HIDROVÍA PARAGUAY PARANÁ OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ROSARIO

Transcripción

1 OPORTUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ROSARIO Juan Carlos Venesia Director del Programa Santafesino de Desarrollo de la Hidrovía Paraguay Paraná Director ejecutivo Programa de Infraestructura Regional de la UNR

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4 La Hidrovía Paraguay-Paraná es un acuerdo regional entre Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay para facilitar la navegación y el comercio exterior e interior.

5 Es una de las vías navegables naturales de mayor longitud del planeta: Km. y se extiende desde Puerto Cáceres (Brasil) hasta Nueva Palmira (Uruguay).

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7 El área de influencia abarca una superficie de kilómetros cuadrados e indirecta de Km2. Es una de las vías de transporte más significativas para la integración física del Mercosur.

8 conviene utilizar el transporte fluvial por barcazas. HIDROVÍA PARAGUAY PARANÁ Por qué son importantes las Hidrovías para el desarrollo económico regional? El transporte fluvial presenta mayores ventajas que el transporte ferroviario y vial: menor costo de inversión y mantenimiento, menor consumo de energía, mejor capacidad de carga y menores costos de transporte para distancias considerables. En distancias de hasta 300 km. conviene utilizar el camión; de 300 km. a 800 km., el ferrocarril y a más de 800 km.

9 Un convoy de barcazas = 36 barcazas por Tn. de granos = tn. de granos. Un convoy de barcazas equivale a vagones ferroviarios (de 50 tn.) y a camiones (de 28 tn.). Tarifa estimada para el transporte por camión de granos, aceites y subproductos: U$S 0,11 la tonelada-km. Por ferrocarril: U$S 0,035 / U$S 0,04 la tonelada-km. Por barcaza: U$S 0,02 la Tn-Km.

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11 Los gobiernos de Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay firmaron en 1969 el Tratado de la Cuenca del Plata en Brasilia, cuyo órgano permanente es el CIC Comité Intergubernamental Coordinador de los países de la Cuenca del Plata.

12 Este tratado estipula que los países miembros colaborarán en la facilitación y asistencia en materia de navegación, la utilización racional del recurso agua (especialmente a través de la regulación de los cursos de agua y su aprovechamiento múltiple y equitativo), siendo su objetivo promover el desarrollo y la integración de la Cuenca del Plata y de sus áreas de influencia.

13 En el año 1987, los primeros mandatarios de los respectivos países establecieron en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) la Resolución Nº 210, donde se declara de interés prioritario para los países miembros, el desarrollo del sistema fluvial formado por los ríos Paraguay-Paraná y que en 1989 se constituye el CIH Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay-Paraná

14 DESAFÍOS PARA SU DESARROLLO E INTEGRACIÓN Con posterioridad al Tratado de Asunción que creó el MERCOSUR en 1991 se firmaron distintos protocolos que fueron anexados al mismo. Así, en 1992 se suscribió el Acuerdo de Las Leñas, que enmarca las actividades de transporte fluvial por la Hidrovía Paraguay- Paraná.

15 En dicho acuerdo se establece la libertad de transferencia de carga, trasbordo, depósito de mercadería y navegación, excepto el tránsito de buques de guerra y otras actividades sin fines de lucro. Asimismo, reconoce que cada país será responsable soberanamente para llevar a cabo las obras en su territorio en la forma que crea más conveniente, de acuerdo al cronograma y plan director trazado.

16 En el año 1996 se impulsa la materialización de las obras destinadas al mejoramiento de la Hidrovía Paraguay-Paraná bajo la coordinación de FONPLATA Fondo financiero para el desarrollo de la Cuenca del Plata, organismo encargado de administrar recursos aportados por el Banco Interamericano de Desarrollo para este proyecto.

17 En el año 2002 se firmó en Buenos Aires el Acuerdo de Cooperación Técnica entre la CAF - Corporación Andina de Fomento, el PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el CIH - Comité Intergubernamental de la Hidrovía para la financiación de los estudios jurídicos - institucionales, legales, técnicos, ambientales y económico-financieros de las obras para restituir y mejorar las condiciones de navegabilidad en la Hidrovía Paraguay- Paraná.

18 En el año 2003 se iniciaron los estudios a través del COINHI - Consorcio de Integración Hidroviaria, adjudicatario de las tareas encomendadas. Finalmente, luego de doce años de negociaciones, los cinco países miembros consensuaron un proyecto único de dragado y balizamiento entre Puerto Guijarro (Bolivia), Corumbá (Brasil) y Santa Fe (Argentina). Cabe señalar que el proyecto hidroviario debía garantizar la existencia de una vía navegable confiable durante los 365 días del año y las 24 horas del día.

19 El gobierno argentino firmó en 2005 un acta de entendimiento con la concesionaria HIDROVÍA S.A. (cuya concesión data de 1995 y abarca desde Santa Fe hasta el océano y que durante el 2010 renegoció su contrato y lo extendió hasta el 2021), con el objeto de realizar tareas de profundización del dragado (de los 32 a 34 pies) sobre el río Paraná, partiendo desde el Puerto San Martín hasta las profundidades naturales del Río de la Plata.

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21 En 2009, fue creado el COSIPLAN - Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento absorbiendo los trabajos de IIRSA - Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana, en cuya Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API), 88 fueran escogidos y agrupados en 31 proyectos estructurantes a través de 6 ejes de integración; y uno de los cuales es el de la Hidrovía Paraguay - Paraná y dentro de este se destacan proyectos para el mejoramiento de la navegabilidad de los ríos de la Cuenca del Plata.

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24 Cuánto, qué y cómo se transporta en la Hidrovía Paraguay - Paraná? Fuente: Resumen Ejecutivo CAF HIDROVIAS PARA LA INTEGRACION Y DESARROLLO DE SUDAMERICA

25 Cargas Totales en Toneladas por Tipo Fuente: Informe Prospectivo Hidrovía Paraguay Paraná- CEES / PNA

26 Flota de Barcazas - Cantidad -año 2010 Fuente: Resumen Ejecutivo CAF HIDROVIAS PARA LA INTEGRACION Y DESARROLLO DE SUDAMERICA

27 La consolidación y expansión de la Hidrovía Paraguay - Paraná, como eje fundamental de la infraestructura de transporte del país, depende de que se superen puntos críticos que, actualmente, hacen dificultoso su desarrollo.

28 Conflictos frecuentes HIDROVÍA PARAGUAY PARANÁ SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Inversión en carreteras, pero sin solucionar problemas severos. Estado regular de la red. Concentración de la matriz de cargas en el autotransporte Expansión en capacidad portuaria, problemas crecientes en los accesos terrestres, mejoras en accesos náuticos

29 Acceso físico limitado por profundidad. Los buques pueden medir hasta 330 y exigen mayor calado Incremento de los costos de mantenimiento de dragado de canales de acceso Asimetrías en la navegación fluvio marítima. Restricciones a los trasbordos y de banderas en los buques.

30 ACCIONES Y OBJETIVOS A LOGRAR Desarrollar el Plan Maestro del sistema de navegación troncal ampliado a toda Ia vía navegable, fundamentalmente en lo concerniente a Ias costas de Ias distintas provincias litoraleñas y Ia navegación de Ia vía fluvial del Paraná. Promover Ia señalización y Ia profundización a treinta y seis (36) pies de calado navegable desde Puerto General San Martin a profundidades naturales del Rio de Ia Plata y a veintiocho (28) pies de calado navegable desde Santa Fe hasta Puerto General San Martin.

31 Fomentar Ia materialización de una nueva zona de espera y maniobra en el "Paraná de las Palmas". Impulsar respuestas adecuadas a las tendencias de aumento del tamaño de los buques y al trafico de embarcaciones, replanteando los anchos de solera y aumentando zonas de cruce de la red troncal. Planificar integradamente los sistemas de transporte fluvial, vial y ferroviario.

32 Promover Ia disminución de costos del transporte fluvio-marítimo por ineficiencia, falso flete y demoras. Fomentar Ia complementación de los puertos del frente fluvial con los del frente marítimo Impulsar el crecimiento de cargas en Ia "Hidrovía Paraguay Paraná", hacienda foco en Ia reconversión y optimización de las infraestructuras portuarias publicas y privadas de las Provincias de Santa Fe, Chaco, Formosa, Misiones, Corrientes y Entre Ríos.

33 Impulsar, a través de Ia Región Centro y junto a Ia Región Norte Grande Argentino, el desarrollo del transporte hidroviario nacional y Ia optimización de las infraestructuras necesarias para este objetivo, y cooperar con las instancias que genere el Gobierno Nacional a tal fin. Coordinar y converger con el CIH (Comité lntergubernamental de Ia Hidrovía) las políticas necesarias en lo que respecta al desarrollo integral de Ia "Hidrovía Paraguay-Paraná". Desarrollar una agenda compartida con los organismos multilaterales (CAF, CEPAL, FONPLATA, BID).

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35 El AMGRO atrajo, en estos 20 años, importantes inversiones en el sector de terminales portuarias privadas. Superando los U$S 3500 millones, convirtiéndolo al sistema portuario regional en el principal exportador de graneles, derivados y biocombustibles de la Argentina. Situación que origina la necesidad de replantear la accesibilidad ferrovial del área y generar mejoras en la infraestructura portuaria publica. A través de proyectos como los accesos Ferroviales del Gran Rosario(2001) y la ampliación del Puerto público de Rosario (2005)

36 Accesos Ferroviales del Gran Rosario Plan de Intervención Ferro - Portuaria - Urbanística Más importante de la Argentina

37 Ampliación del Puerto público de Rosario

38 El verdadero desafío, al contar con una hidrovía natural, es pasar del actual sistema logístico comercial, al de un sistema sustentable en términos de: integración logística, intermodalidad, sustentabilidad ambiental y ampliación de beneficios macroeconómicos y sociales de esta. Donde Rosario, a través de su puerto público, se convierte en la interfase fluvio marítima indispensable para el desarrollo de la misma

39 Para lograr los objetivos planteados es necesaria una política pública que COMPLEMENTE a los distintos actores del sistema sobre la base de una PLANIFICACIÓN común que demuestre los CONSENSOS logrados.

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41 MUCHAS GRACIAS Juan Carlos Venesia Director del Programa Santafesino de Desarrollo de la Hidrovía Paraguay Paraná Director ejecutivo Programa de Infraestructura Regional de la UNR