REGIÓN DE MAGALLANES Y DE ANTÁRTICA CHILENA. Programa IPT - MINVU

Transcripción

1 REGIÓN DE MAGALLANES Y DE ELA ANTÁRTICA CHILENA

2 PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO La región de Magallanes tiene una superficie de ,2 km. La población regional es de habitantes, equivalente al 1.0% de la población nacional y su densidad alcanza a 1.1 hab/ km2. El crecimiento de la población en el período intercensal fue de 5,3%, el más bajo crecimiento poblacional del país. La población rural es de personas, representando el 7.4% de la población total regional. El Plan Regional de Desarrollo Urbano (PRDU) de la XIIª Región de Magallanes y la Antártica Chilena tiene como finalidad plasmar de manera estructurada, integrada y coherente en el territorio los criterios, objetivos y acuerdos discutidos y consensuados entre los actores territoriales involucrados durante el proceso de su elaboración y desarrollo. OBJETIVOS - Constituir un marco de referencia para la toma de decisiones respecto de la evolución futura del sistema de centros urbanos de la Región. - Prever y hacer compatibles el crecimiento y evolución del sistema urbano y territorial de la XII Región en el marco de un desarrollo sustentable. - Integrar a los habitantes de los distintos centros poblados a las posibilidades de desarrollo, mejorando la accesibilidad a los sectores menos integrados al sistema regional. - Perfeccionar los mecanismos de gestión del desarrollo urbano, focalizando las inversiones en aquellas áreas cuya prioridad se ajuste a los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Regional. LINEAMIENTOS Los componentes de la propuesta de estructuración del sistema de centros poblados son los siguientes: a. Macro Estructuración del Territorio b. Jerarquía de los Centros Poblados y Relaciones Espaciales c. Caracterización del Territorio según su Aptitud Preferente d. Áreas de Desarrollo Prioritario e. Estructura Referencial de Conectividad Regional Desde el punto de vista de su macro estructuración, la Región está compuesta por 5 sub-sistemas territoriales cuya delimitación corresponde casi en su totalidad a la división administrativa regional de las Provincias: Sub-sistema Continental Central (Provincia de Punta Arenas) Sub-sistema Continental Nor-Oriental (Provincia de Última Esperanza) Sub-sistema Insular Oriental (Provincia de Tierra del Fuego) Sub-sistema Insular Sur (Provincia Antártica Chilena) Sub-sistema Insular Occidental (Provincia de Última Esperanza) JERARQUÍA DE LOS CENTROS POBLADOS Y RELACIONES ESPACIALES La Región presenta una jerarquía de centros poblados que responde en gran medida a la estructura político administrativa de la Región. Punta Arenas, como capital regional, constituye el centro urbano mayor de la Región y está lejos que el resto de los asentamientos en cuanto a tamaño de ciudad, nivel de equipamiento y población. En segundo orden están las capitales provinciales, esto es, Puerto Natales, Porvenir y Puerto Williams. En tercer orden, están las cabeceras comunales que corresponden a Cerro Castillo, Villa Tehuelches, Río Verde, Cerro Sombrero, Punta Delgada y Cameron, además de los poblados de Villa Dorotea, Puerto Edén y Puerto Harris. Finalmente, en cuarto orden, se encuentran toda la red de asentamientos menores, villorrios rurales y caseríos que componen el sistema regional. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO SE- GÚN SU APTITUD Y USO PREFERENTE El PRDU de Magallanes distingue las siguientes Áreas de Aptitud y Uso Preferente: - Áreas de Interés Turístico - Áreas de Aptitud Preferentemente Turística - Áreas de Aptitud Preferentemente Turística en Áreas detectadas como de Protección y/o - Conservación Ambiental - Áreas de Aptitud Preferentemente Turística en Áreas SNASPE - Áreas de Interés Silvoagropecuario Identificadas por el Plan - Áreas de Aptitud Preferentemente Silvoagropecuaria - Áreas de Aptitud Rural General - Äreas de Protección y Conservación Ambiental - Áreas de Protección de la Biodiversidad - Áreas de Protección de Bosques - Áreas de Protección de Humedales - Áreas SNASPE ÁREAS DE DESARROLLO PRIORITARIO El Plan establece un conjunto de áreas categorizadas como prioritarias desde el punto de vista del desarrollo del territorio y el crecimiento económico de la Región. Las ADP se estructuran a partir de la definición de los 5 Sub-sistemas, cada uno de los cuales cuenta con al menos una ADP, la cual está estructurada a partir de un centro poblado que actúa como su cabecera principal: ADP 1 Puerto Natales ADP 2 Río Verde ADP 3 Punta Arenas ADP 4 Porvenir ADP 5 Sector Pampa Guanaco ADP 6 Puerto Williams 552 Instrumentos de Planifi cación Territorial

3 REGION DE MAGALLANES Y ANTARTICA CHILENA SIMBOLOGÍA ZONIFICACIÓN AREAS URBANAS MACROZONAS PREFERENTEMENTE BOSQUES PREFERENTEMENTE AGROPECUARIO PROTEGIDO OFICIALMENTE LIMITES Límite Regional Lí it C l

4 PLAN REGULADOR INTERCOMUNAL La cobertura del instrumento corresponde a la Provincia de Última Esperanza, que limita al norte con la XI Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del campo, al poniente con el Océano Pacífico, al oriente con la República Argentina y al sur con la Provincia de Punta Arenas. La provincia a su vez está conformada por las comunas de Puerto Natales, (capital provincial), y Torres del Paine, las que en su conjunto alcanzan una superficie total de Km2. Actualmente la intercomuna Natales / Torres del Paine cuenta con las siguientes categorías de SNASPE: dos Parques Nacionales (Bernardo O Higgins y Torres del Paine), una Reserva Nacional (Alacalufes) y un Monumento Natural (Cueva del Milodón). El principal objetivo para la formulación de este Plan Regulador Intercomunal (PRI) consiste en elaborar un instrumento que regule el desarrollo físico de las comunas de Natales y Torres del Paine poniendo especial énfasis en sus áreas urbanas y de extensión urbana, velando por la coherencia y equilibrio entre sus distintas unidades territoriales componentes (áreas urbanas, rurales y de protección) e incorporando adecuadamente la variable ambiental en la gestión del mismo, de manera de generar un marco normativo general que permita desarrollar y concretar inversiones de interés para la comunidad, mejorando así la calidad de vida de los habitantes de la intercomuna. OBJETIVOS - Contribuir a la valoración, promoción y protección del territorio, caracterizado especialmente por contener el Parque Nacional Torres del Payne, su atributo natural más relevante. - Constituir un instrumento de gestión del territorio intercomunal con el objeto de promover el desarrollo y la inversión tanto pública como privada. - Capitalizar las oportunidades que ofrece el territorio de la provincia como lugar de paso obligado en la relación transversal Chileno Argentina, así como también el fortalecimiento de sus relaciones longitudinales basadas en el reconocimiento de sus atributos turísticos y paisajísticos. - Promover un ordenamiento territorial consistente con la idea de estructuración del territorio intercomunal a través de una propuesta de Macrozonificación que fortalezca la vocación mayoritariamente turística del territorio, además de su rol agropecuario secundario. - Fortalecer y poner en valor una estructura vial que conecte adecuadamente las diversas áreas y puntos de interés del territorio intercomunal, a la vez que permita integrar al desarrollo nuevas áreas que hoy presentan escasos niveles de accesibilidad. ZONIFICACIÓN El Área de Planificación Intercomunal se dividirá en las siguientes macro áreas y sus respectivas zonas componentes: Macroárea Urbana Zonas Urbanas - Zona Urbana Puerto Natales - Zona Urbana Cerro Castillo Macroárea de Extensión Urbana - Zona Extensión Urbana Puerto Natales - Zona Extensión Urbana Dorotea, Villa Renovales y Puerto Prat - Zona Extensión Urbana Río Serrano - Zona de Extensión Urbana Borde Costero - Zona de Extensión Urbana Lacustre Interior - Zona de Amortiguación Parque Nacional Torres del Paine Macroárea Restringida y/o Excluida al Desarrollo Urbano Áreas Especiales - Área de concentración de especies arbóreas representativas y/o exclusivas - Área especial de formaciones de bosque nativo Áreas de Riesgo De Origen Natural - Área de Riesgo por Inundación y/o Anegamiento - Área de Riesgo por Pendientes De Origen Antrópico - Área de Riesgo por Campos Minados Áreas de Uso Preferente: - Preferentemente Agropecuaria - Agropecuaria Especial - Huertos Familiares VIALIDAD Son objetivos de la estructura vial propuesta: - Abrir nuevos territorios de la provincia hoy poco accesibles y deficientemente conectados a las dinámicas de desarrollo económico de la provincia, especialmente aquellos de gran valor natural presentes hacia los sectores centro poniente y sur de la intercomuna (sector de Río Serrano y Borde costero Lago Aníbal Pinto / Seno Obstrucción, respectivamente). - Conformar circuitos que comuniquen los diversos sectores de la intercomuna en sus tramos norte, central y sur, a modo de una cadena de accesibilidad cuyos puntos de encuentro coinciden precisamente con los dos centros urbanos principales: Puerto Natales y Cerro Castillo. - Fortalecer la Interconectividad internacional Chileno Argentina a través de la consolidación de los pasos internacionales existentes y la propuesta de nuevas conexiones hacia el norte de la intercomuna. - Consolidar nuevas conexiones transversales oriente poniente complementarias al sistema principal de conexión norte sur y que, a la vez, representen alternativas de conectividad para los sectores interiores productivos interiores. 554 Instrumentos de Planifi cación Territorial

5 PUERTO NATALES-TORRES DEL PAINE SIMBOLOGÍA ZONIFICACIÓN AREA URBANA ZONA EXTENSIÓN URBANA ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE IMPACTO INTERCOMUNAL ZONA INFRAESTRUCTURA AREA RIESGO AREA PROTECCIÓN AREA VERDE LIMITES Límite Área Planificación

6 556 Instrumentos de Planifi cación Territorial

7 BIBLIOGRAFÍA Bibliografía y Referencias Referencias socio demográficas: \ censo de población y vivienda Referencias comunales: \ municipalidades Todas las fotografías son originales aportadas por los departamentos de desarrollo urbano e infraestructura de las Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo y por La Secretaría Ejecutiva de Obras Bicentenario. Todos los textos son extractos de las memorias de los Planes Reguladores respectivos Tanto las memorias como los planos son producto del trabajo de consultores debidamente inscritos en los registros del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, con la actuación como contraparte técnica de los respectivos departamentos de desarrollo urbano e infraestructura de las Secretarías Regionales Ministeriales de Vivienda y Urbanismo. Los planos presentados no son oficiales; han sido modificados para su mejor comprensión