Avances y desaf íos. Carlos Reyes Saldías Jefe Programa Municipal. Santiago, 29 de octubre de

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1 Avances y desaf íos Carlos Reyes Saldías Jefe Programa Municipal Santiago, 29 de octubre de

2 Ley de Transparencia Recursos Realidad Municipal Personal disponible (reconocida) Demandas de la Comunidad Local a a a b b b Diagnóstico Nacional: levantamiento de procesos c c c Modelo de Gestión en Transparencia Municipal Marco de Referencia para la Gestión Municipal del Derecho de Acceso a Información Pública Adopción de estándares y buenas prácticas Mejores Resultados!

3 CARACTERÍSTICAS DEL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL Marco de Referencia para la Acción Municipal ante las obligaciones indicadas en la Ley sobre Acceso a la Información Pública Flexible y Adaptativo reconoce la heterogeneidad municipal y favorece el aprendizaje organizacional Propicia el mejoramiento de la Gestión Interna Municipal Con enfoque en los procesos busca institucionalizar el aprendizaje y el compromiso con el derecho de acceso a información pública Impactando sobre TA y DAI Pensado desde las personas definiendo a nivel local la relación entre el municipio y los portadores de derechos

4 CLIENTE Formalización Canales de Atención a Clientes Formalización Canales de Retroalimentación COMPROMISO INSTITUCIONAL Convenio de Colaboración Municipio - Consejo Transparencia Integración Mecanismo de Mejora ORGÁNICA PROCESOS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN Definición de Roles Reglamento Interno Incentivos y Reconocimientos Portal de Transparencia del Estado (Derecho de Acceso a Información y Transparencia Activa) Autoevaluación Extranet Mecanismo de Evaluación del Servicio Gestión Documental INFRAESTRUCTURA Y CONOCIMIENTOS Capacitación y Formación del Personal Municipal Capacitación y difusión a la Comunidad Local

5 IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL Años Diseño e implementación Piloto 15 Regiones del País Años Convenio y trabajo de implementación en 13 capitales regionales Más de asistentes a capacitación 310 Firmas masivas e individuales de convenios con otros municipios en cada región municipios en convenio 288 en Portal de Transparencia DAI 140 Años Trabajo de implementación en 89,6% en Portal de Transparencia TA los demás municipios Cobertura Nacional más de solicitudes de información a nivel municipal

6 COBERTURA NACIONAL DEL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL Zona Norte 100% Región de Arica y Parinacota Zona Centro 84,2% Región de Valparaíso Zona Sur 93,8% Región de La Araucanía 71,4% Región de Tarapacá 88,9% Región de Antofagasta 88,9% Región de Atacama 93,3% Región de Coquimbo 86,5% Región Metropolitana 93,9% Región de 0 Higgins 86,7% Región del Maule 94,4% Región del Biobío 100% Región de Los Ríos 70% Región de Los Lagos 90% Región de Aysén 100% Región de Magallanes

7 RESULTADOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL - NIVEL NACIONAL Promedio Herramientas MGTM implementadas 11 de 13 municipios convenio 2013 (151) 10 de 13 municipios convenio 2014 (146*) 10 de 13 Total de municipios en convenio (310**) * Excluye a la Municipalidad de Las Cabras *14 municipios firmaron convenio MGTM el 2015

8 RESULTADOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL - NIVEL NACIONAL Distribución Municipal según Herramientas Implementadas Todos los municipios en Convenio (310) 16 % % 2 % 3 % 2 % 3 % 5 % 5 % 41 % 69% (212 13% (40 19% (57 Municipios) Entre 10 y 13 Municipios) Entre 6 y 9 Municipios) 5 o menos 9 % 14 %

9 RESULTADOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL - NIVEL NACIONAL Promedio Herramientas MGTM implementadas según Región (+) (-) LOS RÍOS VALPARAÍSO O HIGGINS LOS LAGOS METROPOLITANA TARAPACÁ ARAUCANÍA MAGALLANES ARICA Y PARINACOTA ANTOFAGASTA MAULE COQUIMBO AISÉN ATACAMA BIOBÍO

10 SITUACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DE HERRAMIENTAS DEL MGTM - NIVEL NACIONAL 93 % Proporción de municipios que ha implementado 80 % 78 % 76 % 76 % 73 % 71 % 70 % 69 % PORTAL DE TRANSPARENCIA CANALES DE ATENCIÓN REGLAMENTO INTERNO CANALES DE RETROALIMENTACIÓN MECANISMOS DE EVALUACIÓN DEL SERVICIO INCENTIVOS Y RECONOCIMIENTOS INTEGRACIÓN MECANISMOS DE MEJORA FORMALIZACIÓN DE ROLES CAPACITACIÓN A LA COMUNIDAD 62 % AUTOEVALUACIÓN EXTRANET 54 % GESTIÓN DOCUMENTAL

11 FISCALIZACIÓN DERECHO DE ACCESO A INFORMACIÓN Y PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO - AÑO 2014 Municipios sin Portal de Transparencia (190) Promedio Nivel Municipal Promedio Administración Central Municipios en Portal de Transparencia (155)* +55,1 pp Respecto de los Municipios fuera del Portal 29,5% 54,2% 71,1% 84,6% 134 presentaron barreras tecnológicas 66 presentaron barreras normativas *considera sólo a los municipios que entregaron comprobante de SAI folio iniciado en MU (codificación Portal de Transparencia)

12 FISCALIZACIÓN DAI ESPECIAL Y PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO - AÑO 2015 Año 2014 Año municipios fiscalizados Municipios sin Portal (49) Municipios en Portal (123) +59,4 pp Respecto de su situación antes del Portal 22,8% 71,6% 29,3% 88,4% *Fiscalización realizada a 172 municipios cuyas SAI del proceso 2014 no ingresaron o no fueron respondidas

13 FISCALIZACIÓN TRANSPARENCIA ACTIVA Y PORTAL DE TRANSPARENCIA DEL ESTADO - AÑOS 2014/2015 Promedio 96 primeros municipios en Portal TA Nivel Municipal 2014 Antes del Portal TA Después del Portal TA +17,79 pp Respecto de su cumplimiento previo a la implementación del Portal TA 56,06% 52,57% 70,36%

14 IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL Evaluación de los/as Alcaldes/as* Ha permitido definir roles y funciones especificas entre las distintas unidades 96,1% Ha permitido tener mayor claridad sobre los procesos de transparencia municipal 97,4% Ha permitido tener mayor capacidad de control sobre la gestión de la transparencia municipal 93,5% Ha permitido formalizar los procesos de gestión en transparencia 98,7% Ha impactado sobre otras áreas y materias de la gestión municipal 73% Recomendaría el MGTM a otros municipios / Volvería a implementar el MGTM 92% *N=77

15 RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL AL MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL El Modelo de Gestión en Transparencia Municipal resultó finalista y fue reconocido en la categoría Innovación en el Gobierno Abierto y Acceso a la Información Pública de la II Edición del Premio Interamericano a la Innovación para la Gestión Pública Efectiva, iniciativa impulsada por la Organización de los Estados Americanos [OEA] Septiembre de 2014 MÁS INFORMACIÓN EN

16 FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO - MODELO DE GESTIÓN EN TRANSPARENCIA MUNICIPAL Establecimiento de Alianzas Estratégicas (SUBDERE) Involucramiento de actores clave Co-diseño de la iniciativa: Pertinencia Enfoque en los procesos y buenas prácticas Control permanente a la implementación Creación de valor para los equipos municipales Cuidado de cierto rituales

17 DESAFÍOS ACTUALES Implementación modelo de gestión en transparencia para Corporaciones Municipales Incorporación progresiva de municipios en convenio MGTM al Portal de Transparencia Activa info lobby Apoyo a la implementación de la Ley que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante autoridades y funcionarios Continuidad y fortalecimiento del modelo de gestión en Transparencia Municipal

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