Regulación y Situación Tarifaria de los Servicios de Telecomunicaciones en República Dominicana. Tegucigalpa, Honduras Julio 12, 2000

Transcripción

1 Regulación y Situación Tarifaria de los Servicios de Telecomunicaciones en República Dominicana Tegucigalpa, Honduras Julio 12, 2000

2 Contenido Las Telecomunicaciones en la R. D. La Ley Situación Tarifaria Evolución del rebalanceo Próximos Pasos

3 Las Telecomunicaciones en la Rep. Dom.

4 Las Telecomunicaciones en la Rep. Dom. Evolucion Industria de Telecom : Telecom históricamente privatizada 1930: Incumbente CODETEL comienza a operar 1934: Servicio Telefónico Internacional (Onda Corta) 1981: Discado Directo a Distancia. 1987: Servicio Teléfonos Celulares (2º Latam.) 1988: Entrante TRICOM fundada. Competidora AACR adquirida por nacionales. AACR & TRICOM requieren interconex. CODETEL 1990: AACR interconectada. TRICOM inicia instalación red moderna 1992: Entrante TRICOM comienza a operar (LDI). 1º Mision UIT 1994: TRICOM interconectada. 2º y 3º Misión UIT 1998: Ley Telecom

5 Las Telecomunicaciones en la Rep. Dom. Entorno Previo Ley Telecom (I) Precios no alineados a costos Inadecuada regulación del Espectro Demanda Insatisfecha Teledensidad por debajo del promedio LATAM (9 Iíneas c/ 100 Hab.)

6 Las Telecomunicaciones en la Rep. Dom. Entorno Previo Ley Telecom (II) RD es 8º país de destino del tráfico saliente de EU Monopolio CODETEL hasta 1990 Competencia emergente y limitada por dominante Regulación Interconexión inexistente competencia limitada por trabas interconex Regulación estatal, burocratizada e ineficiente

7 Ley Telecom.

8 Ley Telecom. No Previsiones de la Ley Libre Mercado de Telecom. - No hay barreras a la entrada. - Concesiones conferidas a quien las solicite. - Concurso Público Espectro debido a recurso escaso. Libertad Tarifaria. - Excepto en ausencia de competencia o de condiciones de competencia leal y efectiva.

9 Ley Telecom. No Previsiones de la Ley Prevé Interconexión Obligatoria - Libremente negociada por las partes - Intervención del Organo en caso de ausencia de acuerdo Establece Rebalanceo Tarifario Libre negociación Cargos Interconexión - Intervención del Organo en caso cargos discriminatorios o atenten contra competencia efectiva y sostenible - OR fijara cargos en base a costos incluyendo una remuneración razonable a la inversión

10 Ley Telecom. No Previsiones de la Ley Creación CDT - Destinado a financiación Organo Regulador y Proyectos de Desarrollo. - 2% de facturación servicios, pagado por usuarios captado por prestadoras. Crea INDOTEL: Regulador Independiete y Autónomo - Autonomía financiera e institucional. - Organo de Dirección Máxima: Consejo Directivo de 6 miembros, inamovibles por 4 años.

11 Ley Telecom. No MISION Y OBJETIVOS INDOTEL Desarrollo de telecomunicaciones y servicio universal en competencia Entrada de Nuevos Servicios y Empresas Competencia Libre Leal y Sostenible Acceso Universal Proteger Interés Público Institución Eficiente -Espectro -Concesiones -Inversión -Privada -Interconexión -Tarifas -Controversias -Opciones a Usuarios -Programa Rural -Política Bajos Ingresos -Cumplir con igualdad, continuidad, neutralidad -Programa Protección Usuarios -Fortalecimiento Indotel -Procedimientos Adecuados -Principios éticos -Transparencia -Regulación coherente

12 Situación Tarifaria

13 Disposiciones Tarifarias en la Ley (I) Libertad Tarifaria Situación Tarifaria No podrán estar por debajo de costos (Art.40.2) INDOTEL sólo fija las tarifas en caso de ausencia competencia (Art. 78) o cuando la misma no es efectiva y sostenible (Art.39) Cargos Interconexión Pactados libremente entre prestadoras (Art.41.1) INDOTEL sólo fija las tarifas en caso de que los mismos atenten contra competencia efectiva y sostenible (Art. 41.1) o de desacuerdo entre las partes (41.2)

14 Situación Tarifaria Disposiciones Tarifarias en la Ley (II) Tasas Contables Pactados libremente entre las partes (Art.42) INDOTEL podrá intervenir en caso de que los mismos atenten contra competencia efectiva y sostenible Determinacion de Tarifas En cualquier caso, cuando INDOTEL deba intervenir, fijará tarifas que reflejen costos, incluyendo una remuneración razonable de la inversión, en base a Reglamento de Tarifas y Costos

15 Situación Tarifaria Disposiciones Tarifarias en la Ley (III) Rebalanceo Tarifario Tarifas del Servicio Telefónico Local de Primera Línea deberán ser iguales a costos económicos al 31.XII.2000

16 Situación Tarifaria Evolución Tarifas con Rebalanceo US$ Servicio Renta Básica Tarifa/Min. Dic $3.23 Tarifa/Min. Dic $6.60 Variación 104.3% Servicio Local Medido $0.008 $ % Larga Distancia Nacional $0.177 $ % Larga Distancia Internacional $0.655 $ %

17 300 Situación Tarifaria Evolución de Tarifas de los Servicios Telefónicos en la Rep. Dom. (Dic =100) Conexión Renta SLM LDN LDI

18 Situación Tarifaria Ranking de la Rep. Dom. en relación a los servicios de telecomunicaciones de 23 países americanos Servicio Cargo instalación Renta básica residencial Tarifa servicio local Larga distancia nacional Larga distancia internacional Posición 8 vo más elevado 7 mo más elevado, luego de junio mo más elevado, luego de dic mo más elevado, desde ro más económico, luego de junio 2000

19 Próximos Pasos

20 Próximos Pasos Declarar concluido el Rebalanceo Tarifario Puesta en vigor del Reglamento de Tarifas y Costos

21 Anexo: Evolución de Tarifas y Factura Mensual Promedio de los Servicios Telefónico Por Efecto del Rebalanceo

22 300 Evolución de Tarifas de los Servicios Telefónicos en la Rep. Dom. (Dic =100) Conexión Renta SLM LDN LDI

23 Situación Tarifaria Evolución de la Factura Mensual Promedio Residencial de los Servicios Telefónicos Dic Dic (US$) 27.4% Dic.1998 Dic Renta SLM LDN LDI Total

24 Evolución de la Factura Mensual Promedio Residencial de los Servicios Telefónicos Ene Dic (US$) Renta SLM LDN LDI Total

25 Tegucigalpa, Honduras Julio L. Michel Abreu Aquino Asesor Legal Políticas Regulatorias Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Tel. (809) Fax. (809) E mail: mabreu@indotel indotel.org.do