UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO (UASD) FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DIPLOMADO EN COMERCIO EXTERIOR Y OPERACIONES

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1 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO (UASD) FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES DIPLOMADO EN COMERCIO EXTERIOR Y OPERACIONES ADUANALES MODULO V.- INTEGRACIÓN ECONÓMICA Profesor: Ransis García Sabater M. Sc. Lic. En Administración de Empresas. Maestría en Negocios y Relaciones Económicas Internacionales. Post-grado en Informática Gerencial. Maestría en Dirección y Gestión de Marketing. ransis@gmail.com

2 Objetivos del módulo - Analizar el marco teórico que sustenta la Integración económica. - Reconocer el grado de apertura internacional de la República Dominicana y su influencia en la economía. - Relacionar a los participantes en el marco de conceptos y normas que se debaten en el ámbito internacional tomando como parámetro la realidad de la República Dominicana.

3 METODOLOGÍA Exposición del profesor sobre los diversos temas. Actividades de discusión y análisis. Sesiones de preguntas y respuestas. Discusiones dirigidas. Estudio de caso.

4 PROGRAMA A DESARROLLAR MODULO: INTEGRACION ECONOMICA DOMINICANA 1.1. Concepto de Globalización Integración Económica Antecedentes Importancia Niveles de Integración Económica Acuerdos Preferenciales Área de Libre Comercio Unión Aduanera Mercado Común Unión Económica Unión Económica Plena Acuerdos Comerciales de la República Dominicana Acuerdo de Alcance Parcial con Panamá Acuerdo de Libre Comercio con el Caricom Acuerdo de Libre Comercio con Centro América DR-CAFTA AAE EPA Las Normas de Origen Certificados de Origen y Certificación de Circulación.

5 MODULO: INTEGRACION ECONOMICA DOMINICANA Barreras al comercio Obstáculos financieros Obstáculos comerciales Salvaguardas Subsidios Dumping Dificultades logísticas Problemas culturales Restricciones legales Tarifarias (Aranceles, Ad-valoren) etc No Tarifarias Propiedad Intelectual Principales exportaciones e importaciones dominicanas Impacto de los TLCs. En al económica dominicana Estudio de caso: Hacia donde nos lleva el libre comercio?

6 INTEGRACIÓN ECONÓMICA DOMINICANA

7 LA GLOBALIZACIÓN La globalización se refiere al conjunto, cada vez más amplio de relaciones interdependientes entre gente de diferentes partes de un planeta que esta dividido entre naciones. La palabra globalización proceder de la correspondiente inglesa (globalization), y que por vez primera, se incorporó a un diccionario, en los Estados Unidos de América, en 1961, pero que su uso tomó auge en los años 90, especialmente después de la desaparición del bloque socialista soviético.

8 ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN - La palabra integración proviene del latin Integratio que quiere decir renovación. Según el profesor Fritz Machlup el término integratio con la intención de combinar las partes en un todo data del año El término integración económica fue utilizado en un articulo publicado por Wilhelm Ropke en 1939 titulado problemas decisivos de la desintegración de la economía mundial, este autor sostiene que en el periodo que va desde 1700 hasta 1914 las naciones integraron progresivamente sus economías con la economía mundial en un período dominado por el mercantilismo.

9 ANTECEDENTES DE LA INTEGRACIÓN - Después de la 2da. Guerra mundial Estados Unidos creó una organización gubernamental llamada Economic Cooperation Administration con el propósito de incitar a los europeos a una unión económica para favorecer el crecimiento de esos países. - En 1954 Jan Tinbergen publica un libro identificando a la integración económica internacional con el libre comercio mundial en productos tanto industriales como agropecuarios.

10 NIVELES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA La integración económica es un proceso que tiene como finalidad la ausencia de cualquier modo de discriminación entre economías nacionales, en ese sentido diferentes naciones deciden formar un grupo regional. Los Niveles de integración económica son: 1. Acuerdo preferencial: El acuerdo preferencial representa la forma más simple de integración, y representan contratos que facilitan el comercio generalmente gracias a beneficios de tipo arancelario.

11 Dentro de los acuerdos preferenciales tenemos: El Sistema Generalizado de preferencias: SGP es un programa de preferencias comerciales de los Estados Unidos que tiene por objeto la diversificación de las economías. Implementados por los países desarrollados, que con el objetivo de impulsar el desarrollo de las exportaciones de los países subdesarrollados, brindan a estas últimas preferencias arancelarias. Otra de las características de estos programas es que son de carácter unilateral. Por esto mismo, los países desarrollados.

12 Forma parte de los objetivos del SGP: Aumentar los ingresos de exportación de los países menos desarrollados. Promover el proceso de industrialización para diversificar las exportaciones. Acelerar el ritmo de su crecimiento económico. Fomentar las corrientes del intercambio comercial. Incrementar el ingreso de divisas por exportaciones. Procurar el mejoramiento persistente en el nivel de vida de sus habitantes. Dar exoneraciones arancelarias a las importaciones en los países industrializados, de los productos originarios de los países en vías de desarrollo, sin ninguna reciprocidad por parte de éstos últimos, para fomenta La industrialización, diversificación de las exportaciones y el aumento de los ingresos a los países beneficiarios.

13 NIVELES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 2. Área de libre comercio: esta compuesta por acuerdos entre países que buscan eliminar las barreras al comercio con la finalidad de dar libertad al movimiento de mercancías entre los estados miembros del acuerdo, manteniendo estos las barreras de comercio con el resto de los países, en el área de libre comercio son establecidas las reglas de origen y las políticas comerciales individuales.

14 Dentro de los tratados de libre comercio tenemos: El North American Free Trade Agreement ( NAFTA), Se trata de un tratado comercial suscrito entre las tres naciones que conforman América de Norte: Canadá, Estados Unidos y México con el fin de formar un bloque económico y establecer una zona de libre comercio en las tres naciones. El NAFTA comenzó a tener vigencia el 1 de enero de 1994, aunque fue suscrito en octubre de 1992 por los presidentes México y Estados Unido, Carlos Salinas de Gortariy George H. Bush y el primer Ministro de Canadá, Brian Mulroney. El tratado no establece nuevos organismos administrativos que coordinen social o políticamente sus términos, existiendo sólo una Secretaría que administra y se encarga de ejecutar las resoluciones y mandatos. Sus tres secciones se ubican en Ottawa, México, D.F. y Washington, D.C.

15 NIVELES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 3. Unión Aduanera: La unión aduanera supone en adición a la eliminación de las barreras comerciales, una política arancelaria homogénea respecto a los demás países. Dentro de las uniones aduaneras tenemos: El Acuerdo de Cartagena: Implica un instrumento jurídico internacional que con el se puso en marcha un proceso de integración suscrito el 26 de mayo del 1969 en Bogotá, firmaron el acuerdo Bolivia, Venezuela, Colombia, Ecuador y Perú.

16 NIVELES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 4. Mercado común: En el mercado común no solo la mercancía tiene libre movimiento, sino que los factores de producción también (Mano de obra, Capital, etc.) I.e: El MERCOSUR es un proceso de integración regional creado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay como instrumento para ayudar y facilitar la integración de las economías de los países miembros con el resto del mundo. Al inicio el objetivo fue alcanzar un mercado común que es la liberalización de los cuatro factores productivos dentro del bloque: bienes, capitales, personas y servicios. Luego se propuso alcanzar una unión aduanera con la liberalización del comercio intrazona, un arancel externo común y una política comercial común del bloque. Recientemente se han tomado algunas decisiones para implementar de forma definitiva esta unión aduanera. El Mercosur es también un proyecto político, social y cultural que busca integrar a sus ciudadanos y fortalecer las capacidades de los estados miembros desde un enfoque regional.

17 NIVELES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 5. Unión económica: los miembros de la unión económica se caracterizan por tener una política, económica, fiscal y monetaria armonizada. I. e: La union Europea: Es una comunidad política de Derecho constituida en régimen de organización internacional, nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de los estados de Europa. Está compuesta por veintisiete estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea el 1 de noviembre de 1993

18 NIVELES DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA 6. Unión económica plena: La unión económica plena es la etapa más alta de la integración económica e implica una inminente integración política.

19 EVOLUCION DE LAS RELACIONES GLOBALES Mercado global Mercados regionales Mercados bilaterales Un país

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21 ESTRUCTURAS EMPRESARIALES PARA EL COMERCIO EXTERIOR DOMINICANO

22 DISEÑOS ORGANIZACIONALES Poca o ninguna organización formal División Internacional Organizaciones globales

23 POCA O NINGUNA ORGANIZACION FORMAL PARA LAS EXPORTACIONES Consejo de administración Director general Marketing Producción Administración general

24 ESTRUCTURA DE DIVISIÓN INTERNACIONAL Presidente y consejo de administracion Corporacion Central Ventas al mayorista Estados Unidos Venta directa al consumidor Estados Unidos Division Internacional Desarrollo productos a Nivel Mundial Licenciamiento para EE. UU. Tiendas de especialidad operada por la empresa de EE. UU. Comercio Electronio Europa Otros Mercados Extranjeros Venta Mayoristas al Cliente de EE. UU. Licenciamiento Mundial Tiendas de fabricas Subsidiarias Asiaticas Subsidiarias del Caribe Otras Subsidiarias

25 ESTRUCTURAS ORGANIZACIONALES GLOBALES Estructuras por productos Estructuras global por áreas Estructuras global funcional Estructura global por clientes Estructura mixta o hibrida

26 ACUERDOS COMERCIALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA La República Dominicana en el marco de la integración económica, tiene en vigencia cinco (5) acuerdos comerciales conformados por: 1. Acuerdo parcial de libre comercio con Panamá. 2. Acuerdo de libre comercio con la comunidad del caribe (CARICOM). 3. Acuerdo de libre comercio con Centro América. 4. Acuerdo de libre comercio con Centro América y Estados Unidos (DR-CAFTA). 5. Acuerdo de Asociación Económica (EPA).

27 ACUERDOS COMERCIALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 1.- Acuerdo parcial de libre comercio con Panamá. La República Dominicana y la República de Panamá suscribieron un Tratado Comercial en fecha 17 de Julio de 1985, el cual fue ratificado el 15 de febrero de 1987 y entró en vigencia el 2 de noviembre del Este es un acuerdo de alcance parcial, en el cual el libre comercio se limita a 120 productos de doble vía, 24 productos de una vía de parte de República Dominicana y 26 productos de parte de la República de Panamá. Además de 29 productos de las zonas francas. En el marco del acuerdo y tomando en consideración el crecimiento experimentado por las importaciones mundiales panameñas y las exportaciones dominicanas, los productos dominicanos con mayores posibilidades de éxito en el mercado panameño son el ron; las demás compotas, jaleas, mermeladas y pastas de frutas; las cajas para cerrar por soldadura; y, las prendas y complementos de vestir de punto de algodón para bebes.

28 ACUERDOS COMERCIALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 2.- Acuerdo de libre comercio con la comunidad del caribe (CARICOM). El 21 de octubre de 1996, la Comunidad del Caribe (CARICOM) y la República Dominicana anunciaron su intención de comenzar negociaciones para el establecimiento de un área de libre comercio. Dos años más tarde, el 22 de agosto de 1998, con el objetivo de fortalecer sus relaciones comerciales, las partes firmaron un acuerdo para el establecimiento de un área de libre comercio. Un protocolo de implementación del acuerdo, que forma parte integral del mismo, fue rubricado el 19 de marzo y suscrito el 28 de abril de 2000, en Santo Domingo, República Dominicana.

29 2.- Acuerdo de libre comercio con la comunidad del caribe (CARICOM). Cont.. El Protocolo de implementación del acuerdo resume específicamente los procedimientos para el acceso a mercado del comercio de bienes; el tratamiento de bienes y servicios producidos en zonas francas y zonas de procesamiento de manufacturas de exportaciones; arreglos especiales para el comercio de productos agrícolas seleccionados; acceso a mercado para el comercio de servicios; promoción y protección recíproca de las inversiones; compras del sector público; y entrada temporal de personas de negocios. Adicionalmente, contempla una lista de bienes sujetos a una reducción gradual de la tasa arancelaria de la Nación Más Favorecida (NMF) hasta cero 0% para el 1º de enero del El tratado entró en vigor el 2 de febrero del 2002.

30 ACUERDOS COMERCIALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 3.- Acuerdo de libre comercio con Centro América. En 1998, la República Dominicana firmó con los países Centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) el Tratado de Libre Comercio de Bienes y Servicios. Este Acuerdo abarca el comercio de bienes, servicios, inversiones, propiedad intelectual y compras del sector público. A su entrada en vigencia, las Partes se comprometen a la apertura recíproca a sus respectivos mercados para la casi totalidad del universo arancelario, con algunas excepciones que estarán sujetas a su incorporación progresiva al libre comercio. Este Acuerdo es uno de los primeros de esta naturaleza del cual la República Dominicana haya formado parte. En términos comerciales, significa un mercado potencial de cerca de US$30,000 millones con más de 40 millones de consumidores.

31 ACUERDOS COMERCIALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 4.- Acuerdo de libre comercio con Centro América y Estados Unidos (DR-CAFTA).. En junio del 2003, los gobiernos de Estados Unidos y la República Domicana acordaron que el país se incorporara a las negociaciones iniciadas entre Estados Unidos y Centroamérica. El 5 de agosto del 2004 en Washington D.C fue subscrito el acuerdo por cinco países centroamericanos (El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y Costa Rica) Estados Unidos y República Dominicana. En RD la ratificación por Congreso Nacional fue mediante Resolución No del 6 de septiembre de Promulgado por el Poder Ejecutivo el 9 septiembre 2005, publicado en la Gaceta Oficial del 13 de septiembre de Se inició la operación del Acuerdo en El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala. En República Dominicana después de muchos anuncios aún no inicia.

32 PUNTOS PRINCIPALES DEL DR-CAFTA Acceso a mercados (aranceles) Reglas de origen Administración aduanera y facilitación de comercio Medidas sanitarias y fitosanitarias Obstáculos técnicos al comercio Defensa comercial Compras gubernamentales Inversión Comercio de servicios Servicios financieros Telecomunicaciones Derechos de propiedad intelectual Aspectos laborales Aspectos ambientales Transparencia Solución de diferencias

33 EL DR-CAFTA: RESULTADOS PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA Acceso al mercado Programa de desgravación de la RD Libres de arancel en el primer año: 75% de productos importados en el quinto año: 5.5% en el décimo año: 11.6% La cuestión agrícola Implicaciones fiscales, productivas y de consumo Programa de desgravación de los EEUU De libre a muy libre: liberalización de los pocos productos con restricciones, excepto azúcar Ganancias: confecciones textiles, y frutas y vegetales

34 PRINCIPALES EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DOMINICANAS Balance comercial EE. UU. con R. D en Millones US$ $7, $6, $5, $4, $3, $2, $1, $ $1, EXPORTACIONES IMPORTACIONES BALANCE

35 Modificación al régimen de importaciones agrícolas de la República Dominicana en virtud del DR-CAFTA Estatus DR-CAFTA Producto Régimen Cuota o arancel Cuota CAFTA/cuota actual Muslos de pollo Trozos y despojos de pollo RT Cuota 1, % Gradual Leche en polvo RT Cuota 2, % Gradual Arroz descascarillado Arroz blaqueado Estatus actual RT Cuota 10, % Velocidad de liberalización: comentario Rápida Frijoles RT Cuota 8, % Gradual Azúcar RT Arancel 85% 15 años (D) Gradual Cebolla RT Arancel 97% 15 años (D) Gradual Ajo RT Arancel 99% 15 años (D) Gradual Maíz RT Arancel 0% Libre comercio Inmediata Carne bovina Arancel Cuota 1,100 Crec. 9% anual Gradual Cortes de cerdo Arancel Cuota 3,465 Crec. 9% anual Gradual Tocino Arancel Cuota 220 Crec. 9% anual Gradual Trimming de carne bovina Arancel Cuota 220 Crec. 9% anual Gradual Grasa de cerdo Arancel Cuota 550 Crec. 9% anual Gradual Leche líquida Arancel Cuota 220 Crec. 9% anual Gradual Mantequilla Arancel Cuota 220 Crec. 9% anual Gradual Queso Mozzarela Arancel Cuota 138 Crec. 9% anual Gradual Queso Cheddar Arancel Cuota 138 Crec. 9% anual Gradual Otros quesos Arancel Cuota 138 Crec. 9% anual Gradual Helados Arancel Cuota 165 Crec. 9% anual Gradual Yogurt Arancel Cuota 110 Crec. 9% anual Gradual Glucosa Arancel Cuota 1,320 Crec. 9% anual Gradual Carne de pavo Arancel Cuota 3,850 Crec. 9% anual Gradual

36 LEYES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DR- CAFTA EN RD Ley , de Implementación del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Centroamérica (DR-Cafta), promulgada por el poder ejecutivo el 17 de noviembre del 2006, publicada en la Gaceta Oficial el 22 de noviembre del Esta ley modifica artículos de varias leyes para armonizarlas con requisitos del Tratado de Libre Comercio. Incluye casi textualmente el anexo 11.13, que otorga un régimen de excepción a las compañías de propiedad o controladas por nacionales estadounidenses, en relación con la Ley 173 sobre Protección a los Agentes Importadores, de Mercaderías y Productos

37 LEYES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DR- CAFTA EN RD Ley 20-00, sobre Propiedad Industrial, extendiendo el plazo de las patentes de invención, limitación y agotamiento de los derechos, nulidad y caducidad y se regulan aspectos sobre diseño industrial, marcas sonoras y olfativas, indicaciones geográficas, denominaciones de origen, además de otros procedimientos relativos a la información y protección de datos para autorización de comercialización. Ley sobre Derecho de Autor, se extiende el plazo de protección del derecho de autor a 70 años. Se produjeron cambios en los procedimiento a utilizar respecto a las violaciones y se insertaron capítulos referentes a prohibiciones relacionadas con medidas tecnológicas, información de gestión de derechos y señales de satélite codificadas. Código Procesal Penal, modificado el Artículo 32 para que se pueda ejercer la acción privada o la acción pública en las violaciones a los derechos de marcas.

38 LEYES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DR- CAFTA EN RD Ley que otorga personalidad jurídica y autonomía funcional, presupuestaria, administrativa y técnica a la Dirección General de Aduanas (DGA), a fin de eliminar el cobro del 0.4% del valor costo, seguro y flete (CIF) de las importaciones, creando un mecanismo diferente en consonancia con el DR-Cafta. Las tasas y cargos serán específicos y proporcionales al costo aproximado de los servicios prestados. También prevé elaborar un reglamento que establecerá la forma cómo se aplicarán las tasas por servicios. Ley 08-65, o Ley Orgánica de la Secretaría de Estado de Agricultura, se le añadió el literal que otorga competencia al titular para evaluar y aceptar como equivalentes a las nacionales, las medidas sanitarias, fitosanitarias o de inocuidad de alimentos de los países miembros de la Organización Mundial de Comercio o de cualquier otro que pretenda exportar productos hacia República Dominicana, tal como lo prevé la OMC.

39 LEYES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL DR- CAFTA EN RD Ley , sobre Contratación Pública de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, cuyos artículos cubren los principios de responsabilidad, moralidad y buena fe de los servidores públicos, así como el principio de participación del Estado. Se establece la limitación de los funcionarios públicos para ofertar y contratar bienes, servicios y obras con el Estado, se contemplan las diferentes modalidades de contrataciones y se regula la obligatoriedad de someter a licitación pública todas las contrataciones que realice el Estado en obras sobre 114 millones 600 mil pesos y en adquisición de bienes y servicios sobre 3 millones 816 mil pesos. La Ley modifica la ley anterior introduciendo los principios de responsabilidad, moralidad y buena fe, y el principio de participación.

40 ACUERDOS COMERCIALES DE LA REPÚBLICA DOMINICANA 5.- Acuerdo de Asociación Económica (EPA). El EPA, Acuerdo de Asociación Económica (Economic Partneship Agrements-EPA, por sus siglas en ingles), acuerdo en dos o más Partes, sobre distintos tópicos o campos de trabajo incluyendo entre ellos el libre comercio de bienes y servicios. Este acuerdo internacional es "jurídicamente vinculante", compatible con las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). El EPA fue firmado en Barbados el 15 de octubre de 2008, ratificado por el Congreso de la República Dominicana el 24 de octubre del mismo año; el 30 de octubre de 2008, ratificado por el Poder Ejecutivo mediante Resolución Entró en vigor en República Dominicana el 27 de abril del 2009, e incluye capítulos relativos al comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, la innovación y la propiedad intelectual, la adjudicación de contratos públicos y la ayuda al desarrollo, entre otros. Tiene como base fundamental el establecimiento de una zona de libre comercio, para eliminar progresivamente los aranceles de los países Partes del Acuerdo, así como todas las medidas no arancelarias, cuotas y disposiciones similares.

41 5.- Acuerdo de Asociación Económica (EPA). Cont Dentro de las ventajas del referido Acuerdo podemos señalar: difundir la eficacia económica, donde el EPA tendrá como finalidad simplificar todos los procedimientos y reglamentos relativos a las importaciones y exportaciones, para llegar a los más altos estándares internacionales; oportunidades económicas, una mayor estabilidad política y fomentar su integración efectiva en la economía mundial; RD ha ido recibiendo la Cooperación a través del Programa de Apoyo Institucional para la Integración Regional (ISPRI, por sus siglas en inglés), Cooperación no reembolsable de la Comisión Europea y contrapartida del Gobierno Dominicano; y siendo RD un país en desarrollo, el Acuerdo EPA presenta desventajas en ciertos sectores productivos (agricultura, lácteos, entre otros), además competencia directa de productos altamente subsidiados, procedente de regiones avanzadas con productores de países más pobres, que no cuentan con muchos beneficios similares. En el tema de Cooperación, el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), siendo el elemento trascendental de la ayuda comunitaria a la cooperación al desarrollo facilita a los Estados ACP (África, el Caribe y el Pacífico) y a los países y territorios de ultramar (PTU) cooperación económica y técnica. Elemento importante en las negociaciones, debido que de RD no participar en el EPA, tendría efectos negativos en las relaciones de cooperación con la UE resultantes de Cotonou, además se ampliaba la dependencia del intercambio comercial de bienes y servicios con el mercado de los Estados Unidos debido a la existencia del DR- CAFTA.

42 5.- Acuerdo de Asociación Económica (EPA). Cont.. Para el país El EPA presenta algunos desafíos, por lo que se debe fortalecer la institucionalidad para darle continuidad a los compromisos asumidos en el Acuerdo, donde cada entidad gubernamental involucrada juega un rol fundamental para hacer cumplir los compromisos identificados en el texto legal del Acuerdo de Asociación Económica, (AAE- EPA). Asimismo aprovechar las oportunidades que infiere el EPA y encaminar sinergia entre el Sector Privado y el Sector Gubernamental para posicionar el país, aprovechando los recursos que posee la República Dominicana en la agricultura, en el turismo y en otras áreas.

43 NORMAS DE ORIGEN Las normas de origen constituyen criterios que ayudan a establecer la procedencia de un producto. Constituyen una serie de normativas que establecen si un producto ha recibido una transformación sustancial o no que permitan considerarlo originario de un país. Describen los insumos utilizados en la producción.

44 Las normas de origen se utilizan generalmente en los siguientes casos: - Al aplicar medidas e instrumentos de política comercial tales como los derechos antidumping y las medidas de salvaguardia; - Al determinar si se dispensará a los productos importados el trato de la nación más favorecida (NMF) o un trato preferencial; - A efectos de la elaboración de estadísticas sobre el comercio; - Al aplicar las prescripciones en materia de etiquetado y marcado. - En la contratación pública.

45 De acuerdo a las normas un bien será originario cuando: a) Sea obtenido en su totalidad o producido enteramente en territorio de una o más de las Partes. b) Sea producido en el territorio de una o más de las Partes a partir exclusivamente de materiales que califican como originarios de una o más de las Partes. c) Sea producido en el territorio de una o más de las Partes a partir de materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos, d) sea producido en el territorio de una o más de las Partes a partir de materiales no originarios que cumplan con un cambio de clasificación arancelaria y otros requisitos, y el bien cumpla con un requisito de valor de contenido regional, e) sea producido en el territorio de una o más de las Partes y cumpla con un requisito de valor de contenido regional.

46 CERTIFICADO DE ORIGEN Y DE CIRCULACIÓN (EUR-1) Las preferencias arancelarias son otorgadas a destino mediante la presentación de un certificado de origen ó un certificado de circulación EUR-1 para el caso de los estados miembros de la CE. El llenado y oficialización de los referidos certificados mayormente es realizado por quien exporta la mercancía y tienen vigencia de 1 año a partir de la fecha de firma por las partes.

47 CERTIFICADO DE ORIGEN

48 CERTIFICADO DE CIRCULACIÓN (EUR-1)

49 BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL Las firmas que intentan ingresar en los mercados internacionales suelen encontrarse con los siguientes obstáculos: Obstáculos financieros: Se refieren a la falta de créditos a la exportación y la fluctuación de monedas. Obstáculos comerciales: pueden implicar el desconocimiento de oportunidades comerciales y el difícil acceso a compradores potenciales.

50 Medidas de salvaguarda: Un Miembro de la OMC puede adoptar una medida de salvaguardia (es decir, restringir temporalmente las importaciones de un producto) para proteger a una rama de producción nacional específica de un aumento de las importaciones de un producto que cause o amenace causar daño grave a esa rama de producción. Subsidios: No son más que prestaciones públicas asistenciales de carácter económico y de duración determinada. El Acuerdo de la OMC sobre Subsidios y Medidas Compensatorias somete a disciplina la utilización de subsidios y reglamenta las medidas que los países pueden adoptar para contrarrestar los efectos de las subvenciones. El Acuerdo prevé que un país pueda utilizar el procedimiento de solución de diferencias de la OMC para tratar de lograr la supresión de la subvención o la eliminación de sus efectos desfavorables. Dumping: Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio país, se dice que hace dumping. Se trata de una competencia desleal? El Acuerdo de la OMC no emite ningún juicio. Se centra en la manera en que los gobiernos pueden o no reaccionar ante el dumping; establece disciplinas para las medidas antidumping y a menudo se lo denomina Acuerdo Antidumping.

51 Dificultades Logísticas: Inconvenientes que crecen a medida que aumenta la distancia de los mercados Problemas culturales: La diferencia de idiomas, el desconocimiento y falta de sensibilidad hacia los gustos, las costumbres y las tradiciones de los países, etc. Restricciones legales: Constituyen barreras impuestas por los gobiernos, en especial los del país que recibe la exportación dentro de las cuales citamos: Obstáculos a la inversión directa. Restricciones a la repatriación de beneficios. Restricciones a la importación de bienes de capital y tecnológicos. Barreras monetarias.

52 Restricciones legales al comercio internacional: Las restricciones legales son una de las barreras comerciales de mayor peso para el comercio internacional, quien las erige es el gobierno de acuerdo con su enfoque de la situación política y económica de su país y estas restricciones legales pueden ser: Tarifarias: Arancel, Ad valoren, específicos, mixtos No tarifarias: Reglas de origen, marcado de origen, permisos previos, cuotas, estándares, barreras monetarias, medidas de salvaguarda, normas de calidad, contingentes de exportación, requerimientos de contenido.

53 PROPIEDAD INTELECTUAL En el marco de la OMC Los derechos de propiedad intelectual son aquellos que se confieren a las personas sobre las creaciones de su mente. Suelen dar al creador derechos exclusivos sobre la utilización de su obra por un plazo determinado. Habitualmente los derechos de propiedad intelectual se dividen en 2 sectores principales: 1. Derecho de autor y derechos con el relacionados. 2. Propiedad industrial.

54 PROPIEDAD INTELECTUAL Derecho de autor y derechos con el relacionados: Los derechos de los autores de obras literarias y artísticas (por ejemplo, libros y demás obras escritas, composiciones musicales, pinturas, esculturas, programas de ordenador y películas cinematográficas) están protegidos por el derecho de autor por un plazo mínimo de 50 años después de la muerte del autor. También están protegidos por el derecho de autor y los derechos con él relacionados (denominados a veces derechos "conexos") los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes (por ejemplo, actores, cantantes y músicos), los productores de fonogramas (grabaciones de sonido) y los organismos de radiodifusión. El principal objetivo social de la protección del derecho de autor y los derechos conexos es fomentar y recompensar la labor creativa.

55 Propiedad industrial: PROPIEDAD INTELECTUAL caracteriza por la protección de signos distintivos, en particular marcas de fábrica o de comercio (que distinguen los bienes o servicios de una empresa de los de otras empresas) e indicaciones geográficas (que identifican un producto como originario de un lugar cuando una determinada característica del producto es imputable fundamentalmente a su origen geográfico). Otros tipos de propiedad industrial se protegen fundamentalmente para estimular la innovación, la invención y la creación de tecnología. A esta categoría pertenecen las invenciones (protegidas por patentes), los dibujos y modelos industriales y los secretos comerciales.

56 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DOMINICANAS BALANCE COMERCIAL 2011 EN MILLONES DE DÓLARES IMPORTACIONES $17, EXPORTACIONES $8, $1, $5, $25, Fuente: Banco Mundial

57 EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DOMINICANA EN MILLONES DE DÓLARES Exportaciones 5000 importaciones balance Fuente: Banco Central de la Rep. Dom.

58 REPÚBLICA DOMINICANA $8,000,000, Indice de Comercio Intraregional DR-CAFTA Exportaciones Ene -Mar 2009 Valores en US$ mm $7,000,000, $6,000,000, $5,000,000, $4,000,000, $3,000,000, $2,000,000, $1,000,000, $ Ene-Mar 2009 EXPORTACIONES ij EXPORT. TOTALES ICI EXPORT.

59 La educación y el temor de Dios, constituyen la base fundamental sobre la cual se apoya el desarrollo de las naciones.

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