TEORIA DE LA ORGANIZACION LIC. JUAN ANTONIO MAYEN M.

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1 Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Escuela de Gestión Pública Licenciatura en Administración Municipal TEORIA DE LA ORGANIZACION LIC. JUAN ANTONIO MAYEN M. MÓDULO A UNIDAD 2 Semana del 22 al 28/02/2016 MODELOS Y TEORIAS DE LA ORGANIZACIÓN CONTENIDO: Teorías que enfatizan la racionalidad y la estructura. Teorías que enfatizan los factores humanos. Teorías que enfatizan el concepto de sistemas sociales. Módulo A Universidad Mariano Gálvez de Guatemala 2016 Página 1

2 GUÍA PROGRAMÁTICA MÓDULO A UNIDAD 2 Semana del 22/02/2016 al 28/02/2016 Declarativo Contenido Actividades de aprendizaje a desarrollar durante la semana Punteo Tiempo estimado de realización PLAZO FEBRERO L M M J V S D UNIDAD 2: MODELOS Y TEORÍAS DE LA ORGANIZACIÓN ENFATIZAN LA RACIONALIDAD Y LA ESTRUCTURA 1 hora x x ENFATIZAN LOS FACTORES HUMANOS 1 hora x X ENFATIZAN EL CONCEPTO DE SISTEMAS SOCIALES 1 hora x X Tarea. Responder a las preguntas generadoras de aplicación Página 2

3 La mejor organización no asegura los resultados. Pero una estructura equivocada sería garantía de fracaso. Peter Drucker Modelos y Teorías de la Organización Enfatizan la racionalidad y la estructura Teoría Clásica Es un conjunto de ideas, normativamente orientadas, que se refieren a la estructuración de la organización. Se le conoce, como "los principios de la administración o de la gerencia" (Henry Fayol). Su origen lo tuvo a partir de la revolución industrial así como el surgimiento a gran escala y los requerimientos de nuevas formas de organización y prácticas administrativas. Está teoría se interesa por la planeación, la estandarización, mejoramiento de la eficiencia laboral, y las reglas prácticas. La teoría clásica ve a la organización como sistema cerrado no considera influencias ambientales, hace suposiciones irreales sobre la conducta humana, sus principios y fundamentos son contradictorios y a veces vagos, contribuye a fundamentar, en parte, la teoría administrativa moderna, varios de sus conceptos todavía se utilizan con una aproximación inicial. Los científicos sociales han descrito la "burocracia ideal ", y los teóricos de la administración han sugerido "la manera de lograrla". Sin embargo, hasta recién, no han leído sus escritos unos de otros. La teoría administrativa clásica goza las ventajas de la burocracia, y sufre las disfunciones. Los principios establecidos por H. Fayol fallan en ser verdades universales. Página 3

4 La teoría clásica de la organización/administración se centra fuertemente en el poder institucional. Esto acarrea conflictos con aquéllos que desean un enfoque individual ilimitado o que desean una participación democrática. El hombre ha vivido siempre, aparentemente, en estructuras de poder de algún tipo. Este esquema básico parece que no será eliminado en el próximo futuro, el esquema de estructura de poder se da, incluso, en las organizaciones socialistas y/o marxistas. El hombre ha vivido siempre, aparentemente, en estructuras de poder de algún tipo. Teoría de la Burocracia Es un modelo normativo que enfatiza la estructura de la organización. Comparte ideas con la teoría clásica de la administración, gerencia "científica" (orden, racionalidad). Sus funciones son de especialización, estructuración, predicción, estabilidad, racionalidad, y democracia. Las ventajas de ésta teoría, son las siguientes: Jerarquía ordenada. Especialización. Asignación de puesto basada en cualidades objetivas. Énfasis en la carrera del empleado. Énfasis en la seguridad del empleado. Decisiones basadas en (sistema de reglas impersonales, regularidades, procedimientos). Autoridad basada en el puesto, no en la persona, estructuración de la autoridad (autoridad, responsabilidad, comunicación, poder). Manejo de la complejidad organizacional (racionalidad, estabilidad, predictibilidad, formas democráticas. Sus disfunciones de la teoría burocrática establecen rigidez, impersonalidad, desplazamiento de objetivos organizacionales, limitaciones por la categorización, se hace auto-perpetuable, y da origen a formación de grupo(s) cerrado(s). Página 2

5 Teoría de la Administración Científica Es la aplicación de los métodos científicos de análisis y resolución de problemas para los problemas de la administración. El origen está basado en las investigaciones de F. W. Taylor. Estudio de tiempos y movimientos Incentivos y motivación Cooperación entre la administración y los trabajadores Costos de producción bajos y altos salarios Utilización de expertos especializados Hacer "una revolución mental gerencial " Disfunciones de la teoría científica Mecánica. Impersonal. Interés principal en técnicas. Presión en el trabajador. Especialización excesiva. Aplicable sólo a trabajos repetitivos. Racionalidad sobrevaluada. Énfasis excesivo en motivación puramente económica. Sin embargo, la teoría de la administración científica es un nuevo hito hacia el desarrollo de la teoría administrativa moderna, basada en el enfoque de sistemas Página 3

6 Enfatizan los factores humanos Teoría de la Administración Humanista Se inicia en las décadas de los años 1910 y 1920, con los trabajos de H. Munsterberg, fundador de la psicología industrial, se dio como resultado de movimiento político- socioeconómico de la época un cambio de cultura agrícola a cultura industrial, crítica a las teorías clásicas y científicas de la administración y la organización (demasiado racionales, rígidas). Se cristalizó en los experimentos de la planta Hawthorne ( ), realizados por E. Mayo y su equipo de trabajo. Genera dos modelos: Modelo de Relaciones Humanas. Modelo de recursos humanos. Página 4

7 Enfatizan el concepto de sistemas sociales Teoría General de Sistemas Surge de los trabajos pioneros de L. V. Bertalanffy, sobre los estudios de los sistemas ecológicos. Incluye la integración de conocimientos científicos, se vincula con el desarrollo del funcionalismo, en las ciencias sociales. Establece niveles jerárquicos: Estructuras estática: marcos de referencia. Sistema dinámico simple: reloj. Sistema cibernético o mecanismo de control: termostato. Sistema abierto o autoestructurado y regulado célula. Sistema genético social: plantas. Sistema animal (movilidad, teleología, autoconsciencia): animales. Nivel humano (individualidad consciencia, lenguaje, símbolos) el hombre. Sistema social (contenido y significado de mensajes valores, transcripción de imágenes en registros históricos, simbolizaciones artísticas, emociones humanas): organizaciones. Sistemas trascendentales: últimos, absolutos, ineludibles, desconocidos, interrelacionales. Características de los sistemas organizacionales: 1) No son naturales, sino artificiales 2) Poseen una jerarquía 3) La entropía puede eliminarse o transformarse en entropía negativa 4) Retroalimentación para mantener el estado de equilibrio 5) Mecanismos adaptativos de mantenimiento 6) Crecimiento a través de elaboración interna Página 5

8 7) Equifinalidad: los objetivos se logran con cierta variedad de insumos y de diferentes maneras La relación que existe con la teoría organizacional es que ve a la organización como un sistema abierto interactuando continuamente con el entorno o medio ambiente, no sujeta necesariamente, entropía en equilibrio dinámico de materiales, energía, información, medio circundante. Considera a los subsistemas operativos, de coordinación, estratégicos; posee componentes básicos como son: Valores Objetivos Técnicos Estructurales Psicosociales Administrativos Teoría de la Contingencia El rumbo hacia el enfoque de sistemas abiertos dio como resultado el diseño contingente o situacional, en la década de año El enfoque contingente significa que medios ambientes diferentes requieren relaciones organizacionales diferentes, para lograr una óptima efectividad; no existe ya una teoría mejor. Caracterización: Escapa a las perspectivas estrechas de las teorías clásicas y neoclásicas. Es fuertemente humanista. Es más completo: incluye factores situacionales. Incluye la tecnología con el medio ambiente económico. Página 6

9 Aprovecha las contribuciones relevantes de las teorías clásicas, neoclásicas, de sistemas, cuantitativas y económicas. Página 7

10 A. Preguntas generadoras de aplicación como futuro profesional ocupando el puesto de funcionarios o empleados públicos que aspectos debería aplicarse. En el contenido anterior se presentan 6 de las primeras teorías de la organización. Elija una de éstas teorías e investigue: - Quien o quienes fueron sus principales exponentes. - En qué país se desarrolló la teoría elegida. - Dé un ejemplo de la teoría elegida. Página 8