Garantizar derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral. Garantizar y defender la soberanía nacional (art. 3)
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- Alfonso Escobar Bustos
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1 Seguridad d
2 Constitución Garantizar derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral. Garantizar y defender la soberanía nacional (art. 3) El Ecuador es territorio de paz. No se permitirá el establecimiento de bases militares extranjeras (art. 5) Se reconoce y se garantizará a las personas una vida libre de violencia en el ámbito público y privado (art. 66) Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia (art. 75) Son deberes y responsabilidades de ecuatorianas (os) colaborar en el Son deberes y responsabilidades de ecuatorianas (os) colaborar en el mantenimiento de la paz y la seguridad (art. 83)
3 Constitución Es atribución del Presidente ejercer la autoridad de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y velar por el mantenimiento de la Soberanía (art. 147) Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de derechos, libertades y garantía de la ciudadanía (art. 158) El sistema nacional de inclusión y equidad social está compuesto también por la gestión de riesgos y por la seguridad (art. 340) El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas que aseguren la convivencia pacífica, cultura de paz y prevención de discriminación (art. 393) Las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional responderán a los Las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional responderán a los intereses del pueblo ecuatoriano (art. 416)
4 Rupturas conceptuales (1998 versus 2008) Estado social de derecho Supremacía del principio de la legalidad. Sometido al derecho, entendido como ley Estado Constitucional de derechos Hegemonía del principio de supremacía constitucional Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual ljerarquía. Seguridad pública La seguridad d se limitaba it a la protección del territorio y del orden público. Seguridad integral Convivencia i pacífica y garantía de todos los derechos de la ciudadanía.
5 Rupturas conceptuales (1998 versus 2008) Estado Tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Estado mínimo Estado Cinco funciones: Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Transparencia y control social y Electoral. Recuperación de facultades públicas Fuerzas Armadas y Policía Nacional Fuerzas Armadas, conservar soberanía nacional. Policía Nacional, garantizar seguridad y orden público Fuerzas Armadas y Policía Nacional Instituciones de protección de los derechos, libertades y garantías de la ciudadanía.
6 Rupturas conceptuales (1998 versus 2008) Acceso a la justicia En los casos penales, laborales, de alimentos y de menores, la administración de la justicia i será gratuita. Acceso a la justicia El acceso a la administración de la justicia será gratuito Rehabilitación social Sistema penal Sistema de rehabilitación social Sistema de rehabilitación social. Garantías a personas privadas de libertad.
7 Rupturas conceptuales (1998 versus 2008) Migración Movilidad humana Propugna la integración, de manera especial la andina y latinoamericana. El Estado procurará proteger a los ecuatorianas (os) que se encuentren en el extranjero. Todas las personas son iguales y gozarán de los mismosderechos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento ( ) Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No seidentificará ni se considerará a ningún ser humano como ilegal por su condición migratoria Principio de ciudadanía universal Riesgos Fondo de Solidaridad, organismo autónomo sus utilidades se emplearán para financiar, en forma exclusiva, programas de educación, salud y saneamiento ambiental, y para atender los efectos sociales causados por desastres naturales. Riesgos Sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo. Gestión de riesgos como parte del sistema nacional de inclusión y equidad social.
8 Programa de Gobierno Revolución de la justicia, la seguridad y la convivencia (Propuestas y líneas de acción) Justicia para todos! No más impunidad!profundizar la transformación de la justicia, atendiendo el mandato popular, para reforzar el Estado de derechos y la igualdad ante la ley Combate frontal al delito! Luchar contra la delincuencia y el crimen transnacional organizado. Profesionalización y eficacia de la fuerza pública en el marco del respeto a los derechos humanos y ciudadanos Vida libre de violencia y discriminación! Erradicar la violencia contra las mujeres, contra los niños, niñas y adolescentes, y luchar contra todas las formas de discriminación y de violencia. La indiferencia es complicidad La gente recupera sus calles! Promover la solidaridad y el tejido comunitario para la convivencia pacífica en el espacio público
9 Ministerio Coordinador de Seguridad Ministerio de Defensa Ministerio Secretaría Secretaría de Justicia, Ministerio de Gestión de Derechos del Interior de Riesgos Inteligencia Humanos y Cultos Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana Fuerzas Armadas Policía Nacional SETECI Institutos Servicio ECU 911
10 Objetivo 6: consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos
11 Diagnóstico Entre el 2006 y el 2011 (65 meses) se resolvieron causas. Entre el 2011 y 2012 (12 meses) se resolvieron causas represadas. El referéndum de 2011 permitió la transformación radical del sistema de justicia, un avance hacia una justicia accesible, oportuna y eficiente. Anteriormente se conseguía una sentencia penal en un promedio de 191 días, hoy se realiza en 47. Sobre violencia de género: 6 de cada 10 mujeres han sido víctimas de violencia. Una de cada 4 mujeres ha sufrido violencia sexual en algún momento de su vida.
12 Por qué es fundamental este objetivo? Transformación de la justicia Fortalecimiento de la Seguridad integral
13 Cuáles son las definiciones? Acceso y reforma a la justicia. Garantía de no impunidad Sistema de rehabilitación social Delincuencia común y organizada Seguridad vial Convivencia ciudadana, violencia de género y contra la niñez y adolescencia
14 En qué se centran las políticas nacionales? Promover el acceso óptimo a la justicia. Mejorar y modernizar la administración de la justicia. Combatir y erradicar la impunidad. Consolidar la transformación del sistema de rehabilitación social.
15 En qué se centran las políticas nacionales? Prevenir y controlar la delincuencia común y organizada. Mejorar la seguridad vial. Prevenir y erradicar la violencia de género en todas sus formas. Promover una cultura de paz y la convivencia ciudadana en la diversidad. Combatir y erradicar la violencia y el abuso contra niñez y adolescencia.
16 Ejemplos de metas Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada habitantes Reducir la tasa de homicidios a 8 muertes por cada habitantes. Reducir el porcentaje de homicidios por armas de fuego a 50%. Reducir al 40% el hacinamiento en los centros de rehabilitación social Reducir la tasa de homicidios idi (asesinatos) a mujeres a 2 muertes por cada mujeres Aumentar la tasa de jueces a 12 por cada habitantes
17 Objetivo 12: garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana
18 En qué se centran las políticas nacionales? Profundizar procesos de integración con A.L. y el Caribe. Impulsar la construcción de un nuevo multilateralismo democrático. Profundizar una política comercial estratégica y soberana. Consolidar la Nueva Arquitectura Financiera Regional. Preservar la integridad territorial del Estado y sus soberanías. Fortalecer las relaciones fronterizas. Consolidar una gestión soberana de la cooperación internacional.
19 Datos Delimitación de fronteras marítimas: Perú, Colombia y Costa Rica En mayo de 2012 la Asamblea Nacional aprobó la adhesión del Ecuador a la Convemar. Rol del Ecuador en la UNASUR: Consejo de Defensa Suramericano. Lidera la creación de la Escuela Suramericana de Defensa. Consejo Suramericano en materia de seguridad ciudadana, justicia y coordinación de acciones contra la delincuencia organizada Ecuador es el único país que consolida Gabinetes Binacionales: siete con Perú y dos con Colombia. Liberación de ,89 m² de minas. Desde el 2007 incorporado nuevos policías. 400 nuevas Unidades de Policía Comunitaria.
20 Datos Entre el 2006 y el 2013 hemos reducido de 17,8 a 10,9 la tasa de homicidios. De 6 jueces por cada habitantes en 2008, sube a 11 jueces en el Menos personas privadas de la libertad sin sentencia: de 69% en 2006, a 40% en Nuevos Centros Regionales de Rehabilitación Social. Trata (art. 91) y femicidio (art. 141), delitos tipificados en el COIP. Delito 6. Robo de 3. Robo a 8. Muertes por Robo a 2. Robo a 4. Robo a 5. Robo a accesorios Comportamiento locales 7. Violación accidentes de Homicidios personas domicilios comerciales vehículos motocicletas de tránsito y asesinatos vehículos Reducción De 13% De 9.9% De 12.9% De 17.6% De 10,25% De 0,3% De 12,9% + 28,6% De 15,4%
21 Datos Unidades de Flagrancia para asegurar la transparencia en la resolución de delitos flagrantes. Instituciones: Consejo de la Judicatura Fiscalía General del Estado Ministerio del Interior Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos Defensoría Pública Policía Judicial Se creó la primera Escuela Penitenciaria del Ecuador. Se cuenta con infraestructura t y personal especializado ili paraunlb laboratorio de criminalística y ciencias forenses. En el año 2013 se incautaron 57,6 toneladas de estupefacientes. Se han desarticulado 768 bandas criminales.
22 Plan Nacional de Seguridad Integral El art. 10, literall a., de la Ley de Seguridad d Pública y del Etd Estado entre las funciones del Ministerio de Coordinación de Seguridad está preparar el Plan Nacional de Seguridad Integral y propuestas de políticas de seguridad pública y del Estado para ponerlos en consideración del Presidente de la República y del Consejo de Seguridad Pública y del Estado (COSEPE). Se elabora en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo. El CSS cuenta con 6 políticas intersectoriales, éstas abarcan las políticas sectoriales de cada institución y destacan la importancia de visibilizar un enfoque más integral de la seguridad, acorde a la Constitución, a un Plan Nacional de Desarrollo, al proyecto de Gobierno. Una de las políticas hace énfasis explícito en prevenir y atender las violencias aplicando los cinco enfoques de igualdad.
23 Leyes Proyecto Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. Ley de Movilidad Humana El proyecto de Ley reformatoria a la Ley Orgánica de TTTSV plantea dos puntos fundamentales: Fortalecer la institucionalidad i i d de la Agencia Nacional de Tránsito para su correcto funcionamiento Establecer una regulación más detallada de la competencia de TTTSV, para cumplir con el PNBV y el Plan de Gobierno. En el PNBV se plantea la necesidad de consolidar el marco normativo sobre movilidad humana, fortalecer los mecanismos para la protección de derechos de los ecuatorianos/as en el exterior y de las personas de otra nacionalidad en el país Principios de no discriminación, ciudadanía universal y el derecho a migrar.
24 Leyes Código Orgánico General de Procesos Ley de la defensoría del Pueblo Este Código enfatiza la necesidad de Establece los procedimientos legales para la establecer la oralidad de todo el proceso, defensa de la víctima y establece las para consagrar el derecho al debido competencias de todas las unidades proceso. administrativas de la defensoría. Esta ley regula progresivamente los procedimientos en diversas materias (civil; laboral; contencioso tributario; contencioso administrativo; familia, mujer, niñez y adolescencia; inquilinato) a excepción del penal. Desarrolla los mecanismos de prevención, promoción y protección de derechos fundamentales a través de las competencias que la Defensoría del Pueblo debe tener para proteger y promover los derechos.
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