de las comunicaciones de la aeronave Falla del transpondedor de aeronave en zonas donde es obligatorio llevar un transpondedor Falla del equipo radar Falla del equipo de radio en tierra Empleo del radar en el servicio de control de aproximación Disposiciones generales Funciones Procedimientos generales radar para aproximación Guía vectorial hacia ayudas de aproximación final interpretadas por el piloto Guía vectorial para la aproximación visual Aproximaciones radar Disposiciones generales Procedimientos de aproximación final Aproximación con radar de vigilancia Aproximación con radar de precisión Funciones del controlador de aproximación de precisión Transferencia de control Comunicaciones Información de azimut y correcciones Información de elevación y ajustes Información de distancia Terminación de la aproximación con radar de precisión Aproximaciones frustradas Empleo del radar en el servicio de control de aeródromo Radar de vigilancia Empleo del radar de movimiento en la superficie (SMR) Disposiciones generales Funciones Identificación de aeronaves Empleo del radar en el servicio de información de vuelo Funciones
9 Índice (vii) Página CAPÍTULO 9. SERVICIO DE INFORMACIÓN DE VUELO Y SERVICIO DE ALERTA Servicio de información de vuelo Anotación y transmisión de información relativa al progreso de los vuelos Transferencia de responsabilidad en cuanto al suministro de servicios de información de vuelo Transmisión de información Medios de transmisión Transmisión de aeronotificaciones especiales, de información SIGMET y AIRMET Transmisión de información sobre actividad volcánica Transmisión de información sobre nubes de materiales radiactivos y sustancias químicas tóxicas Transmisión de SPECI y de TAF enmendados Transmisión de información sobre globos libres medianos o pesados no tripulados Transmisión de información a las aeronaves supersónicas Servicio de asesoramiento de tránsito aéreo Objeto y principios básicos Aeronaves Dependencias de servicios de tránsito aéreo Servicio de alerta Aeronaves Dependencias de los servicios de tránsito aéreo CAPÍTULO 10. COORDINACIÓN Generalidades Coordinación respecto al suministro de servicio de información de vuelo y servicio de alerta Coordinación respecto al suministro de servicio de asesoramiento de tránsito aéreo Coordinación respecto al suministro de servicio de control de tránsito aéreo Generalidades Coordinación entre dependencias ATS que suministran servicio de tránsito aéreo en áreas de control contiguas Solicitudes de aprobación Transferencia de control Transferencia de comunicaciones Terminación de un vuelo controlado Coordinación entre una dependencia que suministre servicio de control de área y otra que suministre servicio de control de aproximación División del control Hora de despegue y hora en la que expira la autorización Página Intercambio de datos sobre movimiento y control Coordinación entre una dependencia que suministre servicio de control de aproximación y otra que suministre servicio de control de aeródromo División de las funciones de control Intercambio de datos sobre movimiento y control Coordinación entre posiciones de control de una misma dependencia Coordinación entre dependencias de servicios de tránsito aéreo y estaciones de telecomunicaciones aeronáuticas CAPÍTULO 11. MENSAJES DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO Categorías de mensajes Mensajes de emergencia Mensajes de movimiento y de control Mensajes de información de vuelo Disposiciones generales Procedencia y destinatarios de los mensajes Generalidades Empleo de la AFTM Preparación y transmisión de mensajes Métodos para el intercambio de mensajes Tipos de mensajes y su aplicación Mensajes de emergencia Mensajes de alerta (ALR) Mensajes de falla de radiocomunicaciones (RCF) Mensajes de movimiento y de control Mensajes de plan de vuelo presentado y mensajes de actualización correspondientes Mensajes de coordinación Mensajes suplementarios Mensajes de control Mensajes de información de vuelo Mensajes que contienen información sobre tránsito Mensajes que contienen información meteorológica Mensajes respecto al funcionamiento de las instalaciones aeronáuticas Mensajes que contienen información sobre las condiciones de los aeródromos Mensajes relativos a notificaciones de incidentes de tránsito aéreo CAPÍTULO 12. FRASEOLOGÍA Procedimientos de comunicaciones Generalidades /11/05 Núm. 4
10 (viii) Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM) 24/11/05 Núm. 4 Página 12.3 Fraseología bilingüe ATC Generalidades Servicio de control de área Servicios de control de aproximación Fraseología que ha de utilizarse en el aeródromo y en su proximidad Coordinación entre dependencias ATS Fraseología para usar en CPDLC Fraseología radar Fraseología general de radar Radar para servicio de control de aproximación Fraseología de radar secundario de vigilancia (SSR) Fraseología de la vigilancia dependiente automática (ADS) Fraseología general ADS Fraseología de alerta Fraseología del personal de tierra/tripulación de vuelo CAPÍTULO 13. SERVICIOS DE VIGILANCIA DEPENDIENTE AUTOMÁTICA (ADS) Generalidades Capacidad del sistema ADS de tierra Información aeronáutica relacionada con ADS Utilización de ADS en el suministro de servicios de control de tránsito aéreo Generalidades Presentación de los datos ADS Suministro de servicios ADS Generalidades Coordinación y transferencia del control de aeronaves ADS Comunicaciones Procedimientos generales ADS Utilización de ADS en la aplicación de las mínimas de separación Generalidades Determinación del nivel de ocupación Aplicación de separación horizontal utilizando la información de posición ADS CAPÍTULO 14. COMUNICACIONES POR ENLACE DE DATOS CONTROLADOR-PILOTO (CPDLC) Generalidades Establecimiento de CPDLC CPDLC iniciada a bordo CPDLC iniciada por dependencia ATC Intercambio de mensajes CPDLC operacionales Urgencia Alerta Respuesta Transferencia de CPDLC Mensajes de texto libre Procedimientos en caso de emergencia, peligros y falla del equipo Falla de la CPDLC Página Cierre intencional de la CPDLC Pruebas de CPDLC CAPÍTULO 15. PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A EMERGENCIAS, FALLA DE COMUNICACIONES Y CONTINGENCIAS Procedimientos de emergencia Generalidades Prioridad Interferencia ilícita y amenazas de bomba en la aeronave Descenso de emergencia Medidas que debe tomar el piloto al mando Medidas subsiguientes por parte de la dependencia de control de tránsito aéreo Procedimientos especiales para las contingencias en vuelo en el espacio aéreo oceánico Introducción Procedimientos generales Vuelos a grandes distancias de aviones con dos grupos motores de turbinas (ETOPS) Procedimientos para desviarse por consideraciones meteorológicas Generalidades Medidas que deben adoptarse cuando se establecen comunicaciones controlador-piloto Medidas que deben adoptarse si no se puede obtener una autorización revisada del ATC Procedimientos de desplazamiento lateral estratégico en espacios aéreos oceánicos y áreas continentales remotas Falla de las comunicaciones aeroterrestres Asistencia a vuelos VFR Vuelos VFR extraviados y vuelos VFR que encuentran condiciones meteorológicas adversas Otras contingencias durante el vuelo Aeronaves extraviadas o no identificadas Interceptación de aeronaves civiles Vaciado de combustible en vuelo Generalidades Separación Comunicaciones Información a otras dependencias ATS y al tránsito no controlado Descensos de las aeronaves supersónicas debidos a la radiación cósmica solar Contingencias ATC Contingencias en cuanto a comunicaciones de radio Generalidades Falla del equipo de radio en tierra Frecuencia bloqueada Uso no autorizado de la frecuencia ATC
11 Índice (ix) Página 15.7 Otros procedimientos de contingencia ATC Separación de emergencia Procedimientos de alerta a corto plazo en caso de conflicto (STCA) Procedimientos aplicables a las aeronaves dotadas de sistemas anticolisión de a bordo (ACAS) Procedimientos para aviso de altitud mínima de seguridad (MSAW) Cambio del distintivo de llamada radiotelefónico de las aeronaves CAPÍTULO 16. PROCEDIMIENTOS MIXTOS Responsabilidad respecto al tránsito militar Responsabilidad en lo que respecta a los globos libres no tripulados Notificación de incidentes de tránsito aéreo Uso de los planes de vuelo repetitivos (RPL) Generalidades Procedimientos para la presentación de los RPL por los explotadores Presentación de listas completas Cambio en las listas RPL Cambios permanentes Cambios temporales Enlace entre explotador y piloto Procedimientos de las dependencias ATS relativas a los RPL Implantación de los procedimientos relativos a los planes RPL Recopilación, almacenamiento y tratamiento de datos RPL Suspensión de los procedimientos RPL Mensajes ATS relativos a los vuelos efectuados según un RPL Página APÉNDICE 2. PLAN DE VUELO A Formulario de plan de vuelo modelo OACI... A Instrucciones para completar el formulario de plan de vuelo A Instrucciones para la transmisión de los mensajes de plan de vuelo presentado (FPL) A Instrucciones para la transmisión de los mensajes de plan de vuelo suplementario (SPL) A Ejemplo de un formulario de plan de vuelo completado A Formulario de lista de plan de vuelo repetitivo modelo OACI (RPL) A Instrucciones para completar el formulario de lista de plan de vuelo repetitivo (RPL) A Ejemplo de un formulario ya completado de lista de plan de vuelo repetitivo (RPL)..... A2-16 APÉNDICE 3. MENSAJES DE LOS SERVICIOS DE TRÁNSITO AÉREO A Contenido y formato de los mensajes y representación convencional de los datos..... A Ejemplos de mensajes ATS A3-31 APÉNDICE 4. NOTIFICACIÓN DE INCIDENTES DE TRÁNSITO AÉREO A Modelo de formulario de notificación de incidentes de tránsito aéreo de la OACI A Instrucciones para completar el formulario de notificación de incidentes de tránsito aéreo A4-6 APÉNDICE 1. INSTRUCCIONES PARA LAS AERONOTIFICACIONES POR COMUNICA- CIONES ORALES A Instrucciones para la notificación A Formulario de aeronotificación especial de actividad volcánica (Modelo VAR) A Ejemplos A1-6 APÉNDICE 5. COMUNICACIONES POR ENLACE DE DATOS CONTROLADOR-PILOTO (CPDLC) SERIE DE MENSAJES A Mensajes en enlace ascendente A Mensajes por enlace descendente A /11/05 Núm. 4
12 PREÁMBULO 1. Antecedentes 1.1 Los Procedimientos para los servicios de navegación aérea Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM) provienen de la evolución progresiva de los Procedimientos para los servicios de navegación aérea Control de tránsito aéreo (PANS-ATC), formulados por el Comité de control de tránsito aéreo de la Conferencia internacional sobre la organización del servicio de ruta del Atlántico septentrional (Dublín, marzo de 1946). 1.2 Como consecuencia de la revisión de los procedimientos originados por parte de la Conferencia internacional sobre la organización de los servicios de ruta europeomediterránea (París, abril-mayo de 1946), se publicó una segunda revisión. 1.3 La tercera edición de los PANS-ATC se preparó en 1947 como resultado de la Segunda Conferencia del Departamento del reglamento del aire y control de tránsito aéreo (RAC) (Montreal, diciembre de 1946-enero de 1947). 1.4 Aplicados originariamente con un criterio regional, los PANS-ATC fueron aplicados con carácter mundial a partir del 1 de febrero de Se dio a la cuarta edición (1951) el título Procedimientos para los servicios de navegación aérea Reglamento del aire y servicios de tránsito aéreo (PANS-RAC) en virtud de las recomendaciones de la Cuarta Conferencia del Departamento del reglamento del aire y control de tránsito aéreo (RAC) (Montreal, noviembre-diciembre de 1950). Este título refleja mejor el hecho de que la publicación incluye ciertos procedimientos aplicables a los pilotos y varios más relacionados con la facilitación de servicios de información de vuelo y de alerta, a más de los que se refieren concretamente al funcionamiento del servicio de control de tránsito aéreo. 2. Alcance y finalidad del documento 2.1 Los Procedimientos para los servicios de navegación aérea Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM) complementan las normas y métodos recomendados contenidos en el Anexo 2 Reglamento del aire, y en el Anexo 11 Servicios de tránsito aéreo. En caso necesario, pueden suplementarse con los procedimientos regionales contenidos en los Procedimientos suplementarios regionales (Doc 7030). Nota 1. Aunque estos procedimientos están principalmente destinados al personal de los servicios de tránsito aéreo, las tripulaciones de vuelo deberían familiarizarse con los procedimientos que figuran en los siguientes capítulos del documento: Capítulos 3, 4 a 9, 12 a 14, Secciones 16.3 y 16.4 del Capítulo 16, y Apéndices 1, 2, 4 y 5. Nota 2. Entre los objetivos del control de tránsito aéreo previstos en el Anexo 11 no se incluye la prevención de colisiones con el terreno. Los procedimientos prescritos en este documento no eximen a los pilotos de su responsabilidad de cerciorarse de que todas las autorizaciones expedidas por las dependencias de control de tránsito aéreo ofrecen seguridad a este respecto. Cuando un vuelo IFR es guiado por vectores radar o se ha dado una ruta directa que desvía a la aeronave de una ruta ATS, se aplican los procedimientos que figuran en el Capítulo 8, Los Procedimientos para los servicios de navegación aérea Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM) especifican, más en detalle que en las normas y métodos recomendados, los procedimientos efectivos que han de aplicar las dependencias de los servicios de tránsito aéreo al facilitar los diversos servicios de su ramo al tránsito aéreo. 1.6 Periódicamente se publicaron otras ediciones. En la Tabla A se indica el origen de cada edición publicada a partir de 1946 y las enmiendas consiguientes, junto con una lista de los asuntos principales, las fechas en que las enmiendas fueron aprobadas por el Consejo y las fechas en que comenzaron a ser aplicadas. 1.7 Esta edición, con el nuevo título Procedimientos para los servicios de navegación aérea Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM), constituye una actualización completa de los procedimientos así como una profunda reorganización del contenido. El nuevo título refleja que se han incorporado al documento disposiciones y procedimientos relacionados con la gestión de la seguridad de los servicios de tránsito aéreo y con la gestión de la afluencia del tránsito aéreo. 3. Carácter 3.1 Los Procedimientos para los servicios de navegación aérea (PANS) no tienen el mismo carácter que las normas y métodos recomendados. Mientras que estos últimos se adoptan por el Consejo de conformidad con el Artículo 37 del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, y están sujetos a todo el procedimiento estipulado en el Artículo 90, los PANS se aprueban por el Consejo y se recomiendan a los Estados contratantes para su aplicación mundial. 3.2 Aunque los PANS puedan contener textos que lleguen a convertirse en normas y métodos recomendados (SARPS), cuando hayan adquirido la madurez y estabilidad necesarias PANS-ATM (xi) 24/11/05 Núm. 4
13 (xii) para que se adopten como tales, también pueden incluir textos preparados a manera de ampliación de los principios básicos contenidos en los SARPS correspondientes, y cuyo fin primordial es ayudar a los usuarios en la aplicación de dichos SARPS. 4. Implantación La implantación de los procedimientos incumbe a los Estados contratantes, y su aplicación a operaciones reales sólo se hace después de que los Estados los han puesto en vigor y en la medida en que lo hayan hecho. No obstante, para facilitar el proceso de implantación, los procedimientos se han redactado en unos términos que permiten la utilización directa por parte del personal de los servicios de tránsito aéreo, y demás personal relacionado con la facilitación de los servicios de tránsito aéreo que se prestan a la navegación aérea internacional. 5. Publicación de diferencias 5.1 Los PANS no tienen el carácter de las normas adoptadas por el Consejo como Anexos al Convenio y, en consecuencia, no es aplicable a ellos la obligación que impone el Artículo 38 del mismo, de notificar diferencias respecto a los procedimientos que no vayan a aplicarse. 5.2 No obstante, se recuerda a los Estados lo prescrito por las disposiciones del Anexo 15 relativas a la inclusión, en sus publicaciones de información aeronáutica, de listas de diferencias significativas entre sus procedimientos y los procedimientos pertinentes de la OACI. 6. Promulgación de información El establecimiento, supresión o cambios de instalaciones, servicios y procedimientos que afecten a las operaciones de aeronaves, y proporcionados de conformidad con los procedimientos especificados en este documento, deberían notificarse y efectuarse de acuerdo con lo dispuesto en el Anexo Contenido del documento El Capítulo 1 contiene las definiciones. El Capítulo 2 contiene disposiciones y procedimientos relativos a la seguridad en la gestión de los servicios de tránsito aéreo. El Capítulo 3 contiene disposiciones y procedimientos aplicables a la gestión y afluencia del tránsito aéreo. El Capítulo 4 contiene disposiciones y procedimientos aplicables a los servicios de tránsito aéreo. Gestión del tránsito aéreo (PANS-ATM) El Capítulo 5 contiene disposiciones y procedimientos aplicables a la separación de aeronaves. El Capítulo 6 contiene disposiciones y procedimientos aplicables a las aeronaves que llegan y a las aeronaves que salen. El Capítulo 7 contiene disposiciones y procedimientos aplicables por las dependencias de control de tránsito aéreo que suministran servicio de control de aeródromo. Nota. Los procedimientos relativos a las luces aeronáuticas de superficie se han incluido en el Capítulo 7 (Sección 7.14) puesto que se relacionan en su mayor parte con los aeródromos. Sin embargo, se observará que se incluyen todas las luces aeronáuticas de superficie, estén o no en el aeródromo o en sus cercanías, y que toda la Sección 7.14 se aplica a todos los aeródromos, suministren o no servicio de control de aeródromo. El Capítulo 8 contiene procedimientos aplicables por las dependencias de los servicios de tránsito aéreo que utilizan radar para el desempeño de sus funciones. El Capítulo 9 contiene procedimientos aplicables por las dependencias de los servicios de tránsito aéreo que suministran servicio de información de vuelo y servicio de alerta. El Capítulo 10 contiene procedimientos relativos a la coordinación que ha de efectuarse entre dependencias de los servicios de tránsito aéreo, entre puestos de control de dichas dependencias, y entre dichas dependencias y las correspondientes estaciones de telecomunicaciones aeronáuticas. El Capítulo 11 contiene procedimientos relativos a los mensajes de los servicios de tránsito aéreo que son necesarios para el funcionamiento eficaz de dichos servicios. El Capítulo 12 contiene la fraseología típica que debe emplearse para suministrar servicios de tránsito aéreo, dispuesta en grupos que se relacionan con las distintas fases de los servicios de tránsito aéreo, en las que generalmente se emplea. El Capítulo 13 contiene procedimientos relativos a los servicios de vigilancia dependiente automática (ADS). El Capítulo 14 contiene procedimientos relativos a las comunicaciones por enlace de datos controlador-piloto (CPDLC). En el Apéndice 5 se reproduce la serie de mensajes CPDLC relacionada. El Capítulo 15 contiene procedimientos relativos a emergencias, fallas de comunicaciones e imprevistos. El Capítulo 16 contiene procedimientos aplicables a operaciones aéreas especiales, a notificación de incidentes y a planes de vuelo repetitivos. 24/11/05 Núm. 4
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