SISAAD desarrollo de un proyecto de Sistemas de Información al amparo de la Ley de Dependencia. Pedro Bruna, Senior Manager de Accenture
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- Josefina Aranda Nieto
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1 SISAAD desarrollo de un proyecto de Sistemas de Información al amparo de la Ley de Dependencia Pedro Bruna, Senior Manager de Accenture
2 Índice Contexto Gestación del SISAAD Valores diferenciales del proyecto Nuevos Retos -2-
3 Índice Contexto Gestación del SISAAD Valores diferenciales del proyecto Nuevos Retos -3-
4 Contexto Ley de la Dependencia La Ley de la Dependencia constituye el cuarto pilar del bienestar del estado español junto con el Sistema Nacional de Salud, el Sistema Educativo y el Sistema Nacional de Pensiones. Estado de Bienestar español Sistema Nacional de Salud Sistema Educativo Sistema de Pensiones Sistema para Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) -4-
5 Contexto Desarrollo de la Ley Con la Ley de la Dependencia se regula un nuevo derecho subjetivo de la ciudadanía garantizando prestaciones económicas y servicios más adecuadas a las necesidades de la población protegida. La aplicación de la Ley de Dependencia se realizará de forma progresiva durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de Diciembre de Grandes Dependientes Grado III Dependientes Severos Grado II Dependientes Moderados Grado I Entrada en vigor de la Ley Nivel 2 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1-5-
6 Contexto Implicaciones Sociales Respaldo de todos los Agentes Sociales Avance en política social Respeto al marco competencial de las CCAA Colaboración Administraciones implicadas Corto plazo de tiempo para dar respuesta a la sociedad -6-
7 Contexto Algunas Cifras Personas en situación de dependencia año 99 Discapacidad moderada Discapacidad severa Discapacidad total No consta Total 6 a 64 años a 79 años y más años Total mayores de 6 años Partidas presupuestarias programadas hasta el 2008 Año 2005 Programa Proyectos piloto sobre dependencia Presupuesto 50 M Variación M Proyectos piloto sobre dependencia Ley de dependencia 200 M 400 M 300% 100% 400 M 2008 Ley de dependencia 871 M 117,8% 200 M DEPENDENCIA M 50 M
8 Contexto Retos en la implantación: IMSERSO, CCAA y tercer sector IMSERSO Comunidades Autónomas Tercer Sector Poner a disposición de las CCAA una solución informática que les permitiese a los Órganos Gestores agilizar todo el proceso de tramitación de los expedientes para el reconocimiento de la situación de dependencia. Contar con una herramienta de análisis estadístico que agilice y facilite la gestión. Desarrollar un módulo de pago que permita el devengo a las CCAA de las cuantías acordadas. Adaptar sus procesos y procedimientos internos para la implantación de este nuevo derecho (convivencia de este nuevo programa con los ya existentes). Fomentar la movilidad con la finalidad de agilitar los procesos de valoración. Simplificar la gestión de procesos individualizados para la dotación de los recursos (PIA individualizado). Fijar las competencias con la Administración Local. Adecuar sus sistemas de gestión al nuevo colectivo de dependientes. Acondicionar los centros y servicios de acuerdo a las especificaciones marcadas por la Ley (proceso de acreditación de centros). -8-
9 Contexto Retos del Sistema de Información Modelo de Proceso Análisis de la Información Integración con Dispositivos Remotos Elevado Volumen de Administraciones Usuarias Constante Evolución del Marco Normativo Transformar el texto de la ley y su normativa asociada a un Sistema de Información que soporte todos los procesos que los desarrolla. Solucionar la necesidad de análisis de información vinculadas al grado de desarrollo del SAAD. Facilitar la movilidad de las personas que intervienen en el proceso de valoración. Elevado número de Administraciones involucradas usuarios finales. Extensible a nuevas administraciones. Marco regulatorio en constante evolución y con un recorrido amplio antes de la entrada en vigor de las sucesivas fases de implantación de la ley, que se desarrollará de forma gradual hasta su plena culminación en el año
10 Índice Contexto Gestación del SISAAD Valores diferenciales del proyecto Nuevos Retos -10-
11 Gestación del SISAAD Determinación de competencias estatales en materia de información del Sistema en el Capítulo XII del Libro Blanco de atención a las personas en situación de dependencia Tramitación de la Ley de Dependencia: Ante proyecto (enero de 2006) Proyecto (abril de 2006) Aprobación de la Ley (noviembre de 2006) Adjudicación del contrato para el desarrollo del SISAAD Puesta en marcha del Grupo de Sistemas de Información responsable de: Diseño de la red de comunicaciones y servicios telemáticos Análisis, diseño y desarrollo funcional del Sistema Aplicación informática de gestión del Sistema. Proceso de reconocimiento de la situación de dependencia Gestión de prestaciones Alimentación demandas de información Diciembre 2004 Enero de 2006 Abril de 2006 Noviembre 2006 Diciembre 2006 Enero 2007 Abril 2007 Comienza estudio funcional y diseño del modelo de procesos junto con experiencias en diversas CCAA Accenture y Oracle inician trabajos a para la presentación conjunta de propuesta Puesta en producción primera release del SISAAD -11-
12 Índice Contexto Gestación del SISAAD Valores diferenciales del proyecto Nuevos Retos -12-
13 Valores diferenciales del proyecto Accenture Suite Oracle-Siebel Oracle Experiencia en proyectos relacionados con servicios sociales. Desarrollo de proyectos estratégicos en el ámbito especifico de la dependencia. Amplia experiencia de desarrollo en tecnología Oracle-Siebel. Capacidad de desarrollo en paralelo de nuevas funcionalidades. Conjunto de aplicaciones altamente configurables lideres del mercado. Solución vertical para sector público. Aplicación analítica preconstruida. Flexible capa de integración. Referencias tanto nacionales como internacionales. Desarrollo modular. Tecnología Oracle con gran presencia en la administración pública. Minimización de riesgos en integración. Soporte técnico experto on-site y on-line. Robustez y fiabilidad. -13-
14 Valores diferenciales del proyecto. Modelo de gestión Vs Tecnología Colectivos Dependientes Gestión de la Relación con el Ciudadano (CRM) Sistema Integrado de Gestión de la Dependencia Catálogo de Servicios Red de Servicios del Sistema Nacional de Dependencia Colectivos Dependientes Servicio de atención al ciudadano Siebel Analytics Observatorio de la Dependencia Valoración de la Dependencia Sistema de Gestión de programas Apoyo Informal Proveedores de Servicios y Entidades Colaboradoras Sector Privado Tercer Sector Servicio de atención al ciudadano Siebel CRM Portal Vertical de servicios para la Dependecia Sistemas de soporte a la elaboración del Programa Individual de Atención y tramitación de prestaciones y servicios Siebel Case Management Siebel Remote Sistemas electrónico de contratación, acreditación entidades colaboradoras y Regisro de Centros y Servicios Sistemas de gestión de reservas Otras Administraciones Siebel CDI Centros de servicios compartidos Plataforma de interoperabilidad Otros Sistemas Entidades Privadas Diferentes asociaciones Promoción de la autonomía personal Prevención Teleasistencia Siebel Customer Order Mgnt. Atención y cuidado Ayuda a domicilio Centro de Día y de Noche Centro Residencial Sector Público Siebel PRM Sector Privado Tercer Sector -14-
15 Índice Contexto Gestación del SISAAD Valores diferenciales del proyecto Nuevos Retos -15-
16 Nuevos Retos Eje central de los nuevos retos: La población protegida Fortalecer la visión integral sobre la información y servicios centrados en las personas / ciudadanía Potenciar la interoperabilidad del Sistema Mejorar la calidad de la información MODELO GESTIÓN DEPENDENCIA Facilitar un mayor conocimiento en dependencia y el SISAAD Mejorar de la capacitación profesional Establecer un marco común de trabajo de los profesionales de la dependencia PROFESIONALES DEPENDENCIA POBLACIÓN PROTEGIDA PROVISIÓN SERVICIOS Satisfacer las expectativas de la población en cuanto a la eficacia del proceso Personalizar la gestión y la provisión de los servicios Establecer una política de evaluación y calidad -16-
17 Nuevos Retos Líneas estratégicas de actuación POBLACIÓN PROTEGIDA MODELO INTEGRADO DE ATENCIÓN SOCIAL MODELO INTEGRADO DE ATENCIÓN SOCIAL PROVISIÓN SERVICIOS PROVISIÓN SERVICIOS Observatorio de la Dependencia Explotar y analizar la información disponible en el SISAAD y otras fuentes Realizar control, seguimiento y evolución de la ley Anticiparse a las necesidades del ciudadano edependencia Definir perfil y situación del dependiente Histórico de servicios prestados Entidad certificadora de la dependencia Sistema Modular Interoperable Interoperabilidad con otras Administraciones y sus aplicaciones mediante una plataforma de integración robusta y extendida Simplificación de la información a entregar por parte del ciudadano Extensión del Sistema al sector privado o tercer sector (ONG s, fundaciones etc.) -17-
18 Nuevos Retos Líneas estratégicas de actuación PROVISIÓN SERVICIOS PROFESIONALES DEPENDENCIA MODELO INTEGRADO DE ATENCIÓN SOCIAL Red de Servicios Incorporar nuevas funcionalidades a las ya existentes Seguimiento de la calidad de los servicios ofertados Modelo coste-utilidad Profesionales de la Dependencia Portal dirigido a los profesionales de la dependencia Caracterización de los profesionales de la dependencia ampliando la información Espacio colaborativo basado en Web 2.0 Integración nuevos canales Desarrollar una solución que integren canales tales como telefonía móvil, , etc. con el objetivo de facilitar la creación de nuevos servicios de apoyo al dependiente Campañas de comunicación -18-
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