Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 11 HORAS 00 MINUTOS DEL 23 DE SETIEMBRE DEL PROYECTO HOTEL SOCA EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO N D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría de la Suspensión del Plazo del expediente administrativo No. D SETENA, del proyecto: Hotel Soca, presentado por John Christer Eriksson / Jorge Humberto Molina Polanco, documento de identidad / , representantes de la sociedad CARIBBEAN COAST REALTY S.A, cédula jurídica RESULTANDO PRIMERO: El día 01 de febrero del 2016, es recibido en esta Secretaria el Documento de Evaluación Ambiental D SETENA, del proyecto Hotel Soca, presentado por John Christer Eriksson / Jorge Humberto Molina Polanco, documento de identidad / , representantes de la sociedad CARIBBEAN COAST REALTY S.A, cédula jurídica SEGUNDO: El día 04 de abril del 2016, se le solicita al desarrollador información para mejor resolver a través del oficio DEA El mismo se notifica el mismo día, 06 de abril del TERCERO: El día 20 de abril del 2016, ingresa a SETENA la información solicitada en el oficio anteriormente citado. CUARTO: El día 27 de abril de 2016, se emite criterio técnico a través del Informe Técnico DEA SETENA. QUINTO: El día 12 de mayo de 2016, la Comisión Plenaria mediante No. Acuerdo: ACP-65-16, acuerda devolver el expediente al funcionario Elías Segura para que solicite el Permiso de Ubicación del Ministerio de Salud para la planta de tratamiento de aguas residuales y Visto Bueno por parte del ente rector para el desfogue del efluente. SEXTO: El día 16 de mayo de 2016, se le solicita al desarrollador información para mejor resolver a través del oficio DEA El mismo se notifica el 18 de mayo del SÉTIMO: El día 28 de junio de 2016, el desarrollador solicita prórroga para la presentación de la información requerida mediante oficio DEA OCTAVO: El día 18 de julio de 2016, mediante oficio SG-DEA SETENA, se le otorga un plazo de QUINCE DIAS contados a partir del día siguiente de la notificación del presente oficio, para la presentación de la documentación solicitada mediante oficio DEA

2 NOVENO: El día 17 de agosto de 2016, el desarrollador solicita suspensión del trámite de la Viabilidad Ambiental, dado que se está a la espera de la información solicitada mediante oficio DEA CONSIDERANDO PRIMERO: Que se tiene legitimado a los señores John Christer Eriksson / Jorge Humberto Molina Polanco, documento de identidad / , representantes de la sociedad CARIBBEAN COAST REALTY S.A, cédula jurídica SEGUNDO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." TERCERO: Que el artículo 17 de la Ley Orgánica del Ambiente señala que: Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. CUARTO: Que de conformidad con el criterio del Departamento de Gestión Institucional, y de la documentación que consta en el expediente administrativo se ha determinado lo siguiente: 1. La actividad que se analiza en el presente D1, en adelante denominada el Proyecto, consistirá en la construcción de un Hotel con un total de 29 habitaciones y una zona de estar común en la azotea, la cual contará con un solar y miradores. Además, en el nivel de acceso se ubicará la recepción con un vestíbulo amplio que comunicará con una zona comercial. El Proyecto también considera desarrollar amplias zonas verdes entre otros. El terreno en el que se pretende desarrollar el Proyecto, se ubica en el distrito N 03 Cahuita, del cantón N 04 Talamanca, perteneciente a la provincia N 7 Limón. La propiedad se encuentra descrita por el plano catastro N L , y la extensión total del terreno es de m 2. El desarrollador del Proyecto, en adelante denominado la Empresa, es 'CARIBBEAN COAST REALTY S.A. La documentación legal que respalda esta información consta en el Anexo 1 del presente D1. El uso de suelo conforme para el desarrollo del Proyecto, fue emitido por la Municipalidad de Talamanca, y consta en el Adjunto 1 del presente documento. 2. De acuerdo al Shape File: el proyecto se ubica en la zona concesionada de Zona Marítimo Terrestre, ver aplicabilidad de la Ley N "Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre". 3. Presenta los protocolos de Ingeniería Básica del terreno, el de Geología y el de Arqueología, como parte de como parte de los Estudios Técnicos establecidos en el Manual de Instrumentos Técnicos para el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (N º Minae), los cuales tienen una serie de recomendaciones que deben ser acatadas por el desarrollador. 4. Con respecto a los criterios de ponderación, la calificación final de la SIA estableció un valor de 110 puntos. De conformidad con lo que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la SETENA, según la ruta de decisión, la actividad requiere de la presentación de una Declaración Jurada de Compromisos Ambientales, el cual fue entregada junto al formulario D1, como instrumento de evaluación ambiental. 2

3 QUINTO: Que el artículo 258 de la Ley General de la Administración Pública dispone: Los plazos de esta ley y de sus reglamentos son improrrogables, sin embargo, los que otorgue la autoridad directora de conformidad con la misma, podrán ser prorrogados por ella hasta en una mitad más si la parte interesada demuestra los motivos que lo aconsejen como conveniente o necesario, si no ha mediado culpa suya y si no hay lesión de intereses o derechos de la contraparte o de tercero SEXTO: Que el artículo 259 de la Ley General de la Administración Pública señala: 1. Los plazos podrán ser suspendidos por fuerza mayor, de oficio o a petición de parte. 2. La alegación de fuerza mayor deberá hacerse dentro de los ocho días siguientes a su cesación, simultáneamente con el acto impedido por aquélla, so pena de perder la posibilidad de realizarlo y de sufrir el rechazo de suspensión solicitada. 3. No será causa de suspensión la que haya servido de motivo a una prórroga o a un nuevo señalamiento. 4. Se reputará fuerza mayor la negativa o el obstáculo opuestos por la Administración al examen del expediente por el administrado, si lo han impedido total o parcialmente, fuera de los casos previstos en el artículo 273. En esta hipótesis se repondrán los términos hasta el momento en que se produjo la negativa o el obstáculo. 5. La solicitud de suspensión no suspende el procedimiento. 6. Si se acoge la solicitud se repondrá el tramite al momento en que se inició la fuerza mayor. ( ) (La cursiva no corresponde al original). SÉTIMO: Que la Procuraduría General de la República y ha dicho en cuanto a la figura de la Suspensión y el concepto de fuerza mayor: el concepto de fuerza mayor es un concepto jurídico indeterminado, y por ende, no tiene una aceptación única en el derecho. No obstante, ello, la doctrina y la jurisprudencia, tanto administrativa como judicial, se han encargado de precisar su contenido. Al respecto puede afirmarse que la Fuerza Mayor está constituida por aquellos hechos de la naturaleza irresistibles que colocan a la apersona en una situación tal, que le impide cumplir con un deber o ejercer un derecho dentro de un plazo determinado OCTAVO: Que el Tribunal Superior Contencioso administrativo, Sección Primera, en su resolución N 108 de las 9:40hrs del 26 de mayo de 1993 estableció al efecto: La fuerza mayor se define por contraposición al caso fortuito como aquella causa extraña o exterior al obligado a la prestación imprevisible en su producción y en todo caso absolutamente irresistible aun en el caso de hubiera podido ser prevista. La fuerza mayor es causa eximente de responsabilidad, bien sea en cuanto al incumplimiento definitivo de un deber o al simple retraso del mismo. NOVENO: Que para el caso que nos ocupa, el solicitante acciona dentro del plazo legal señalado, argumentando en el oficio con número de consecutivo 7443-DEA, que en el oficio DEA SETENA, se solicitan diversas notas que deben emitir otras instituciones públicas que aún no han emitido respuesta, por lo que no se podrá cumplir con el plazo otorgado por SETENA en el oficio supra citado. DÉCIMO: Que en concordancia con lo anterior, y aunque la solicitud de suspensión es sobre el trámite y no sobre el plazo indicado; debido a que la motivación de suspensión corresponde a una fuerza mayor, dicha solicitud tiene lugar y se da por aceptada, por lo que de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Administración Pública, es procedente concederle la suspensión del plazo otorgado por medio del oficio DEA SETENA y SG-DEA

4 POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En Sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 23 de SETIEMBRE del 2016, en el Artículo No. 04 acuerda: PRIMERO: Con fundamento en los considerandos anteriores, y por no poder cumplir en tiempo y forma lo solicitado en el oficio DEA , lo procedente es aprobar la suspensión del proceso para la obtención de la Viabilidad Ambiental, del Proyecto: Hotel Soca, presentado por los señores John Christer Eriksson / Jorge Humberto Molina Polanco, documento de identidad / , representantes de la sociedad CARIBBEAN COAST REALTY S.A, cédula jurídica , hasta que presente los documentos pendientes por parte de otras instituciones. Los mismos deberán ser entregados a la SETENA en un plazo máximo de 10 días luego de la fecha de emisión del último documento. SEGUNDO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. TERCERO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicar claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto, así como un correo electrónico para atender futuras notificaciones o ratificar el que consta en el expediente administrativo. CUARTO: Los documentos originales firmados digitalmente (Firma Digital) estarán a disposición del interesado en la dirección web http: // donde debe ser verificado por el interesado. Un original impreso y firmado se archiva como una pieza del expediente administrativo que se encuentra en custodia de la SETENA. En cuanto a los documentos firmados físicamente, constan en el expediente administrativo para cualquier verificación. Atentamente, LIC. MARCO ARROYO FLORES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó documento Nº SETENA de las 11 horas 00 minutos del 23 de SETIEMBRE NOTIFÍQUESE: John Christer Eriksson / Jorge Humberto Molina Polanco, documento de identidad / , representantes de la sociedad CARIBBEAN COAST REALTY S.A, cédula jurídica Fax: marisolzb@gmail.com Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica De conformidad con el artículo 34 de la Ley de Notificaciones Judiciales No (publicada en La Gaceta No.20 de 29 de enero del 2009), el documento que se emite por correo electrónico o fax tiene la validez y la eficacia de los documentos físicos originales, debiéndose establecer medios para garantizar la autenticidad, integridad y seguridad. 5