PROYECTO DE LEY: FORTALECIMIENTO DE TRIBUNALES CON LA INCORPORACIÓN DE 110 JUECES 13 DE MARZO DE 2017

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1 PROYECTO DE LEY: FORTALECIMIENTO DE TRIBUNALES CON LA INCORPORACIÓN DE 110 JUECES 13 DE MARZO DE 2017

2 Antecedentes relevantes Durante el proceso de discusión de la Ley , que redistribuyó 77 jueces penales de la Región Metropolitana y que creó 3 nuevos juzgados en el país, la Corporación Administrativa del Poder Judicial puso en conocimiento del Presidente de la Corte Suprema, la necesidad de contar con jueces adicionales, toda vez que se advierte una sobrecarga detrabajo delos mismos. Con esta información, el Sr. Presidente de la Excma. Corte Suprema, planteó al Ejecutivo la necesidad de aumentar en 110 los jueces de los tribunales de primera instancia del país, distribuidos según carga de trabajo actual y proyectada. El análisis efectuado, que entrega la distribución de estos 110 jueces, no considera a los tribunales civiles, por la eventualidad de una reforma a la judicatura civil, y dado que dichos tribunales tienen sólo un juez en su estructura según CódigoOrgánico dees.

3 Antecedentes relevantes Con fecha 08 de abril de 2016, la Dirección de Presupuestos emitió Informe Financiero Nº 30, Mensaje Nº que da cuenta del proyecto del ley que fortalece la composición de los tribunales que indica, asignando una dotaciónadicional de 110 jueces. Es importante destacar que este proyecto de ley no sólo implica la creación de 110 cargos de jueces para fortalecer 82 tribunales del país, sino que también contempla: 1. Aumento de dotación de funcionarios en 305, de acuerdo a lo establecido en la estructura orgánica de los tribunales según materia y tipología, 2. Incremento del gasto operacional, 3. Gastos transitorios asociados a mobiliario y equipos informáticos y 4. Gastos en infraestructura, asociados a remodelación, habilitación y/o construcción de nuevas salas en aquellos tribunales que no cuentan con espacio para el o los nuevosjueces y funcionarios

4 Antecedentes A partir de lo señalado anteriormente, el documento emitido por la DIPRES establece la siguiente estructura presupuestaria: Los costos anteriores corresponden a la escala vigente al año 2015, por lo que deberán ser actualizados al año de implementación de cada etapa del proyecto

5 Metodología Utilizada La metodología a emplearpara proyectar la carga de trabajo para los 82 tribunales beneficiados con elproyecto de Ley de los 110 jueces es la siguiente: ETAPA 1:La carga de trabajo de los jueces se determina a través de una variable exógena, es decir, que no dependa de factores internos del tribunal, sino sólo de las solicitudes de intervención del aparato judicial que surgen del ingreso de causas. Esto pretende asegurar una comparación objetiva entre distintas realidades jurisdiccionales y no depende de otros factores internos, como la gestión del tribunal. Se ha establecido, para cada competencia, un indicador denominado Estándar de Ingresos Anuales por Juez o Sala en el caso de los tribunales reformados, y un indicador de Juez Equivalente en el caso de los mixtos, que debe interpretarse como el máximo número decausas anuales que un juez puede resolver, manteniendo un servicio judicial adecuado y oportuno. Esta información se obtiene de los sistemas de tramitación de cada una de las competencias, y comprende los períodos de año móvil y Con el fin de considerar elefecto de la variación de los ingresos en cada período, se aplicó un factor de ponderación del 30% y del 70% respectivamente, atendiendo al hecho de que los períodos más cercanos al punto de análisis ofrecen mayor certidumbre sobre las proyecciones posteriores.

6 Metodología Utilizada ETAPA 2: En un segundo análisis se estima el ingreso futuro de causas por cada competencia mediante el método de series de tiempo. Está metodología se utiliza regularmente cuando se observa o recopila información estadística en intervalos de tiempo, la que para este estudio es por períodos anuales. Su objetivo es predecir una variable de interés, llamada variable dependiente (ingreso de causas), a partir de captar el patrón y observar el comportamiento del ingreso de causas durante determinados períodos de tiempo. Para el ejercicio de este estudio se analizan los ingresos de causas por materia, desde elaño 2011 hasta el año 2015, con lo que se busca predecir o estimar el ingreso de causas para los años 2016, 2017, 2018, 2019 y La predicción de los períodos futuros se hace a través de la aplicación de un modelo de regresión lineal (Y = A + Bx), cuyos factores se calculan a partir del registro de ingresos en el período

7 ETAPA 3: Una vez estimados los ingresos futuros se proyecta la carga de trabajo para los jueces mediante los estándares de ingresos de causas por juez de cada competencia. Los estándares máximos de ingresos anuales por juez/sala para cada competencia son: Competencia Estandar Garantía Oral en lo Penal 95 Familia Laboral 500 Cobranza Civil Metodología Utilizada En el caso de los Juzgados Mixtos, los estándares se utilizan para calcular la cantidad de jueces que se requieren para abordar las competencias del tribunal, a partir de la sumatoria de las relaciones ingresos de la competencia sobre estándar de la competencia. En el caso de los es Orales en lo Penal, se calculan los ingresos por sala considerando el ingreso proyectado anual divididoentre la relación nºde jueces portribunal / 3 (Cada sala TOPrequiere 3 jueces en el estrado)

8 Metodología Utilizada ETAPA 4: Dado que se estiman los ingresos para los años 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020, éstos ponderan la carga de trabajo con porcentajes de aplicación de 50%, 25%, 10%, 10% y 5% respectivamente, para estimar la carga de trabajo por juez. Estaponderación se establece con tales porcentajes porque se asume que la asertividad de la predicción disminuye entre más lejana sea ésta. Este fenómeno puede ocurrir porque las series de tiempo sólo observan el comportamiento del ingreso de causas en el paso de los años, pero no contempla otro tipo de variables que pudiesen ser relevantes para la predicción, o pudieran pasar sucesos quecambien el comportamiento delingreso decausas. En el caso de los tribunales TOP, se aplica esta ponderación respectivamente a cada ingreso proyectado anual futuro. La sumatoria de estos valores se multiplica por 95 (estándar por sala) y se divide entre 3, que corresponde al número de jueces por sala.

9 Gradualidad de la Implementación Respecto a la gradualidad de la implementación, el proyecto considera aumento de dotación de jueces y funcionarios en: 1. 14tribunales unavez promulgadala ley con la incorporación de21jueces tribunales al cabo de un año, considerando la fecha de promulgación de la ley. No obstante en el caso de los Juzgados de Letras del Trabajo de Santiago, uno de los tres jueces que para cada uno de ellos se contempla, se incorporará desde la publicación de esta ley, con la incorporación de31 jueces tribunales una vez transcurridos dos años desde la fecha de publicación en el Diario Oficial, con la incorporación de 58 jueces

10 Modelo considerando los datos año 2016 Competencia Suma de Proyección total de ingreso de causas en tribunales contenidos en el PL Suma de Ingresos de causas Real 2016 en tribunales contenidos en el PL Diferencia Cobranza Familia Garantia Laboral Letras Mixto Oral Total general % En relación con la validez de la proyección de ingresos futuros a través del modelo de carga de trabajo, cabe señalar que, a la fecha, se cuenta con datosreales sobre el período Estos datos se contrastaron con la proyección para el mismoperíodo, resultando con una variación de 5%, la quese encuentra dentrodel error estadístico típico.

11 Distribución de por Competencia Respecto a la distribución de los 110 jueces, según competencia, el proyecto deley proponelo siguiente: Materia por Ley propuestos en PL 110 Cobranza Laboral 5 1 Familia - 7 Garantía Laboral Mixtos TOP Nuevos es 6 - Total general Cabe señalar que la Ley distribuyó 71 cargos de jueces en todas las competencias, y creó 6 nuevos cargos en 3 nuevostribunales, Alto Hospicio (3), Mejillones (2) y Cabo de Hornos (1), lo quesuma 77 jueces.

12 Iquique Arica Distribución de por Territorio Jurisdiccional Antofagasta Copiapó La Serena Valparaíso San Miguel Talca Concepción Valdivia Santiago Rancagua Chillán Temuco Puerto Montt Coyhaique Punta Arenas

13 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Arica Dotación original Dotación por Ley (Ley 77 ) Dotación por Ley de los 77 totales por PL de los 110 totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala de Juicio Oral en Lo Penal de Arica SI 11,03% Juzgado de Garantía de Arica SI 3,99% Juzgado de Familia de Arica NO -2,19% Juzgado de Letras del Trabajo de Arica NO -42,92%

14 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Iquique Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Letras y Garantía de Alto Hospicio SI 35,97% de Juicio Oral en Lo Penal de Iquique SI 67,20% Juzgado de Garantía de Iquique SI -8,99% Juzgado de Letras y Gar. de Pozo Almonte SI 10,56% Juzgado de Familia de Iquique NO -25,06% Juzgado de Letras del Trabajo de Iquique NO -6,57%

15 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Antofagasta Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala de Juicio Oral en Lo Penal de Calama SI 45,53% de Juicio Oral en Lo Penal de Antofagasta SI 26,82% Juzgado de Garantía de Calama SI 11,78% Juzgado de Letras del Trabajo de Antofagasta SI 17,76% Juzgado de Letras y Garantía de Mejillones SI 0,00% Juzgado de Garantía de Antofagasta SI 19,11% Juzgado de Letras de Tocopilla SI 23,09% Juzgado de Familia de Antofagasta NO -3,27% Juzgado de Familia de Calama NO -18,30% Juzgado de Garantía de Tocopilla NO -11,50% Juzgado de Letras del Trabajo de Calama NO -2,37% Juzgado de Letras y Gar. de Taltal NO -40,88% Juzgado de Letras y Gar. de María Elena NO -62,17%

16 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Copiapó Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Garantía de Copiapó SI 14,19% Juzgado de Letras y Gar. de Caldera SI 45,50% Juzgado de Familia de Copiapó NO -32,68% Juzgado de Familia de Vallenar NO -43,74% Juzgado de Garantía de Diego de Almagro NO -63,59% Juzgado de Garantía de Vallenar NO -37,64% Juzgado de Letras del Trabajo de Copiapó NO -11,00% de Juicio Oral en Lo Penal de Copiapó NO 2,07% Juzgado de Letras y Gar. de Chañaral NO -48,93% Juzgado de Letras y Gar. de Freirina NO 0,05% Juzgado de Letras de Diego de Almagro NO -30,92% 1º Juzgado de Letras de Vallenar NO -61,34% 2º Juzgado de Letras de Vallenar NO -66,82%

17 Distribución de por Territorio Jurisdiccional La Serena Dotación original Dotación por Ley (Ley 77 ) por totales Ley de los 77 por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala de Juicio Oral en Lo Penal de Ovalle SI 36,36% Juzgado de Garantía de La Serena SI 11,34% Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena SI 16,95% de Juicio Oral en Lo Penal de La Serena SI 60,39% Juzgado de Letras de Illapel SI 32,23% Juzgado de Letras de Vicuña SI 12,42% Juzgado de Familia de Coquimbo NO -9,43% Juzgado de Familia de La Serena NO -6,65% Juzgado de Familia de Ovalle NO -23,11% Juzgado de Garantía de Coquimbo NO -0,14% Juzgado de Garantía de Vicuña NO -50,19% Juzgado de Garantía de Ovalle NO 0,74% Juzgado de Garantía de Illapel NO -26,13% Juzgado de Letras y Gar. de Los Vilos NO -40,22% Juzgado de Letras y Gar. de Andacollo NO -52,76% Juzgado de Letras y Gar. de Combarbalá NO -56,44% 1º Juzgado de Letras de Ovalle NO -56,00% 3º Juzgado de Letras de Ovalle NO -40,61% 2º Juzgado de Letras de Ovalle NO -76,06%

18 Valparaíso Distribución de por Territorio Jurisdiccional Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala de Juicio Oral en Lo Penal de Valparaíso SI 26,99% Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaíso SI 19,59% de Juicio Oral en Lo Penal Viña del Mar SI 4,74% Juzgado de Letras y Gar. de Quintero SI 32,07% Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Valparaíso SI -28,63% Juzgado de Garantía de Viña del Mar SI -4,75% Juzgado de Garantía de Quilpué SI -11,58% de Juicio Oral en Lo Penal de Los Andes SI -41,11% de Juicio Oral en Lo Penal de San Felipe SI -15,76% Juzgado de Garantía de San Antonio SI 3,72% Juzgado de Garantía de La Ligua SI 19,63% Juzgado de Garantía de San Felipe SI 29,18% Juzgado de Garantía de Limache SI 5,32% Juzgado de Garantía de Los Andes SI 8,20% de Juicio Oral en Lo Penal San Antonio SI 19,53% Juzgado de Familia de Casablanca NO -23,26% Juzgado de Familia de La Ligua NO -24,48% Juzgado de Familia de Limache NO -24,76% Juzgado de Familia de Los Andes NO -40,48% Juzgado de Familia de Quillota NO -8,00% Juzgado de Familia de Quilpué NO -18,45% Juzgado de Familia de San Antonio NO -28,95% Juzgado de Familia de San Felipe NO -15,14%

19 Valparaíso Distribución de por Territorio Jurisdiccional Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Familia de Valparaíso NO -9,34% Juzgado de Familia de Villa Alemana NO -18,79% Juzgado de Familia de Viña del Mar NO -1,98% Juzgado de Garantía de Valparaíso NO -23,82% Juzgado de Garantía de Casablanca NO -56,54% Juzgado de Garantía de La Calera NO -19,05% Juzgado de Garantía de Quillota NO -9,56% Juzgado de Garantía de Villa Alemana NO -9,58% Juzgado de Letras del Trabajo de San Felipe NO -48,96% de Juicio Oral en Lo Penal de Quillota NO 0,84% Juzgado de Letras de Calera NO -64,34% Juzgado de Letras de Villa Alemana NO -69,08% Juzgado de Letras de La Ligua NO -76,52% Juzgado de Letras y Gar. de Putaendo NO -15,71% Juzgado de Letras y Gar. de Isla de Pascua NO -44,53% 1º Juzgado de Letras de Los Andes NO -18,41% Juzgado de Letras de Casablanca NO -44,63% Juzgado de Letras y Gar. de Petorca NO -57,46% 1º Juzgado de Letras de Quillota NO -46,47% 1º Juzgado de Letras de San Antonio NO -39,86% 1º Juzgado de Letras de Quilpué NO -31,43% 2º Juzgado de Letras de Quilpué NO -33,57% 2º Juzgado de Letras de Quillota NO -32,79% Juzgado de Letras de Limache NO -57,21% 2º Juzgado de Letras de San Antonio NO -36,63% 2º Juzgado de Letras de Los Andes NO -53,13%

20 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Santiago Dotación original por PL de los 77 Dotación por Ley (PL 77 ) totales con PL 77 con PL 77 Dotación por totales PL de los 110 Aumento Sobrecarga de dotación en el trabajo por PL de los 77 juez/sala y/o 110 jueces 1º Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago SI 28,69% 2º Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago SI 28,51% 7º Juzgado de Garantía de Santiago SI 10,40% Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Santiago SI 46,18% 1º Juzgado de Familia de Santiago SI 6,63% 2º Juzgado de Familia de Santiago SI 5,81% 4º de Juicio Oral en Lo Penal de Santiago SI 17,12% 3º Juzgado de Familia de Santiago SI 4,78% Juzgado de Letras de Colina SI 14,31% 4º Juzgado de Familia de Santiago NO 2,87% Juzgado de Familia de Colina NO -21,37% Juzgado de Familia de Pudahuel NO 0,40%

21 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Santiago Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala 1º Juzgado de Garantía de Santiago NO -28,89% 2º Juzgado de Garantía de Santiago NO -10,05% 3º Juzgado de Garantía de Santiago NO -21,08% 4º Juzgado de Garantía de Santiago NO -34,35% 5º Juzgado de Garantía de Santiago NO -39,07% 6º Juzgado de Garantía de Santiago NO -23,09% 8º Juzgado de Garantía de Santiago NO -25,44% 9º Juzgado de Garantía de Santiago NO -13,19% 13º Juzgado de Garantía de Santiago NO -21,80% 14º Juzgado de Garantía de Santiago NO -19,91% Juzgado de Garantía de Colina NO -20,01% 1º de Juicio Oral en Lo Penal de Santiago NO -22,74% 2º de Juicio Oral en Lo Penal de Santiago NO -17,61% 3º de Juicio Oral en Lo Penal de Santiago NO -46,65% 5º de Juicio Oral en Lo Penal de Santiago NO -3,37% 7º de Juicio Oral en Lo Penal de Santiago NO -9,47% de Juicio Oral en Lo Penal Colina NO -1,58%

22 Distribución de por Territorio Jurisdiccional San Miguel Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales con Ley 77 por PL de los 110 Dotación totales con PL 110 Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o Sobrecarga de trabajo por juez/sala 110 jueces Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de San Miguel SI -16,56% Juzgado de Garantía de Puente Alto SI 5,28% Juzgado de Letras del Trabajo de San Bernardo SI 21,29% 1º Juzgado de Letras de Melipilla SI 12,30% 1º Juzgado de Familia de San Miguel NO -31,65% 2º Juzgado de Familia de San Miguel NO -31,51% Juzgado de Familia de Buin NO -25,45% Juzgado de Familia de Melipilla NO -36,73% Juzgado de Familia de Peñaflor NO -32,36% Juzgado de Familia de Puente Alto NO -6,10% Juzgado de Familia de San Bernardo NO -0,82% Juzgado de Familia de Talagante NO -8,21% 10º Juzgado de Garantía de Santiago NO -44,35% 11º Juzgado de Garantía de Santiago NO -24,14% 15º Juzgado de Garantía de Santiago NO -39,24% Juzgado de Garantía de San Bernardo NO -21,34% Juzgado de Garantía de Melipilla NO -29,65% Juzgado de Garantía de Curacaví NO -61,07% Juzgado de Garantía de Talagante NO -38,93%

23 Distribución de por Territorio Jurisdiccional San Miguel Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento Sobrecarga de dotación en el trabajo por Ley de los 77 juez/sala y/o 110 jueces 12º Juzgado de Garantía de Santiago NO -43,06% Juzgado de Letras del Trabajo de San Miguel NO -27,79% Juzgado de Letras del Trabajo de Puente Alto NO -5,33% 6º de Juicio Oral en Lo Penal de San Miguel NO -15,31% de Juicio Oral en Lo Penal Talagante NO -20,11% de Juicio Oral en Lo Penal Puente Alto NO -60,56% de Juicio Oral en Lo Penal San Bernardo NO -42,32% de Juicio Oral en Lo Penal de Melipilla NO -46,16% 1º Juzgado de Letras de Talagante NO -40,27% 1º Juzgado de Letras de Buin NO -25,20% Juzgado de Letras de Peñaflor NO -18,05% 2º Juzgado de Letras de Talagante NO -55,19% 2º Juzgado de Letras de Buin NO -58,85%

24 Rancagua Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales Distribución de por Territorio Jurisdiccional por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala de Juicio Oral en Lo Penal de Santa Cruz SI 28,37% Juzgado de Garantía de Rancagua SI 25,45% Juzgado de Garantía de San Fernando SI -6,58% Juzgado de Garantía de Graneros SI -3,05% Juzgado de Garantía de San Vicente de Tagua-Tagua SI -32,19% de Juicio Oral en Lo Penal San Fernando SI -37,63% Juzgado de Letras de San Vicente SI -8,08% 1º Juzgado de Letras y Gar. de Peumo SI -20,77% Juzgado de Letras y Gar. de Peralillo SI -37,87% de Juicio Oral en Lo Penal de Rancagua SI 27,82% Juzgado de Garantía de Santa Cruz SI 18,34% Juzgado de Garantía de Rengo SI 20,54% Juzgado de Letras del Trabajo de Rancagua SI 33,13% Juzgado de Letras y Gar. de Pichilemu SI 11,00% 1º Juzgado de Letras de Rengo SI 8,37% Juzgado de Familia de Rancagua NO -32,95% Juzgado de Familia de Rengo NO -15,98% Juzgado de Familia de San Fernando NO -15,78% Juzgado de Familia de Santa Cruz NO -27,83% 1º Juzgado de Letras de San Fernando NO -12,60% Juzgado de Letras y Gar. de Litueche NO -48,79% 2º Juzgado de Letras de San Fernando NO -24,20% 1º Juzgado de Letras de Santa Cruz NO -49,11%

25 Talca Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales con Ley 77 Distribución de por Territorio Jurisdiccional por PL de los 110 Dotación totales con PL 110 Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o Sobrecarga de trabajo por juez/sala 110 jueces Juzgado de Garantía de Talca SI 18,95% de Juicio Oral en Lo Penal de Cauquenes SI -31,32% Juzgado de Letras de Molina SI -12,23% Juzgado de Letras de San Javier SI -29,49% Juzgado de Garantía de Molina SI 9,42% Juzgado de Garantía de San Javier SI 11,52% Juzgado de Letras del Trabajo de Talca SI 25,06% de Juicio Oral en Lo Penal de Curicó SI 24,53% de Juicio Oral en Lo Penal de Talca SI 30,95% Juzgado de Letras de Cauquenes SI 7,14% Juzgado de Familia de Constitución NO -37,13% Juzgado de Familia de Curicó NO -12,31% Juzgado de Familia de Linares NO -42,68% Juzgado de Familia de Parral NO -51,20% Juzgado de Familia de Talca NO -20,73% Juzgado de Garantía de Curicó NO 3,04% Juzgado de Garantía de Constitución NO -56,66% Juzgado de Garantía de Cauquenes NO -24,23% Juzgado de Garantía de Linares NO -13,46% Juzgado de Garantía de Parral NO -4,88% Juzgado de Letras del Trabajo de Curicó NO -20,48% de Juicio Oral en Lo Penal de Linares NO -25,32% Juzgado de Letras de Constitución NO -87,76% Juzgado de Letras y Gar. de Licantén NO -19,52% Juzgado de Letras y Gar. de Chanco NO -33,85% 2º Juzgado de Letras de Linares NO -33,68% 1º Juzgado de Letras de Linares NO -36,70% Juzgado de Letras y Gar. de Curepto NO -74,06% Juzgado de Letras de Parral NO -74,71%

26 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Chillán Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Letras y Gar. de Bulnes SI 0,13% Juzgado de Garantía de San Carlos SI 13,88% de Juicio Oral en Lo Penal de Chillán SI 23,32% Juzgado de Letras de Yungay SI 10,56% Juzgado de Familia de Chillán NO -7,03% Juzgado de Garantía de Chillán NO -7,36% Juzgado de Garantía de Yungay NO -31,07% Juzgado de Letras del Trabajo de Chillán NO -33,98% Juzgado de Letras y Gar. de Quirihue NO 2,24% 1º Juzgado de Letras de San Carlos NO -15,08% Juzgado de Letras y Gar. de Coelemu NO -38,12%

27 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Concepción Dotación original Dotación por Ley (Ley 77 ) Dotación Aumento por totales por totales Sobrecarga de con con dotación en el Ley de los 77 PL de los 110 trabajo por Ley 77 PL 110 Ley de los 77 y/o juez/sala 110 jueces Juzgado de Letras del Trabajo de Concepción SI 15,98% Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Concepción SI -11,85% Juzgado de Letras y Gar. de Lebu SI -2,15% Juzgado de Letras y Gar. de Cabrero SI -34,61% de Juicio Oral en Lo Penal de Concepción SI 28,09% Juzgado de Familia de Talcahuano SI 4,70% Juzgado de Garantía de Concepción SI 7,27% Juzgado de Letras y Gar. de Curanilahue SI 50,46% Juzgado de Letras y Gar. de Mulchén SI 33,18% Juzgado de Letras y Gar. de Laja SI 28,06% Juzgado de Letras y Gar. de Nacimiento SI 31,18% Juzgado de Letras de Cañete SI 7,75% Juzgado de Letras y Gar. de Santa Bárbara SI 6,60% Juzgado de Familia de Concepción NO -12,70% Juzgado de Familia de Coronel NO -6,31% Juzgado de Familia de Los Ángeles NO -33,09% Juzgado de Familia de Tomé NO -18,12% Juzgado de Familia de Yumbel NO -46,66% Juzgado de Garantía de San Pedro de La Paz NO -41,21%

28 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Concepción Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Garantía de Cañete NO -12,28% Juzgado de Garantía de Arauco NO -21,68% Juzgado de Garantía de Coronel NO -21,37% Juzgado de Garantía de Tomé NO -24,04% Juzgado de Garantía de Talcahuano NO -4,02% Juzgado de Garantía de Chiguayante NO -28,14% Juzgado de Garantía de Los Ángeles NO -3,47% Juzgado de Letras del Trabajo de Los Ángeles NO -15,69% Oral en Lo Penal de Los Ángeles NO -0,42% Oral en Lo Penal de Cañete NO -17,26% Juzgado de Letras y Gar. de Lota NO -1,60% Juzgado de Letras de Arauco NO 0,21% Juzgado de Letras y Gar. de Yumbel NO -53,84% Juzgado de Letras y Gar. de Santa Juana NO -49,68% Juzgado de Letras y Gar. de Florida NO -73,35% 1º Juzgado de Letras de Coronel NO -52,93% 2º Juzgado de Letras de Coronel NO -64,70% Juzgado de Letras de Tomé NO -73,70%

29 Temuco Distribución de por Territorio Jurisdiccional Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL con de los 110 Ley 77 Dotación totales con PL 110 Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o Sobrecarga de trabajo por juez/sala 110 jueces de Juicio Oral en Lo Penal de Angol SI -17,26% de Juicio Oral en Lo Penal de Villarrica SI -59,66% Juzgado de Letras y Gar. de Pucón SI -0,24% Juzgado de Letras de Nueva Imperial SI -37,35% Juzgado de Garantía de Temuco SI 18,95% Juzgado de Garantía de Angol SI 36,32% de Juicio Oral en Lo Penal de Temuco SI 3,93% Juzgado de Letras y Gar. de Collipulli SI 58,25% Juzgado de Letras de Lautaro SI 37,44% Juzgado de Letras y Gar. de Carahue SI 49,39% Juzgado de Letras de Pitrufquén SI 4,97% Juzgado de Letras y Gar. de Traiguén SI 13,89% Juzgado de Familia de Angol NO 3,11% Juzgado de Familia de Temuco NO -18,26% Juzgado de Garantía de Pitrufquén NO -65,83% Juzgado de Garantía de Villarrica NO -45,44% Juzgado de Garantía de Victoria NO -28,61% Juzgado de Garantía de Nueva Imperial NO 3,50% Juzgado de Garantía de Lautaro NO -16,33% Juzgado de Garantía de Loncoche NO -56,15% Juzgado de Letras del Trabajo de Temuco NO -15,28% Juzgado de Letras y Gar. de Curacautin NO -4,74% Juzgado de Letras de Villarrica NO -24,25% Juzgado de Letras y Gar. de Purén NO -19,56% Juzgado de Letras de Victoria NO -5,71% Juzgado de Letras de Loncoche NO -44,38% 1º Juzgado de Letras de Angol NO -45,44% Juzgado de Letras y Gar. de Toltén NO -76,42%

30 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Valdivia Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Letras y Gar. de Rio Bueno SI -9,11% Juzgado de Letras y Gar. de Panguipulli SI -27,30% Juzgado de Garantía de Valdivia SI 14,24% de Juicio Oral en Lo Penal de Valdivia SI 14,47% Juzgado de Letras y Gar. de Paillaco SI 27,31% Juzgado de Letras de Los Lagos SI 12,41% Juzgado de Familia de Osorno NO -11,13% Juzgado de Familia de Valdivia NO -20,46% Juzgado de Garantía de Mariquina NO -49,51% Juzgado de Garantía de Los Lagos NO -41,41% Juzgado de Garantía de Río Negro NO -25,34% Juzgado de Garantía de Osorno NO -21,84% Juzgado de Letras del Trabajo de Valdivia NO -11,58% Juzgado de Letras del Trabajo de Osorno NO -30,53% de Juicio Oral en Lo Penal de Osorno NO -18,47% Juzgado de Letras y Gar. de La Unión NO -5,60% Juzgado de Letras de Mariquina NO -41,61% Juzgado de Letras de Rio Negro NO -46,75%

31 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Puerto Montt Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Garantía de Puerto Montt SI 1,17% Juzgado de Garantía de Puerto Varas SI -23,72% Oral en Lo Penal de Castro SI -64,79% Juzgado de Letras y Gar. de Calbuco SI -28,74% Juzgado de Letras y Gar. de Quellón SI -30,73% Juzgado de Familia de Puerto Montt SI 6,92% Juzgado de Familia de Ancud NO -31,45% Juzgado de Familia de Castro NO -3,30% Juzgado de Familia de Puerto Varas NO -39,96% Juzgado de Garantía de Castro NO -23,22% Juzgado de Garantía de Ancud NO -3,76% Juzgado de Letras del Trabajo de Puerto Montt NO -14,42% Juzgado de Letras del Trabajo de Castro NO -44,28% de Juicio Oral en Lo Penal Puerto Montt NO -28,26% Juzgado de Letras y Gar. de Los Muermos NO -45,80% Juzgado de Letras y Gar. de Maullín NO -56,45% 1º Juzgado de Letras de Puerto Varas NO -26,67% Juzgado de Letras y Gar. de Hualaihue NO -69,66% Juzgado de Letras y Gar. de Achao NO -73,67% Juzgado de Letras y Gar. de Chaitén NO -77,45% Juzgado de Letras de Ancud NO -66,16%

32 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Coyhaique Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala de Juicio Oral en Lo Penal de Coyhaique SI -4,79% Juzgado de Familia de Coyhaique NO 0,58% Juzgado de Garantía de Coyhaique NO -25,46% Juzgado de Letras del Trabajo de Coyhaique NO -57,36% Juzgado de Letras y Gar. de Puerto Aysén NO -18,57% Juzgado de Letras y Gar. de Puerto Cisnes NO -66,42% Juzgado de Letras y Gar. de Chile Chico NO -75,97% Juzgado de Letras y Gar. de Cochrane NO -82,27%

33 Distribución de por Territorio Jurisdiccional Punta Arenas Dotación original por Ley de los 77 Dotación por Ley (Ley 77 ) totales por PL de los 110 Dotación totales Aumento dotación en el Ley de los 77 y/o 110 jueces Sobrecarga de trabajo por juez/sala Juzgado de Letras y Garantía de Cabo de Hornos SI 0,00% Juzgado de Letras y Gar. de Puerto Natales SI 25,80% Juzgado de Familia de Punta Arenas NO -19,80% Juzgado de Garantía de Punta Arenas NO -31,14% Juzgado de Letras del Trabajo de Punta Arenas NO -3,36% de Juicio Oral en Lo Penal Punta Arenas NO -39,00% Juzgado de Letras y Gar. de Porvenir NO -57,98%

34 Proyección de la carga de trabajo es de Juicio Oral en lo Penal Para el caso de los tribunales orales en lo penal, se consideró la asignación de jueces en cantidad que permitiera el funcionamiento de sala(s) adicional(es) más un Juez alterno (la cantidad final de jueces por tribunal será un múltiplo de 3 más 1 TRIBUNAL de Juicio Oral En Lo Penal de Iquique de Juicio Oral En Lo Penal de Calama de Juicio Oral En Lo Penal de Antofagasta de Juicio Oral En Lo Penal de La Serena de Juicio Oral En Lo Penal de Ovalle de Juicio Oral En Lo Penal Viña del Mar de Juicio Oral En Lo Penal de Valparaíso de Juicio Oral En Lo Penal San Antonio de Juicio Oral En Lo Penal de Santa Cruz de Juicio Oral En Lo Penal de Rancagua de Juicio Oral En Lo Penal de Curicó de Juicio Oral En Lo Penal de Talca de Juicio Oral En Lo Penal de Chillán de Juicio Oral En Lo Penal de Concepción de Juicio Oral En Lo Penal de Temuco de Juicio Oral En Lo Penal de Valdivia º de Juicio Oral En Lo Penal de Santiago

35 Se presenta la cantidad estimada de jueces considerados necesarios, de acuerdo a la carga de trabajo proyectada, y la cantidad de jueces propuestos, de acuerdo a criterios establecidos desdeel año 2016hasta el año Dotación de actuales Distribución propuesta ley 110 jueces Total Ingresos por sala año 2016 Ingresos por sala año 2017 Ingresos por sala año 2018 Ingresos por sala año 2019 de Juicio Oral En Lo Penal de Iquique de Juicio Oral En Lo Penal de Calama de Juicio Oral En Lo Penal de Antofagasta de Juicio Oral En Lo Penal de La Serena de Juicio Oral En Lo Penal de Ovalle de Juicio Oral En Lo Penal Viña del Mar de Juicio Oral En Lo Penal de Valparaíso de Juicio Oral En Lo Penal San Antonio de Juicio Oral En Lo Penal de Santa Cruz de Juicio Oral En Lo Penal de Rancagua de Juicio Oral En Lo Penal de Curicó de Juicio Oral En Lo Penal de Talca de Juicio Oral En Lo Penal de Chillán de Juicio Oral En Lo Penal de Concepción de Juicio Oral En Lo Penal de Temuco de Juicio Oral En Lo Penal de Valdivia de Juicio Oral En Lo Penal de Santiago Total 35 Propuesta de distribución de jueces es de Juicio Oral en lo Penal Ingresos por sala año 2020

36 En el siguiente cuadro se presentan los ingresos proyectados de causas para los Juzgados de Garantía desde el año 2016 hasta el año Proyección de la carga de trabajo Juzgados de Garantía TRIBUNAL Juzgado de Garantía de Arica Juzgado de Garantía de Calama Juzgado de Garantía de Antofagasta Juzgado de Garantía de Copiapó Juzgado de Garantía de La Serena Juzgado de Garantía de San Antonio Juzgado de Garantía de La Ligua Juzgado de Garantía de San Felipe Juzgado de Garantía de Limache Juzgado de Garantía de Los Andes Juzgado de Garantía de Santa Cruz Juzgado de Garantía de Rengo Juzgado de Garantía de Rancagua Juzgado de Garantía de Talca Juzgado de Garantía de San Javier Juzgado de Garantía de Molina Juzgado de Garantía San Carlos Juzgado de Garantía de Concepción Juzgado de Garantía de Temuco Juzgado de Garantía de Angol Juzgado de Garantía de Valdivia Juzgado de Garantía de Santiago Juzgado de Garantía de Puente Alto

37 Se presenta la cantidad estimada de jueces considerados necesarios, de acuerdo a la carga de trabajo proyectada, y la cantidad de jueces propuestos, de acuerdo a criterios establecidos desdeel año 2016hasta el año Dotación de actuales Distribución propuesta ley 110 jueces Propuesta de distribución de jueces Juzgados de Garantía Total Ingresos por juez año 2016 Ingresos por juez año 2017 Ingresos por juez año 2018 Ingresos por juez año 2019 Ingresos por juez año 2020 Juzgado de Garantía de Arica Juzgado de Garantía de Calama Juzgado de Garantía de Antofagasta Juzgado de Garantía de Copiapó Juzgado de Garantía de La Serena Juzgado de Garantía de San Antonio Juzgado de Garantía de La Ligua Juzgado de Garantía de San Felipe Juzgado de Garantía de Limache Juzgado de Garantía de Los Andes Juzgado de Garantía de Santa Cruz Juzgado de Garantía de Rengo Juzgado de Garantía de Rancagua Juzgado de Garantía de Talca Juzgado de Garantía de San Javier Juzgado de Garantía de Molina Juzgado de Garantía San Carlos Juzgado de Garantía de Concepción Juzgado de Garantía de Temuco Juzgado de Garantía de Angol Juzgado de Garantía de Valdivia º Juzgado de Garantía de Santiago Juzgado de Garantía de Puente Alto Total 27

38 Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional En el siguiente cuadro se presentan los ingresos proyectados de causas para el Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Santiago desde el año 2016 hasta el año TRIBUNAL Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Santiago Propuesta de distribución de jueces para el Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Santiago Se presenta la cantidad de jueces estimados necesarios de acuerdo a la carga de trabajo proyectada desde el año 2016 hasta el año Dotación de actuales Distribución propuesta ley 110 jueces Total Ingresos por juez año 2016 Ingresos por juez año 2017 Ingresos por juez año 2018 Ingresos por juez año 2019 Ingresos por juez año 2020 Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional de Santiago Total

39 En el siguiente cuadro se presentan los ingresos proyectados de causas para los Juzgados de Letras del Trabajo desde el año 2016 hasta el año Proyección de la carga de trabajo Juzgados de Letras del Trabajo TRIBUNAL Juzgado de Letras del Trabajo de Antofagasta Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaíso Juzgado de Letras del Trabajo de Rancagua Juzgado de Letras del Trabajo de Talca Juzgado de Letras del Trabajo de Concepción Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago Juzgado de Letras del Trabajo de San Bernardo

40 Sepresentala cantidad de jueces necesarios, estimados de acuerdo a la carga detrabajo proyectada, y la propuestadesde el año 2016 hasta el año Propuesta de distribución de jueces Juzgados de Letras del Trabajo Dotación de actuales Distribución propuesta ley 110 jueces Total Ingresos por juez año 2016 Ingresos por juez año 2017 Ingresos por juez año 2018 Ingresos por juez año 2019 Ingresos por juez año 2020 Juzgado de Letras del Trabajo de Antofagasta Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaíso Juzgado de Letras del Trabajo de Rancagua Juzgado de Letras del Trabajo de Talca Juzgado de Letras del Trabajo de Concepción Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago Juzgado de Letras del Trabajo de San Bernardo Total 13

41 En el siguiente cuadro se presentan los ingresos proyectados decausas paralos Juzgados defamilia desde el año 2016 hasta el año Proyección de la carga de trabajo Juzgados de Familia TRIBUNAL Juzgado de Familia Talcahuano Juzgado de Familia Puerto Montt Juzgado de Familia Santiago Juzgado de Familia Santiago Juzgado de Familia Santiago

42 En la tabla siguiente se presenta la cantidad de jueces necesarios, estimados de acuerdo a la carga de trabajo proyectada desde el año 2016 hasta el año Propuesta de distribución de jueces Juzgados de Familia Dotación de actuales Distribución propuesta ley 110 jueces Total Ingresos por juez año 2016 Ingresos por juez año 2017 Ingresos por juez año 2018 Ingresos por juez año 2019 Ingresos por juez año 2020 Juzgado de Familia Talcahuano Juzgado de Familia Puerto Montt Juzgado de Familia Santiago Juzgado de Familia Santiago Juzgado de Familia Santiago Total 7

43 En el siguiente cuadro se presentan de manera agregada los ingresos proyectados de causas para los juzgados de competencia mixta desde el año 2016hasta el año Proyección de la carga de trabajo Juzgados de Letras Competencia Mixta TRIBUNAL Juzgado de Letras Y Garantía de Pozo Almonte Juzgado de Letras de Alto Hospicio Juzgado de Letras de Tocopilla Juzgado de Letras Y Garantía de Caldera Juzgado de Letras de Vicuña Juzgado de Letras de Illapel Juzgado de Letras Y Garantía de Quintero º Juzgado de Letras de Rengo Juzgado de Letras Y Garantía de Pichilemu Juzgado de Letras de Cauquenes Juzgado de Letras de Yungay Juzgado de Letras Y Garantía de Mulchen Juzgado de Letras Y Garantía de Nacimiento Juzgado de Letras Y Garantía de Laja Juzgado de Letras Y Garantía de Curanilahue Juzgado de Letras de Cañete Juzgado de Letras Y Garantía de Santa Bárbara Juzgado de Letras Y Garantía de Collipulli Juzgado de Letras Y Garantía de Traiguen Juzgado de Letras de Lautaro Juzgado de Letras Y Garantía de Carahue Juzgado de Letras de Pitrufquen Juzgado de Letras Y Garantía de Paillaco Juzgado de Letras de Los Lagos Juzgado de Letras Y Garantía de Puerto Natales Juzgado de Letras de Colina º Juzgado de Letras de Melipilla

44 Se presenta la cantidad de jueces estimados necesarios de acuerdo a la carga de trabajo proyectada y la cantidad de jueces propuestos desde el año 2016 hasta el año Propuesta de distribución de jueces Juzgados de Letras Competencia Mixta Dotación de actuales Distribución propuesta ley 110 jueces Total Ingresos por juez año 2016 Ingresos por juez año 2017 Ingresos por juez año 2018 Ingresos por Juzgado de Letras Y Garantía de Pozo Almonte Juzgado de Letras de Alto Hospicio Juzgado de Letras de Tocopilla Juzgado de Letras Y Garantía de Caldera juez año 2019 Ingresos por Juzgado de Letras de Vicuña Juzgado de Letras de Illapel Juzgado de Letras Y Garantía de Quintero º Juzgado de Letras de Rengo Juzgado de Letras Y Garantía de Pichilemu Juzgado de Letras de Cauquenes Juzgado de Letras de Yungay Juzgado de Letras Y Garantía de Mulchen Juzgado de Letras Y Garantía de Nacimiento Juzgado de Letras Y Garantía de Laja Juzgado de Letras Y Garantía de Curanilahue Juzgado de Letras de Cañete Juzgado de Letras Y Garantía de Santa Bárbara Juzgado de Letras Y Garantía de Collipulli Juzgado de Letras Y Garantía de Traiguen Juzgado de Letras de Lautaro Juzgado de Letras Y Garantía de Carahue Juzgado de Letras de Pitrufquen Juzgado de Letras Y Garantía de Paillaco Juzgado de Letras de Los Lagos Juzgado de Letras Y Garantía de Puerto Natales Juzgado de Letras de Colina º Juzgado de Letras de Melipilla Total 27 juez año 2020

45 Análisis de Carga de Trabajo del Juzgado Competencia Mixta de Alto Hospicio La Ley Nº (Redistribución de 77 jueces) dispuso la creación del Juzgado de Letras de Alto Hospicio con una dotación de 3 jueces. Sin embargo, aplicados lo mismos criterios de distribución, se advierte la necesidad de aumentar en un juez la dotación inicial propuesta. Para la estimación de este estudio se considera la cantidad de causasingresadas por personas con residencia en la comuna dealto Hospicio para la competencia Familia y Penal. Proyección de ingresos decausas para materia familia y penal desde el año 2016 hasta el año 2020 Materia Familia Penal Estimación de la cantidad de jueces necesarios para el Juzgado de Letras dealto Hospicio Ponderación 50% 25% 10% 10% 5% Materia Necesarios año 2016 Necesarios año 2017 Necesarios año 2018 Necesarios año 2019 Necesarios año 2020 Total Necesarios Familia 1,58 1,66 1,73 1,80 1,88 2 Penal 2,05 2,06 2,07 2,08 2,09 2 Total 3,63 3,71 3,80 3,88 3,96 4 Tal y como se observa en la proyección y estimación de carga de trabajo, el Juzgado de Letras de Alto Hospicio necesitaría contar con un total de 4 jueces.

46 PROYECTO DE LEY: FORTALECIMIENTO DE TRIBUNALES CON LA INCORPORACIÓN DE 110 JUECES 13 DE MARZO DE 2017

47 ANEXOS IMPLEMENTACIÓN PROYECTO DE LEY FORTALECIMIENTO DE TRIBUNALES CON 110 JUECES

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