LIBRETO GUIÓN SIMULACRO PLAN DE CONTINGENCIA POR SISMO

Transcripción

1 2012 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL MUNICIPIO DE ESMERALDAS (GADME) LIBRETO GUIÓN SIMULACRO PLAN DE CONTINGENCIA POR SISMO OCTUBRE 2012

2 Antes conocer el libreto o guión simulacro para un escenario específico seleccionado, es necesario que se finan ciertos términos que se emplearán durante el sarrollo este documento. QUÉ ES UN SIMULACRO? El simulacro, es una actividad, acción o tarea ejecución ntro un plan respuesta o contingencia, en el cual se han estipulado disposiciones y acciones como respuestas concretas a posibles situaciones que se presentan durante una emergencia o sastre. A pesar ser un ejercicio basado en una situación hipotética, es necesario planificarlo y organizarlo cuidadosamente, utilizando información válida acor al momento y la realidad, tomando en consiración situaciones con posibilidad ocurrencia en el futuro. La hipótesis que se formule y los problemas a resolver ben ser producto riesgos existentes comprobados. Las respuestas previstas ben estar muy acuerdo a los recursos humanos y materiales los que realmente se dispone. Es necesario, que las técnicas y estrategias que se propongan sean calidad, válidas y acuadas a la realidad. El simulacro, servirá para probar la capacidad respuesta estudiada y preparada previamente por los participantes (Comité Gestión Riesgos y sus funcionarios), quienes son los responsables enfrentar una emergencia o sastre. Amás permite observar y evaluar la interpretación y ejecución l Plan Respuesta previsto. Se podría afirmar, que un simulacro es un importante instrumento para intificar errores y aciertos, así como para implementar, las acciones correctivas que sean necesarias. Esto permitirá mejorar el sistema, ofreciendo una mayor confianza y efectividad en momentos emergencia reales. Un aspecto importante, es que en el simulacro se prueba la respuesta cada institución (GADME) o persona (funcionarios l GADME), así como también la actuación las partes o componentes en equipo (Comité Gestión Riesgos, Unidad Gestión Riesgos y Cambio Climático), es cir, como un todo coordinado, integrado y armonizado, con base en finiciones muy claras las funciones y principalmente a una planificación apropiada. Es necesario resaltar que los simulacros ben partir lo simple, parcial y anunciado, para llegar a los simulacros más complejos, totales y sorpresivos, spués prácticas reiteradas Ejercicio ejecución acciones, tareas o actividas, previamente planificadas, que representan situaciones sastre o eventos semejantes a la realidad y que a través la movilización recursos y personal, permite evaluar la capacidad respuesta con las recursos existentes al enfrentar una supuesta emergencia o sastre. Los simulacros ben partir lo simple, parcial y anunciado para llegar a los más complejos, totales y sorpresivos spués prácticas reiteradas. 1

3 CARACTERÍSTICAS 1. Se sarrolla a partir un libreto o guión, que representa una situación lo más cercana a la realidad, con personajes y recursos reales (a excepción las víctimas). 2. Todo simulacro tiene algún grado riesgo para los simuladores; el que será proporcional a la magnitud l ejercicio (simulacro), por lo cual es necesario dicar el tiempo necesario para intificar los riesgos l ejercicio y discutir las maneras reducirlos ntro l proceso preparación. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS Para efectos prácticos y didácticos este trabajo se va a sarrollar una clasificación tomando características específicas, la siguiente manera: POR SU ALCANCE a. Simulacros parciales Sólo se abarcará parte l plan., por ejemplo, sólo una parte l equipo humano actuará para la emergencia (brigadas, equipos especializados y otros), el cumplimiento una las etapas previstas (sistemas alerta, sistemas alarma, evacuación o atención heridos) o la realización una parte l escenario planificado (sólo para un piso l edificio l GADME o solamente en un partamento cualquiera los pisos). b. Simulacros totales o generales Todos los elementos involucrados en los planes acción l simulacro ben participar este ejercicio. Se realizan todas las operaciones y se ejecutan con el uso todos los recursos disponibles en la totalidad l área (edificio l GADME) o l escenario finido. SEGÚN LAS PERSONAS INFORMADAS a. Anunciado Cuando previo a la ejecución l simulacro todas las personas involucradas son informadas sobre el día y la hora exacta en que se realizará. b. Sorpresivo Cuando su ejecución se realiza sin notificación previo al personal que va a participar en él, lo cual no implica improvisación por parte l grupo 2

4 responsable su planificación, coordinación, ejecución y evaluación; a diferencia l anterior, los simulacros este tipo son más complejos y requieren mayor preparación, orn iniciación, es necesario aclarar y enfatizar que se trata un simulacro y esto be ser repetido cuantas veces sea necesario para evitar la presentación cualquier hecho no seable. Este tipo ejercicio be jarse únicamente para situaciones especiales y etapas avanzadas preparación, no sólo los coordinadores sino todos los funcionarios, es cir cuando se evalúe la capacidad real respuesta l GADME, sopesando manera objetiva los beneficios frente a los riesgos, consecuencias e impacto negativo que pueda tener en los funcionarios y sus autoridas. SEGÚN EL GRADO DE COMPLEJIDAD a. Simple Simulacro que respon a una sola hipótesis (incendio o terremoto). Generando una sola forma respuesta, para resolver los problemas. b. Complejo Cuando a la hipótesis simple amenaza se plantea intencionalmente complicaciones que mann la ejecución acciones alternativas y toma cisiones sobre la marcha. c. Múltiples hipótesis Cuando combinamos más una hipótesis (incendio y terremoto a la vez), proponiendo al mismo tiempo la ejecución varias respuestas y/o posibles opciones solución para cada hipótesis. AMBIENTE FÍSICO Es aconsejable que el escenario físico don se ejecutará el simulacro ba ser lo más auténtico posible; en los que los escombros estén apropiadamente colocados, víctimas maquilladas (si se requiere), y otros efectos como humo, olores, vapor, gritos las víctimas e incluso incluir otros sonidos apropiados que contribuyan a mejorar la capacidad respuesta l personal participante. El uso sirenas y otros efectos apropiados para el lugar, puen agregar tensión a los funcionarios (en este caso l GADME) manera que reaccionen acuadamente ante las víctimas (si las hay), quienes, acuerdo con su estado ben contribuir a incrementar la sensación realismo. Si es posible, será conveniente ubicar en las proximidas l área atención (edificio l GADME) a grupos personas (unos, parte l ejercicio y otros curiosos reales) quienes berán replicar lo que ocurre en una situación real. 3

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6 DESARROLLO DEL SIMULACRO EN LAS INSTALACIONES DEL GADME INTRODUCCIÓN El Gobierno Autónomo Descentralizado l Municipio Esmeraldas (GADME) con el apoyo OXFAM en el Marco l Proyecto Preparación integrada ante sastres naturales en zonas urbanas alta vulnerabilidad en la provincia Esmeraldas-Ecuador, ha programado la realización un simulacro, el que se sarrollará como parte l Plan Contingencia una vez que se hayan implementado todas las acciones necesarias para la mejor actuación l personal l GADME ante emergencias y/o sastres. En el marco este proceso, se ha contemplado que el sarrollo este Simulacro sirva como medio facilitación l aprendizaje prevención y atención a los sastres los funcionarios l GADME. En la actividad l Simulacro berán participar el Comité Gestión Riesgos, la Unidad Gestión Riesgo y Cambio Climático l GADME como entes facilitadores l proceso y los funcionarios en general l GADME, así como miembros otras entidas que el Grupo Coordinador cida convocar. Para el sarrollo l evento, se sarrollarán diversas jornadas preparación o planificación con cada uno los entes participantes. En la fase final l ejercicio simulacro se realizará una evaluación l conocimiento adquirido por los participantes y la capacidad respuesta los funcionarios en situaciones emergencia a través la toma cisiones los integrantes, UGRCC. OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Proporcionar una herramienta metodológica que permita a los funcionarios y entes responsables la Gestión l Riesgo Institucional, terminar el grado preparación frente al tipo evento simulado a fin evaluar el Plan acción a implementar. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Evaluar el plan o parte l plan contingencia, a fin probar los procedimientos establecidos. 2. Corregir fallas y actualizar el plan, tectando puntos críticos y fallas en su ejecución. 5

7 3. Intificar la organización l y su capacidad gestión ante situaciones emergencia. 4. Intificar fortalezas y bilidas en la toma cisiones y ejecución acciones realizadas durante una situación emergencia a fin evaluar su habilidad en el manejo la situación. 5. Disminuir el tiempo respuesta tanto los funcionarios, su y la UGRCC ante una emergencia. 6. Articular el plan contingencias l GADME con las entidas ayuda externa. RECOMENDACIONES PREVIAS CAPACITACIÓN Es importante que en el proceso implementación l plan contingencia institucional, sus protocolos y procedimientos; se plantee la capacitación y formación en respuesta a emergencias en los diferentes niveles estratégicos y operativos l GADME. METAS QUE PERSIGUE EL EJERCICIO DE SIMULACRO 1. Efectividad las actividas planificadas en el Plan Prevención y Respuesta en un 100%. 2. Que al menos el 70% los funcionarios l GADME, se involucre directa e indirectamente en el ejercicio simulacro. 3. Al menos el 80% los temas impartidos en el proceso capacitación, se apliquen en la realización l ejercicio simulacro. 4. Sistematizar experiencias y lecciones aprendidas, durante la realización l ejercicio simulacro. 5. Estimación l nivel conocimientos en Gestión Riesgos, asimilados durante la discusión y evaluación l ejercicio simulacro. CONSIDERACIONES PARA LA PREPARACIÓN DEL SIMULACRO Para obtener el mayor éxito en el ejercicio l Simulacro, es necesario que se tomen en consiración los siguientes aspectos s un mes antes. Planificación técnica y operativa l día previo y durante el ejercicio. Realización reuniones coordinación institucional para terminar los roles y las responsabilidas con los miembros l. Intificación las entidas y personas a invitar (SNGR, ONGs, Universidas). 6

8 Diseño un escenario probable basado en los antecentes amenazas en la zona. Definición l concepto y alcances l simulacro. Realización recorrido reconocimiento por las áreas operación l simulacro para terminar las acciones necesarias. Elaboración l guión metodológico a seguir. Definición los personajes que van a participar, y verificar que comprendan el rol y la responsabilidad a ellos asignadas. Socialización l ejercicio simulacro a nivel l y los funcionarios l GADME. Preparación la logística, los materiales y el equipo a utilizar. Redacción los mensajes entrada asegurándose la cronología los mismos según la ocurrencia los eventos. Redacción los mensajes salida anotando la fecha y hora y a quien esta dirigido. Desarrollo una evaluación posterior al evento para terminar los aspectos positivos y negativos l evento a fin asegurar que el mismo se convierta en un instrumento aprendizaje. PASOS PARA LA EJECUCIÓN DEL EJERCICIO DE SIMULACRO Una semana antes se berá planificar los pasos a continuación mencionados, los que se berán verificar el día previo al evento: Reunión con todos los actores para finir la aplicación procedimientos y normas establecidas. Retroalimentación conocimientos. Verificación recursos a utilizarse. Apropiación funciones parte los actores. Difusión la alarma (tipo alarma, hora, responsable, formas acceso). Capacidad para dar solución los problemas imprevistos rivados la emergencia. Desarrollo l simulacro utilizando los recursos y medios asignados y disponibles. Etapa 7

9 LIBRETO GUIÓN SIMULACRO EVENTO POR SISMO ESMERALDAS, OCTUBRE 2012 OBJETIVO GENERAL Evaluar la organización y la toma cisiones por parte los funcionarios l GADME, l y UGRCC frente a una situación hipotética que proporcione la complejidad necesaria a fin evaluar el grado eficacia y eficiencia, en la administración las operaciones respuesta frente a los efectos rivados l proceso mencionado evento. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Establecer la efectividad la organización funcional l y la UGRCC. 2. Evaluar la efectividad en la socialización la información acuada para la prevención los funcionarios l GADME. OBJETIVO DE DESEMPEÑO Dada la situación simulada un Sismo o Terremoto y utilizando el material trabajo y equipo suministrado, los participantes organizados en un equipo trabajo 7 participantes (miembros l ) berá, en un tiempo no mayor 3 HORAS: 1. Organizar los equipos institucionales intervención en las cuatro áreas l : contra incendios, búsqueda, rescate y evacuación, primeros auxilios y rescate, orn y seguridad. 2. Mantener actualizados cuadros y mapas situación. 3. Tomar las cisiones operativas necesarias para el escenario crisis asumido. 4. Elaborar un informe situación durante los primeros 30 minutos l ejercicio. 5. Presentar informes preliminares manera secuencial. ESCENARIO El ejercicio se sarrollará en las instalaciones l Gobierno Autónomo Descentralizado l Municipio Esmeraldas (GADME), ubicado en las calles, 8

10 9 Octubre y Bolívar (esquina), y tendrá como evento generador un terremoto, en la ciudad Quito y alredores. Existirá un evento posterior scrito como réplica l terremoto. Los participantes l simulacro se distribuirán en los cuatro grupos, cada grupo se manejará manera inpendiente y se organizará acuerdo a las áreas l. El Ejercicio iniciará a las 08:00 horas y finalizará a las 12:00 horas. El resto l tiempo servirá para que los diferentes grupos hagan una presentación los resultados en plenaria. Cada grupo dispondrá 20 minutos para la presentación, observaciones l evaluado, preguntas y respuestas. De acuerdo al reporte preliminar enviado por el Instituto Geofísico la Escuela Politécnica Nacional, el sismo se percibió a las 08:00 horas (13:00 UTC), este día lunes 5 octubre 2012, con una magnitud 8.0 en la escala RICHTER. La distancia epicentral dista 53.2 kilómetros, al Sureste la ciudad Esmeraldas en las coornadas 0.76 N; W. No. HORA MENSAJE EMITIDO POR: 1 08: :00 El presinte l se permite informar a los miembros l el inicio l SIMULACRO l Plan Contingencia por sismo. Un sismo es sentido por los funcionarios l GADME a las 08:00 horas este día lunes 5 octubre El movimiento es extremadamente fuerte, que no ha permitido mantener pie a las personas. Parece interminable su duración (40 segundos), no se conoce don fue el evento. Los funcionarios l GADME caen en pánico, objetos caen s las pares y estanterías, muchas pares han sufrido resquebrajamiento :55 El Instituto Geofísico la Escuela Politécnica Nacional, reporta este día lunes 5 octubre 2012 a las 08:00 horas (13:00 UTC), un sismo, con una magnitud 8.0 en la escala RICHTER a 53.2 kilómetros, al Sureste la ciudad Esmeraldas en las coornadas 0.76 N; W 3. 09:10 Todo el personal be salir sus oficinas y dirigirse a la zona seguridad, repito todos el personal be salir su oficina y dirigirse a la zona seguridad 4 09:20 Brindar los primeros auxilios a personal evacuado herido Presinte l DIRIGIDO A: MEDIO ENVÍO ACCIONES ESPERADAS Miembros l Correo electrónico Sincronización relojes y revisión tareas El sonido un pito o sirena dará la señal l sismo Instituto Geofísico Coordinadores Brigada Orn y Seguridad cada piso Jefe Brigada Todo el territorio nacional Todos los funcionarios l GADME (piso por piso) Jefe Brigada TV (boletín prensa) Altavoz, megáfonos Presencial (zona El se activará inmediatamente, sus miembros se dirigirán al sitio don se instalará ntro la zona segura para iniciar su operación La brigada orn y seguridad iniciará la evacuación los funcionarios s sus oficinas, piso por piso ser necesario El Jefe Brigada Primeros Auxilios y Rescate 9

11 5. 09:40 Elaborar un listado l personal evacuado a la zona seguridad 6 10:00 Realizar la Búsqueda, Rescate y Evacuación los funcionarios registrados como saparecidos 7 10:00 Proveer el apoyo logístico a la Brigada Búsqueda, Rescate y Evacuación durante el levantamiento información reportados como saparecidos 8 10:00 Levantar una evaluación daños las oficinas l GADME 9 10:30 Brindar los primeros auxilios a personal reportado como saparecido durante su búsqueda y rescate 10 10:35 Un segundo sismo es sentido por los funcionarios l GADME creando pánico en los funcionarios que se encuentran en la zona seguridad 11 10:40 Dos miembros las brigadas Búsqueda, Rescate y Evacuación y Primeros Auxilios y Rescate fueron atrapados al caer una pared durante las tareas rescate la nómina saparecidos 12 11:00 Retorno brigadas a la zona base, repito retorno brigadas a la zona base 13 11:02 Solicitud ayuda para búsqueda y rescate funcionarios atrapados en instalaciones l GADME al Cuerpo Bomberos Orn Seguridad Coordinador Brigada Orn Seguridad cada piso Jefe Brigada Orn Seguridad Jefe Brigada Orn Seguridad y y y y Presinte l Jefe Brigada Orn Seguridad y Primeros Auxilios Rescate y Todos los funcionarios l GADME (piso por piso) Jefe Brigada Búsqueda, Rescate y Evacuación. Jefe Brigada Primeros Auxilios Rescate y Jefe Brigada Orn y Seguridad y Jefe Brigada Contra Incendios Jefe Brigada Primeros Auxilios y Rescate seguridad) brindará al personal evacuado herido, los primeros auxilios y en casos extremos los rivará a las casas salud más cercanas Escrito El Jefe la Brigada Orn y Seguridad solicitará a sus coordinadores piso el listado los funcionarios que han sido registrados como saparecidos. radio El Jefe la Brigada Brigada Búsqueda, Rescate y Evacuación. realiza la búsqueda l personal registrados como radio saparecidos El Jefe la Brigada Primeros Auxilios y Rescate colaborará en la tarea la búsqueda l personal saparecido con el propósito brindar los primeros auxilios Radio, fono Los jefes las brigadas Orn y Seguridad y Contra Incendios evaluarán cada una las oficinas l GADME, piso por piso con el propósito terminar su habitabilidad por parte los funcionarios l GADME radio El Jefe la Brigada Primeros Auxilios y Rescate colaborará en la tarea la búsqueda l personal saparecido con el propósito brindar los primeros auxilios Jefe Brigada Búsqueda, Rescate y Evacuación Presinte l Presinte l 14 11:30 Solicitud ayuda al COE la ciudad Presinte l Jefe Brigada Orn Seguridad Todas brigadas y la Jefe Cuerpo Bomberos la ciudad Esmeraldas Presinte l COE la ciudad radio El Jefe Brigada Orn y Seguridad comunicará al Presinte l sobre lo ocurrido, quien solicitará la ayuda los Bomberos Radio o fono El Presinte l levanta toda tarea búsqueda, rescate y evacuación personal saparecido. Radio o fono El Presinte l jará a cargo equipos especiales la búsqueda y rescate l personal saparecido l GADME enmarcado en el Convenio Ayuda Mutua entre instituciones que conforman el COE y amás ntro l Marco Acción l COE la ciudad Radio, fono El Presinte l l GADME solicita al Presinte l COE la ciudad el apoyo para e rescate sus funcionarios, su capacidad respuesta 10

12 rebasa los recurso l 15 11:40 Cese actividas por parte equipos trabajo Brigadas l GADME Presinte l 16 11:45 Reporte situación actual Todas las brigadas 17 12:00 Reporte situación actual Presinte l Todas la brigadas l Presinte l Presinte COE CIERRE DEL EVENTO Radio Escrito, personal El Presinte l da por concluidas las tareas realizadas por sus brigadas El Presinte l recibirá una compilación la situación actual a cargo l Jefe Comando (Jefe Brigada Orn y Seguridad) con el propósito ser a su vez dado a conocer a los equipos especiales participación externa escrito El Presinte l envía al Presinte l COE informe situación evento 18 12:01 Evaluación l evento Presinte l Unidad GRCC y funcionarios l GADME escrito El Presinte l GADME habrá emitido previamente una comunicación solicitando la evaluación l evento que pue ser realizada el mismo día o cuando se lo estime conveniente 11

13 ANEXOS A continuación se presentan una serie formatos que puen ser sarrollados por los coordinadores y organizadores l Simulacro a fin facilitar diferentes fases l evento. Para cada uno los cuales se ha sarrollado un instructivo para su mejor sarrollo. PUNTAJE DE LA AUTOEVALUACIÓN (1) 1. GENERALIDADES DEL EJERCICIO. PLAN DE TRABAJO PARA LA PLANIFICIACIÓN DEL SIMULACRO PERTINENCIA (2) PROPÓSITO OBJETIVOS (4) ALCANCE (5) TIPO DE EJERCICIO (6) EVENTO A SIMULAR (7) NIVEL DE INFORMACIÓN COBERTURA DEL PLAN ÁREAS INVOLUCRADAS Avisado No Avisado específico General Parciales Totales LUGAR DE REALIZACIÓN DEL EJERCICIO (8) FECHA Y HORA DE EJECUCIÓN (9) RESPONSABLE PRINCIPAL (10) DURACIÓN SIMULACRO (11) No ACTIVIDAD (12) FORMATO (13) RESPONSABLE (14) TIEMPO DE EJECUCIÓN (15) INICIAL FINAL 12

14 INSTRUCTIVO DE FORMATO 1. No. Título Instrucciones 1 Puntaje la Se be diligenciar el resultado l formato autoevaluación l Autoevaluación Plan Emergencia y Contingencias. 2 Pertinencia Se be finir la pertinencia l ejercicio, ya sea a nivel estratégico, táctico, operativo o económico. 3 Propósito Es la intificación la necesidad que busca ser resuelta a través l sarrollo l ejercicio simulacro. Qué se quiere evaluar. 4 Objetivos Definir los objetivos l simulacro 5 Alcance Qué áreas u Organizaciones estarán involucradas 6 Tipo Ejercicio Clase simulacro a realizar acuerdo a su nivel información, cobertura l plan y áreas involucradas. 7 Evento Simular Situación que va a ser evaluada por medio l ejercicio 8 Lugar Realización l Sitio en el cual se va a llevar a cabo el simulacro ejercicio 9 Fecha y hora ejecución l ejercicio Día, Mes, Año y tiempo en la cual se realizará el simulacro Responsable Principal Duración l Ejercicio Persona u Organización encargada ejecutar el Plan Trabajo (Presinte l Comité Gestión Riesgo Institucional, Unidad Gestión Riesgos y Cambio Climático -UGRCC) Permanencia realización l ejercicio (horas, días). 12 Actividad Se fine las acciones planificación, preparación, ejecución y evaluación a sarrollar que requieren para el seguimiento por parte l. 13 Formato Se referencia el formato don la actividad hace parte. 14 Responsable 15 Fecha Ejecución Persona u Organización encargada ejecutar el Plan Trabajo (Presinte l Comité Gestión Riesgo Institucional, Unidad Gestión Riesgos y Cambio Climático -UGRCC) Se finen las fechas inicio y finalización la actividad o tarea finidas. 13

15 2. ASIGNACIÓN DE ROLES Indicaciones Generales Responsable (1) Asignación Roles Cargo en el Ejercicio (2) Área Trabajo (3) Funciones (4) INSTRUCTIVO DEL FORMATO 2. No. ITEM DESCRIPCIÓN 1 Responsable Definir la persona encargada. 2 Cargo en el Definir si hace parte los organizadores, participantes, controladores, Ejercicio evaluadores y/u otro. 3 Área Trabajo Definir si hace parte los organizadores, participantes, controladores, evaluadores y/u otro. 4 Funciones Descripción tallada las funciones y responsabilidas ntro l ejercicio. EJEMPLO DE LA ASIGNACIÓN DE ROLES Indicaciones Generales Responsable (1) Cargo en el Ejercicio (2) Área Trabajo (3) Asignación Roles Nombre l Encargado. Organizador Centro Coordinación Controladores. Coordinar al grupo controladores Funciones (4) Realizar el seguimiento al guión Realizar el seguimiento con base en la Lista Chequeo los controladores. 14

16 Informar al Coordinador l ejercicio sobre cambios l guión. 3. GUIÓN DEL SIMULACRO No. (1) HORA (2) MENSAJE (3) EMITIDO POR: (4) DIRIGIDO A: (5) MEDIO ENVÍO (7) ACCIONES ESPERADAS (8) 15

17 INSTRUCTIVO DEL FORMATO 3. No. ITEM DESCRIPCIÓN 1 Número Número secuencial los Mensajes. 2 Descripción Descripción l Mensaje o acción 3 Hora Es la Hora programada para el envío l mensaje, en tiempo real. 4 Emitido Por Persona o Entidad que envía los Mensajes. Grupo Organizador 5 Dirigido A Persona o Entidad que recibe los Mensajes. Grupo Participantes 6 Medio Envío Mecanismo envío l mensaje o acción. 7 Acciones Esperadas Son las acciones que se sencanan por el tipo mensaje, por ej. Activación procedimientos operativos normalizados, planes acción, entre otros. EJEMPLO DE GUIÓN No. (1) HORA (2) MENSAJE (3) 1 9:00 Siendo las 9:00, se presenta un corto circuito en el Departamento Sistemas. EMITIDO POR: (4) Jefe Departamento Sistemas DIRIGIDO A: (5) Jefe Orn Seguridad y MEDIO ENVÍO (7) ACCIONES ESPERADAS (8) Radio 1 - Informar al jefe Brigada contra incendios y rescate - Aislamiento l área 2 9:05 Se presenta conato incendio en el Departamento Sistemas 3 9:07 Los brigadistas l plan acción contraincendios han perdido su capacidad respuesta 4 9:12 Al momento el Departamento sistemas y el pasillo presentan bastante humo. Jefe Orn y Seguridad Jefe Contra Incendios y rescate Jefe Brigada contraincendios Jefe Brigada contraincendios Radio 2 - Activación Plan Acción Contraincendios Radio 2 - Solicitar entidas externas apoyo Radio 2 - Activación la alarma evacuación - Activación l plan acción Evacuación 16

18 4. ANALISIS DE RIESGOS AMENAZA (1) Incendios Estructurales Incendios por líquidos inflamables Incendios por gases inflamables Escapes por Gases Tóxicos Explosión Nubes Gas Explosión Polvos o Fibras Fallas Estructurales por utilización Fallas Estructurales por eventos atmosféricos Accintes Personales Intoxicaciones Alimenticias Accintes Vehículos Accintes en Escaleras Comportamientos no adaptativos por temor Revueltas / Asonadas Atentados terroristas Inundaciones o Encharcamientos Otros Eventos Atmosféricos (sol, tormentas eléctricas, vientos) Otros: ESCENARIO/ INSTALACIÓN (2) ANALISIS DE RIESGOS EFECTO FUENTE DE POSIBLE RIESGO (3) (4) MEDIDA DE INTERVENCIÓ N (5) TIPO MEDIDA (6) MITIG. PREV. RECOMENDACIONES (7) 17

19 INSTRUCTIVO PARA FORMULARIO 4. No. Título Instrucciones 1 Amenaza Es la intificación la amenazas. Es el peligro latente asociado a un fenómeno físico origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que pue manifestarse en un sitio y tiempo específico produciendo efectos adversos a persona, bienes, servicios o Medio ambiente. Escenario/ Espacio que requiere ser acondicionado para el sarrollo l simulacro. 2 Instalación 3 Fuente Riesgo Condición o acción que genera el riesgo. Posible Efecto Es la consecuencia más probable (lesiones a las personas, daño al equipo, al 4 proceso o a la propiedad) que pueda llegar a generar un riesgo existente en el lugar trabajo. 5 Medidas Son las medidas implementadas protección/mitigación y prevención, con el Intervención fin minimizar la ocurrencia lesiones al personal, al equipo, al proceso o a la propiedad. 6 Tipo Medida Seleccionar con una x el tipo medida intervención, si son mitigación o prevención. 7 Recomendaciones Son las observaciones a tener en cuenta para la apropiada acuación los escenarios o instalaciones. 18

20 NOMBRE DE LA ACTIVIDAD EMPRESA DIRECCIÓN FECHA HORA DE INICIO DURACIÓN NOMBRE DEL EVALUADOR ÁREA O DEPARTAMENTO 5. MODELO DE FORMATO DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN GENERAL DEL SIMULACRO HORA DE FINALIZACIÓN ASPECTOS A EVALUAR OBJETIVOS DEL SIMULACRO SE CUMPLIERON SI NO ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Marque con una X si se aplicaron los siguientes roles en el ejercicio COORDINADOR DEL EJERCICIO PLANIFICACIÓN SEGURIDAD OPERACIONES INFORMACIÓN LOGÍSTICA ENLACE ADMIN/FINANZAS OTRA CUAL ACCIONES A EVALUAR ACTIVIDADES Las actividas que se sarrollaron fueron claras y específicas SI NO Se dio cumplimiento al Plan Trabajo establecido SI NO Se dio cumplimiento al Análisis Riesgo establecido SI NO Observaciones 19

21 FLUJO DE INFORMACIÓN La información recibida y enviada flujo manera acuada SI NO Fue complejo o confuso SI NO Fue muy nso SI NO Observaciones SUMINISTROS UTILIZADOS MATERIALES EQUIPOS GENERALES ASPECTOS A EVALUAR GUIÓN SI NO Fue claro y conciso La pertinencia la situación simulada fue acuada Fue pertinente y útil para la realidad operativa, táctica y estratégica la organización Permitió el acuado sarrollo l ejercicio Observaciones INSTALACIONES PMU SI NO Se establece el Puesto Mando Unificado Se distribuyen Funciones Disponía suministros (tableros, planos entre otros) observaciones MEC (Si aplica) SI NO Se estableció el módulo Estabilización y Clasificación Heridos La atención los lesionados fue oportuna Disponía los suministros necesarios para la atención primeros auxilios Se llevó el registro los lesionados Observaciones ÁREAS DE ESPERA (Si aplica) SI NO Se establecieron las áreas espera necesarias Se llevó el registro los suministros ubicados en el área espera Observaciones ESCENARIOS Marque con una X según consire BUENA APROPIADA DEFICIENTE Distribución las áreas o secciones Seguridad en cada escenario Acuación y suministros los escenarios Observaciones GRUPO DE EVENTOS ADVERSOS Se conformó un grupo eventos adversos SI NO Tenían la intificación acuada El grupo reaccionó oportunamente ante la ocurrencia un evento adverso Aplico los procedimientos establecidos para la atención los eventos Brindó la información acuada y precisa al coordinador operaciones 20

22 Utilizó el equipo protección personal requerido Observaciones ASPECTOS PSICOLÓGICOS. Evaluar aspectos psicológicos los participantes Consirando los aspectos anteriores. Cómo calificaría el simulacro? EXCELENTE MUY BUENO BUENO REGULAR DEFICIENTE MUY DEFICIENTE Por qué? 6. MODELO DE INFORME FINAL (UNA VEZ CONCLUIDO EL SIÑMULACRO) 1. OBJETIVOS a) Informar sobre los resultados l simulacro b) Sugerir medidas intervención 2. METODOLOGÍA Fases en las que se sarrolló el simulacro. Su planificación, preparación, ejecución y evaluación. 3. RESULTADOS DEL EJERCICIO 3.1 RESUMEN EJECUTIVO Fecha Hora 21

23 Propósito Objetivos Supuesto Simulado Suministros Utilizados Apoyo Externo 3.2 DEBILIDADES Y FORTALEZAS Debilidas Fortalezas 3.3 LECCIONES APRENDIDAS 4. OPORTUNIDADES DE MEJORAMIENTO Acción Unidad Medida Responsable Fecha Cumplimiento 5. MATERIAL DE REFERENCIA INSTRUCTIVO DEL INFORME FINAL No. ÍTEM DESCRIPCIÓN 1 Objetivos Definir los objetivos l informe según los resultados l ejercicio. 2 Metodología Descripción general ejercicio simulacro. 3 Resultados l Ejercicio 3.1 Resumen Ejecutivo 3.2 Debilidas y Fortalezas Lecciones 3.3 Aprendidas 4 Oportunidas Mejoramiento 5 Material Referencia Don se hace una scripción l simulacro realizado, indicando fecha, lugar, evento simulado, situaciones generadas durante el simulacro, personas involucradas, organizaciones participantes, suministros. Descripción los aspectos positivos y negativos, los resultados l simulacro. Se hace una scripción tallada l punto a tratar y a continuación las acciones mejoramiento, recomendaciones, cambios sugeridos y comentarios l Coordinador General y l Equipo Coordinador l simulacro. Debe elaborar un nuevo plan trabajo reasignando responsables y tiempos cumplimiento. Si alguno los procedimientos operativos be ser modificados, el personal involucrado be recibir una vez más entrenamiento sobre los cambios y/o modificaciones generadas. Se ben incluir: el guión, el formato cronológico acciones, material ilustrativo apoyo, como fotos, vios, mapas, listas chequeo entre otros. 22

24 BIBLIOGRAFÍA Comisión Permanente Continencias. Programa Multifase Manejo Recursos Naturales en Cuencas Hidrográficas Prioritarias. Informe Simulacro Organización, Capacitación y Promoción Comités Emergencia Local, Municipal y Regional Dirección Prevención y Atención Emergencias DPAE. Guía para el Desarrollo Simulacros Evacuación por Sismo en Instituciones Educativas Fundación Promotora Zona económica Especial Exportación Tumaco. Defensa Civil Colombiana Dirección General. Libreto Guión Simulacro. Plan Local Emergencia y Contingencias por Sismo, Licuación y Tsunami. Gobierno la Ciudad Bogotá. Área Emergencias. Coordinación Preparativos para Emergencias. Guía para el Desarrollo Simulacros. Ing. Mufid Houmeidan. Planificación y Ejecución Simulacros en Instalaciones Industriales y Administrativas. 23