INVERSIONES EN NUEVAS PLANTAS DE GENERACION DE ENERGIA EN EL SALVADOR
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- Carmelo Páez Plaza
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1 INVERSIONES EN NUEVAS PLANTAS DE GENERACION DE ENERGIA EN EL SALVADOR
2 GENERALES SECTOR ELECTRICO Libre participación en generación Tarifas reguladas en distribución, sin área de concesión Licitaciones públicas para compra de energía Economía dolarizada Ingreso Bruto de 25,652 millones de US$ y un ingreso anual por habitante de $4,008 Clima cálido tropical con una temperatura promedio de 24.8 C Despacho basado en costos de producción Existencia de comercializadores Libre acceso a las redes de transmisión Tratados de libre comercio Estados Unidos, Centro América y Republica dominicana (CAFTA) México Chile Republica Dominicana Panamá Coordinación de la operación del sistema de transmisión y del mercado mayorista por entidad privada: Unidad de Transacciones
3 1,450 GWh GWh adicionales ,000 clientes adicionales 378, DELSUR es una Empresa Distribuidora de Electricidad que es parte del Grupo Empresas Públicas de Medellín (EPM), que desde hace 20 años ha estado colaborando con el desarrollo económico y social de El Salvador, duplicando la cantidad de clientes servidos e incrementando en casi 3 veces la cantidad de energía vendida, mejorando los niveles de calidad de servicio y con más de 10,000 kilómetros de red en su área de operación
4 CAPACIDAD INSTALADA ,751 MW HIDROELEC GEOTERMICA TERMICA BIOMASA SOLAR IMPORT GENERACION ANUAL POR RECURSO 2016
5 Diversificación de la matriz energética y fomento de las energías renovables Fortalecimiento de la Institucionalidad del Sector y protección al usuario Cultura de eficiencia y ahorro energético Innovación y Desarrollo Tecnológico Ampliación de cobertura y tarifas sociales preferenciales Integración energética regional
6 Matriz energética 2016 Matriz energética 2020 Fuente: Consejo Nacional de Energía
7 Regulación y vigilancia del Mercado Mayorista El Mercado Mayorista de Electricidad inicio con un Reglamento de Operación basado en Precios, el cual cambio a mediados de 2011 para un mecanismo de costos de producción Contratos de Largo Plazo Trasladables a Tarifas Reformas a la Ley General de Electricidad Años 2003 y 2007 Reglamento de Operación basado en Costos de Producción (ROBCP)
8 Exención de Derechos Arancelarios Plazo de exención: los diez primeros años Materia de exención: Pago de Derechos Arancelarios de Importación de Maquinaria, equipo, materiales e insumos. Destino que deben tener los bienes: exclusivamente para labores de preinversión y de inversión en la construcción de las obras de las centrales, líneas de sub-trasmisión para transporte de energía desde la central de generación hasta la redes de transmisión y/o distribución eléctrica. Exención del Pago del ISR La exención del pago del Impuesto sobre la Renta se concederá: a) Por un periodo de cinco (5) años en el caso de los proyectos mayores a 10 megavatios (MW). b) Por periodo de diez (10) años en el caso de proyectos de menos de 10 Megavatios MW. En ambos casos aplicará a partir de la entrada en operación comercial del proyecto. Exención del IVA Para los efectos de la deducción de los correspondientes créditos fiscales contenidos en el Art. 65 de la Ley de Impuestos a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, respecto a proyectos de instalación o ampliación de centrales para la generación de energía eléctrica, utilizando para ello fuentes renovables de energía,
9 Las distribuidoras tendrán la obligatoriedad de suscribir contratos de largo plazo, tomando en cuenta los porcentajes mínimos de contratación establecidos en forma reglamentaria Art. 79 de la Ley General de Electricidad 70% actual y 80% a partir de 2021 (30% de esta contratación con contratos de más de 5 años) 9
10 Los procesos de licitación podrán ser conducidos por cada distribuidor en forma individual y para su propio suministro. Las distribuidoras podrán agruparse para lo cual: 41.67% 26.96% 15.98% 10.13% 0.68% 1.96% Firmaran un Convenio de Obligaciones Recíprocas y designarán a una ellas para conducir el proceso y compartir toda la información relacionada con el mismo Es responsabilidad individual la adjudicación y firma del contrato correspondiente La potencia adjudicada se asigna dependiendo la participación de la demanda de energía de cada distribuidora
11 DELSUR ha sido la empresa Líder de 3 procesos de Litación de Largo plazo (20 años) 2014 Planta de 380 MW de GNL Fecha de firma de contrato: 20 de diciembre de 2014 Fecha de inicio suministro: 1 de enero de 2018 Con base en noticias de los periódicos se conoce que la empresa seleccionada para el suministro de combustible es Shell, con quienes deben negociar los términos finales del contrato. Licitación 100 MW de energía renovable no convencional para 20 años Han solicitado prórroga a SIGET de dos años para el inicio del suministro (2020) debido a la sentencia de inconstitucionalidad relacionada con la construcción de muelles de uso privado. El proyecto contempla la construcción de un muelle, el cual debería ser concesionado por la Asamblea Legislativa, no existiendo por el momento regulación al respecto MW Eólicos 120 MW Solares MW Solares (4 proyectos) LICITACION DE 170 MW
12 Bloque 1: 40 MW eólicos Bloque 2: 60 MW solares Período de suministro: 20 años
13 Inicio del Concurso 4 de diciembre 2013 Entrega de Ofertas 15 de mayo de 2014 Firma de Contratos 25 de julio 2014 Apertura de ofertas económicas 24 de junio 2014
14 51 Proponentes inscritos Menor precio: 158 Mayor precio: 229 Precio techo: Potencia Ofertada:46.6 MW 32 Ofertas presentadas ( 2 eólicas) Menor precio: Mayor precio: Precio techo: Potencia Ofertada:268 MW 23 ofertas calificadas
15 En construcción 60 MW Precio: $/MWh El Pedregal 34 MW Precio: $/MWh Acajutla Inicio de operaciones: 1 de abril 2017 Fecha de inicio del suministro original: 1 de octubre de 2016 Prórroga solicitada: 1 de junio 2018
16 Bloque 1: 100 MW Solar fotovoltaico Inicio del suministro: 1 de abril de 2019 Período de suministro: 20 años Bloque 2: 70 MW Eólico Inicio del suministro: 1 de abril de 2020
17 Inicio del Concurso 15 de junio 2016 Entrega de Ofertas 26 de octubre de 2016 Firma de Contratos 27 de marzo de 2017 Apertura de ofertas económicas 11 de enero de 2017
18 Ofertas recibidas Licitación 170MW
19 Factores claves de éxito para atraer la inversión
20 706 MW de nueva generación 64% de la demanda máxima de 2016 Demanda Máxima de Potencia 2016: 1093 MW
21 EN OPERACIÓN EN CONSTRUCCION SOLAR SOLAR EOLICO TOTAL LICITACIONES MW MW MW INDEPENDIENTES AUTOCONSUMO TOTAL
22 Con base en el Reglamento de la Ley General de Electricidad, los procedimientos que aplicarán las Distribuidoras para realizar los procesos de libre concurrencia, incluyendo disposiciones específicas para el desarrollo de procesos de libre concurrencia para contratos de largo plazo respaldados con recursos renovables y proyectos de nueva inversión, serán establecidos por el Ente Regulador: Aprobación de las bases de licitación Aprobación de respuestas a consultas de los proponentes Aprobación de los proponentes calificados Cualquier modificación posterior a los contratos Aprobación de la adjudicación de ofertas
23 Empresas Distribuidoras Consejo Nacional de Energía - CNE Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Hacienda PROESA Ente Regulador - SIGET Apoyo del proceso de licitación en las actividades que corresponde a cada una de las Instituciones y facilitar la respuesta a consultas y posteriormente los trámites de los inversionistas
24 Las ofertas económicas fueron resguardados en una caja fuerte la cual quedó en poder de una empresa de resguardo y fueron abiertas en un acto público el 11 de enero de El Comité de Evaluación de Ofertas se asesoró para el proceso de calificación con un Panel de Expertos independientes especialistas en cada una de las áreas eólica, solar, financiera y legal con el apoyo de GIZ y USAID
25 En presencia de todos los oferentes y público en general se abrieron las ofertas económicos y se procedió a la evaluación con un sistema informático de optimización de ofertas desarrollado con el apoyo de GIZ
26 Los formatos de contratos han sido consultados con la Banca Internacional para que los mismos sean financiables Los contratos se firman entre dos empresas privadas (Distribuidores y Generadores) y el precio de los mismos es trasladado a tarifas con un procedimiento previamente establecido
27 La puesta en operación de los proyectos en construcción Mejorar la calidad de los pronósticos de generación de energía renovable no convencional Actualizar los estudios para determinar si se puede incrementar los proyectos de ERNC sin afectar la resera del sistema
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