Bases Convocatoria de ideas para el Desarrollo de Proyectos Innovadores en Ciudades

Transcripción

1 Anexo II- FICHA DE DESCRIPCION DE LA IDEA/PROYECTO Datos generales de la entidad solicitante Empresa/Entidad: VATIA Direccion Postal: Calle Marie Curie, 8. Módulo B, 29590, Málaga, Parque Tecnológico de Andalucía Teléfono: Contacto para notificaciones: Nombre Completo: Antonio J. Ruiz Teléfono: ; DENOMINACIÓN DE LA IDEA/PROYECTO Plataforma de Gestión Inclusiva de los Problemas de Ruido en las Smart Cities 1. Problemática actual del sistema sin solución el mercado El ruido es uno de los problemas más importantes en las ciudades, ya que es uno de los factores que determina la calidad de vida de los ciudadanos, y puede tener graves consecuencias sobre la salud. Se trata de un problema complejo de gestionar, puesto que, en gran medida, es fruto de la propia actividad de la ciudad y de su desarrollo económico: ruido del vecindario, transporte, obras, ocio, etc). De hecho, las políticas de gestión de ruido ambiental son relativamente recientes, y si bien han ido evolucionando, aún hoy tienen un enfoque bastante alejado de los diferentes actores que intervienen, y en especial de los ciudadanos. En los grandes municipios y ciudades, las políticas actuales están muy centradas en un esquema lineal que sigue una estructura común diagnosis-planificación-inspección, donde el ciudadano medio tiene un papel esencialmente pasivo, salvo cuando el problema ya ha llegado al punto de realizar una denuncia. Los mapas de ruido, de gran utilidad para las administraciones en lo referente a la diagnosis y planificación, están muy alejados de la ciudadanía, debido a lo estático de la situación que reflejan, y a su complejidad técnica. Un problema similar sucede con las redes convencionales de monitorado de ruido debido a su elevado coste, que hace inviable el despliegue de sistemas con la suficiente capilaridad. Hasta el momento la filosofía subyacente de estas políticas ha estado orientada fundamentalmente a reducir los niveles de ruido en el largo plazo, y ha estado muy influenciada por la aparición de la Directiva Europea del Ruido (2002/49/CE), la cual convirtió los mapas estratégicos de ruido en la herramienta principal para gestionar el problema. Si bien es cierto que esta aproximación al problema ha dado buenos frutos en determinados temas (los mapas son excelentes herramientas de análisis y planificación), este enfoque adolece de las siguientes carencias fundamentales: - Está basado fundamentalmente en los factores acústicos (intensidad del sonido), prestando muy poca importancia a otros factores, no acústicos, como son las componentes psicológicas y sociológicas que influyen notablemente sobre el nivel Pág. 1 de 6

2 de molestia percibido. - Se sustenta en herramientas que tienen importantes carencias en algunos campos: los mapas de ruido no permiten reflejar algunos tipos de ruido especialmente significativos en determinados países, como por ejemplo el ruido del ocio en los países mediterráneos. - El elevado coste de estas redes hace que estén disponibles en pocas ciudades, y en el mejor de los casos sólo cuenten con unos pocos puntos de medida en toda la ciudad (a modo de ejemplo, el ayuntamiento de Madrid dispone únicamente de 30 estaciones fijas de monitorado para cubrir toda la ciudad). Esto provoca que los ayuntamientos vean limitadas sus posibilidades de actuación en la lucha contra la contaminación acústica, lo que se hace especialmente evidente en lo referido al ruido del ocio (bares, terrazas ). - El esfuerzo por involucrar al ciudadano, así como a otros agentes implicados, como por ejemplo los hosteleros, ha sido escaso salvo contadas excepciones (principalmente el ruido aeroportuario). En el mejor de los casos, algunas administraciones disponen de una página web específica donde se informa de las políticas de gestión medioambiental, y se ofrecen datos técnicos respecto a los resultados obtenidos (fundamentalmente de los mapas de ruido, y en alguna ocasión concreta de los pocos puntos de las redes de monitorado existentes y de la normativa municipal de aplicación). La realidad es que dicha información es escasa, y pasa desapercibida para la ciudadanía, siendo sólo consultada por un grupo muy pequeño y concreto de los ciudadanos, especialmente sensibilizados. Por tanto, las políticas de gestión tienen un componente de participación ciudadana extremadamente bajo, que lógicamente no favorece la necesaria concienciación del ciudadano como parte de un problema que no sólo le afecta, sino del que es parte integral. - No explotan el potencial mediador que se presume a la administración. La percepción de molestia o el número de quejas y denuncias, puede verse seriamente agudizada si existe desconfianza, falta de transparencia, falta de atención, falta de información o errores de comunicación. - Además, debemos tener en cuenta que la planificación, y el resto de estrategias de control rol de ruido tienen sus efectos a largo plazo, y que, en ocasiones, la reducción de los niveles sonoros que se consigue puede quedar sobrepasada por el propio crecimiento de la ciudad, el transporte, los servicios, el ocio - Y por último, debemos tener en cuenta que en muchas ocasiones será imposible erradicar el ruido manteniendo el desarrollo de la actividad que lo genera. Por lo que, además de intentar reducir el ruido, hay que empezar a gestionarlo implicando a los ciudadanos. 2. Posibles soluciones Para lograr extraer el máximo rendimiento de este último punto, es necesario poner en Pág. 2 de 6

3 marcha un nuevo enfoque en la gestión del ruido ambiental, basado en una visión holística del problema, que incluya a todos los agentes involucrados y sitúe al ciudadano en el centro de dichas políticas y herramientas. Se trata de involucrar a la ciudadanía, y lograr una interacción que permita concienciar a la sociedad en todos sus niveles. Es especialmente necesario lograr la interacción con aquellos agentes más expuestos al problema del ruido, como pueden ser los residentes en una zona de ocio, a los que es preciso colocar en el foco de atención, y transmitirles claramente esta circunstancia. Para la explotación de este nuevo concepto, es imprescindible desarrollar las tecnologías necesarias para desplegar una herramienta de comunicación e intercambio de información basada en una red tupida y extensa de puntos de medida inteligentes, que permita conectar a la administración con los agentes implicados de forma continua e inclusiva a través de una plataforma ubicua, basada en tecnologías de computación en la nube, accesible desde cualquier ordenador y dispositivo móvil. El objetivo es crear la herramienta principal de gestión del ruido en la ciudad a corto y medio plazo, que será el complemento necesario a las herramientas existentes de gestión a medio/largo (mapas estratégicos de ruido), a la vez que incluirá el punto de vista de los factores no acústicos en la gestión del ruido. De cara al ciudadano, los objetivos son: - Transparencia: Proporcionarle información útil, veraz y accesible sobre el nivel de ruido al que está sometido en cada momento, y en cualquier lugar, a través de su ordenador, Smartphone o tableta con datos en tiempo real. - Sensibilizar: Proporcionarle acceso a la información estadística (niveles equivalentes, índices, etc) que se obtiene a partir de dichas medidas y que utiliza el ayuntamiento para fijar los límites legales y objetivos de calidad acústica. - Instruir: Proporcionarle la formación que necesita, y cuándo la necesita, a través de la propia herramienta, para ayudarle a comprender mejor esta información y por tanto el problema del ruido y sus implicaciones (significado e interpretación de los índices, comparabilidad con las medidas, etc). - Visibilizar: Proporcionarle información sobre las políticas (objetivos acústicos) y acciones del ayuntamiento en la gestión de este problema para que pueda valorar la efectividad de cada medida realizada y compararlo con la situación real en su entorno. - Interacción: Proporcionarle una herramienta que le permita interactuar con el sistema proporcionando opiniones, configurando avisos, o consultando información concreta y personalizada. Para los ayuntamientos se trata de proporcionar: - Información cuantitativa: Disponer de una red de sensores suficientemente tupida y extensa como para poder cubrir las zonas más sensibles de la ciudad y que proporcione una foto dinámica del nivel y tipo de ruido predominante en dichas zonas para cada punto de medida. - Información cualitativa: Incluir en dicha foto no sólo los datos de los niveles registrados, sino la valoración de los ciudadanos, y el resto de agentes implicados. Pág. 3 de 6

4 - Comunicación: Establecer un mecanismo de comunicación bidireccional y participativo con los agentes implicados que permita recabar información (valoraciones del grado de molestia, encuestas, observaciones), pero también pedirles su opinión (seguimiento de acciones emprendidas). - Análisis: Disponer de una herramienta de análisis de datos que permita extraer conocimiento a partir de los datos obtenidos, bien para su uso en la elaboración de mapas de ruido, bien para detectar comportamientos, o hábitos de su interés. Esta herramienta además permitirá a los hosteleros conocer mejor su actividad y el impacto acústico que tiene en su entorno, permitiéndoles tomar acciones concretas si así lo desean. Al mismo tiempo proporcionará información útil a las asociaciones para el seguimiento de los problemas de ruido en determinadas áreas a través de las estadísticas no sólo de los niveles registrados, sino de las opiniones y valoraciones de los usuarios. Para conseguir estos objetivos se deberá desarrollar: - Una tecnología de puntos de medida que, proporcionando la calidad necesaria para este tipo de aplicaciones, permita desplegar redes suficientemente tupidas como para garantizar la funcionalidad deseada cubriendo zonas extensas a precios razonables. Este punto implicará el desarrollo de soluciones mixtas o híbridas, que integren diferentes tecnologías para los puntos de medida, tales como redes de sensores, terminales de monitorado, y los propios smartphones. - Tecnologías que permitan añadir la capacidad de diferenciar los diferentes tipos de ruido que aparecen en cada momento (transporte, maquinaria, obras, ocio ) en determinados puntos de medida. - Un sistema de almacenamiento, gestión y explotación de información que permita proporcionar las funcionalidades deseadas. Este nuevo enfoque ofrece una herramienta de gestión del ruido que puede ser implementada y dar frutos en el corto plazo, por sí misma. Pero además, también ofrece beneficio en el largo plazo, ya que, tanto la información objetiva que recogen los sensores, como la información subjetiva que ingresa la ciudadanía, permitirán realizar una diagnosis pormenorizada de la contaminación acústica, y analizar el coste / beneficio que ofrecen determinadas actuaciones. 3. Factores de éxito: requisitos detectados para que la solución sea aplicable El nuevo enfoque propuesto está basado en el concepto Community Engagement que está siendo parcialmente aplicado en el ámbito del ruido aeroportuario en los países europeos con amplia trayectoria en la lucha contra el ruido. Este enfoque no sustituye, sino que permite complementar las estrategias clásicas de mitigación del ruido, reformulando el problema: reducir los efectos nocivos del ruido, más allá de la mera reducción de los niveles sonoros. Para ello, a los diferentes ámbitos de la ingeniería se suman los aspectos psicológicos y sociológicos. Se considera que dicho enfoque, que ha demostrado eficacia en el ámbito aeroportuario, Pág. 4 de 6

5 no ha podido ser incorporado de forma eficiente la gestión del ruido urbano, debido principalmente a los costes asociados al despliegue de una red de monitorado de ruido tradicional. Sin embargo, el despliegue de redes de sensores Smart, abre la posibilidad de implementación a gran escala en zonas amplias de las ciudades, manteniendo unos estándares de calidad en cada punto, y dotando al sistema de una granularidad que permita garantizar una de las claves básicas del nuevo enfoque: la credibilidad. Este enfoque ha sido contrastado con varios ayuntamientos, e instituciones recibiendo una excelente acogida. Está previsto que la solución se pueda implementar en uno de estos Ayuntamientos en los próximos meses. 4. Perfil empresas desarrolladoras solución El equipo de empresas involucradas en la solución se ha configurado de forma que cada gran bloque tecnológico sea cubierto por empresas con dilatada experiencia en ese campo. De esta forma se cubren aspectos tales como movilidad, instrumentación acústica, redes de sensores y experiencia en la evaluación del impacto del ruido. VATIA desarrolla soluciones tecnológicas innovadoras a través de redes de sensores inalámbricos. VATIA ofrece una potente, modular y fácil de programar plataforma de sensores inalámbricos de bajo coste para el Internet de las cosas que permite integrar sistemas para la implementación de soluciones fiables sin coste de transmisión de datos, en este caso, la gestión del ruido en las ciudades Inteligentes a través tecnología M2M con un tiempo mínimo de aplicación en el mercado. Nuestra plataforma, versátil, permitirá de forma fiable y eficiente el desarrollo de la aplicación para la gestión inteligente del ruido en las ciudades, que además complementa su actividad con redes de sensores en otras aplicaciones. En concreto, hemos aplicado la tecnología de redes de sensores inalámbrico a la telegestión de alumbrado público, eficiencia energética en edificios, y a redes de metering (contadores de agua, luz y gas).entre otros proyectos destacados actualmente estamos abordando con el Ayuntamiento de Málaga un proyecto de monitorización y control singular dado que comprende tanto cuadros de alumbrado como edificios públicos vía radio. Los elementos cuyos consumos se pretenden monitorizar se encuentran a distancias significativas, lo que requiere del despliegue de repetidores radio para garantizar la cobertura radio para evitar, es este el caso de aplicación de nuevas tecnologías para ofrecer una solución a escala viable por cuanto esta red radio se constituye como una infraestructura municipal que no requiere gastos de transmisión de datos. Uros Ingeniería es una consultora con amplia experiencia en el diseño y fabricación de instrumentación acústica sujeta a los estándares de precisión y calidad requeridos por metrología legal. Entre el abanico de productos diseñados dispone de monitores de ruido con funcionalidad de sonómetro integrador, monitores con análisis frecuencial en tercio de octava, y dosímetros. Los equipos son fácilmente escalables, y están pensados para facilitar su integración en redes no propietarias ya que son acompañados de librerías para su fácil integración. Pág. 5 de 6

6 El grupo de Investigación en Instrumentación y Acústica Aplicada de la Universidad Politécnica de Madrid posee una elevada experiencia en los temas relacionados con la acústica ambiental y el impacto del ruido en la sociedad. Realizando múltiples mapas de rudido de poblaciones tanto en España como en el extranjero, campañas de medida de ruido para estudiar el impacto acústico de diferentes fuentes: centrales eléctricas, estaciones de telefonía, así como del impacto del ruido de aeropuertos. 5. Entregables esperados a la finalización del proyecto 1. Despliege de red de sensores de ruido con unidades de monitorado ( Unidades básicas de monitorado para conseguir capilaridad; Unidades metrológicas que sirvan de referencia a las medidas, de forma que las medidas pudiesen llegar a tener validez legal; Unidades Avanzadas, que doten de inteligencia a la red(localización, clasificación y discriminación de fuentes);smartphones, que permitan la implicación de los ciudadanos. 2. Creación y Desarrollo del App para la gestión de la información generada en relación al ruido, de uso público. 3. Desarrollo del Sistema de almacenamiento, gestión y análisis de la información generada. 4. Creación y desarrollo de la Plataforma como herramienta de gestión para los ayuntamientos integrada en los estándares propuestos para cada Ayuntamiento. 6. Mercado objetivo de la solución Se considera que sistema integral de gestión del ruido propuesto tiene dos mercados objetivos fundamentales. Por una parte, las administraciones públicas como responsables de la gestión del ruido, y por otra parte los gestores de actividades generadoras de ruido (infraestructuras del transporte, construcción e industria). En el caso de grandes ciudades, un amplio despliegue del sistema permitirá focalizar específicamente aspectos como el ruido de ocio, el ruido de tráfico, o de actividades específicas (recogida de basuras, limpieza de calles). En el caso de municipios más pequeños, el despliegue podría realizarse de forma más específica, principalmente en las zonas que el ruido del ocio resulte especialmente problemático. En lo que se refiere al ruido aeroportuario, el despliegue propuesto permitiría ampliar las capacidades del sistema de monitorado desplegado por los gestores de las infraestructuras aeroportuarias en algunos aeropuertos. Ampliar el número de medidas, y, sobre todo, mejorar las estrategias de comunicación existentes en la actualidad, supondrán un importante avance en la gestión del ruido en este ámbito sumamente sensible por parte de la ciudadanía. El abaratamiento de los costes de la red de sensorización, puede permitir la implantación de este tipo de redes en ámbitos todavía inexplorados en España, como los sistemas de Vigilancia Ambiental en Obras, o los sistemas de protección auditiva de los trabajadores. Pág. 6 de 6

7 El solicitante declara conocer y aceptar las bases del Concurso de Ideas de Red INNPULSO, y se compromete, expresamente, a cumplirlas. Fecha:27/06/2014 Nombre del firmante:antonio J. Ruiz Firma: Pág. 7 de 6