PRECALIFICACIÓN DE EMPRESAS PARA LA LICITACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL SALTO

Transcripción

1 PROGRAMA DE SANEAMIENTO DEL VALLE DE MÉXICO PRECALIFICACIÓN DE EMPRESAS PARA LA LICITACIÓN DE UNA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL SALTO CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA COORDINACIÓN GENERAL DE LOS PROYECTOS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO DEL VALLE DE MÉXICO 13 de mayo de 2004

2 HUNDIMIENTOS DEL VALLE DE MÉXICO 1910 Conducción por gravedad al Gran Canal de desagüe 1950 Pendiente 19 cm por km Túnel de Tequixquiac Elev 2220 msnm Túnel de Tequixquiac Pendiente 12 cm por km Elev msn Cruce Río Remedios Elev msnm 1970 Túnel de Tequixquiac 1990 Elev msnm Cruce Río Remedios Túnel de Tequix Pendiente 10 cm por km Elev 2220 msnm 2003 Sistema de bombeo al Gran Canal del desagüe P.B. Gran Canal P.B. Canal de Sales Elev msnm Contra-pendiente Elev msnm Interceptores Km Emisor Central Túnel de Tequixquiac Elev msnm

3 E= E= E= E= E= E= N= N= N= ESTADO DE MÉXICO TGC PB-Caracol TDGV 20 Depósito de Evaporación Solar Curva de igual hundimiento Velocidad de hundimiento anual Vaso del Cristo Regulación N= TRR Laguna Casa Colorada PBCC-Profundo 25 N= PBCC-Superficial N= L. R. Horaria L. Churubusco 30 Laguna Nabor Carrillo N= N= N= D.F. L. R. Mayor N= N= N= N= L. R. Ciénega Grande 12 E= E= E= E= E=

4 Drenaje de aguas negras. Regiones de aportación y conductos principales Gran canal del desagüe: m 3 /s Emisor poniente 6.68 m 3 /s PRESA GUADALUPE EMISOR DEL PTE. RÍO CUAUTI- TLAN RÍO SAN JAVIER I RÍO TLALNEPANTLA I RÍO CHICO DE LOS REMEDIOS RÍO HONDO EMISOR DEL PTE PRESA CONCEPCIÓN EMISOR DEL PTE. - RÍO CUAUTITLÁN INTERC. PTE. III INTERC. PTE. II INTERCEPTOR DEL PONIENTE I PRESA LA PIEDAD RIO SAN JAVIER II RIO TLALNEPANTLA II COYOTEPEC G.C. CUENCA PROPIA RÍO CONSU- LADO RÍO PIEDAD I RÍO CHURU- BUSCO I PEDREGAL RÍO CON- SULADO II NEXTLALPAN RÍO DE LOS REMEDIOS GRAN CANAL EDOMEX I G.C. CUENCA PROPIA II RÍO PIEDAD II CANAL NACIO- NAL TECAMAC RÍO CHURUBUSCO II CANAL DE CHALCO LAGO DE TEXCOCO GRAN CANAL ESTADO DE MÉXICO RÍOS DEL ORIENTE Total m 3 /s RÍO SAN BUENAVENTURA D.F. RÍO DE LA COMPAÑÍA

5 Drenaje de aguas residuales en época de lluvias. Emisor central Emisor del poniente Gran canal del desagüe PRESA GUADALUPE EMISOR CENTRAL PRESA CONCEPCIÓN EMISOR DEL PTE. RÍO CUAUTI- TLAN RÍO SAN JAVIER I RÍO TLALNEPANTLA I RÍO CHICO DE LOS REMEDIOS RÍO HONDO EMISOR DEL PTE. - RÍO CUAUTITLÁN INTERC. PTE. III INTERC. PTE. II INTERCEPTOR DEL PONIENTE I EMISOR DEL PTE PRESA LA PIEDAD RIO SAN JAVIER II RIO TLALNEPANTLA II COYOTEPEC G.C. CUENCA PROPIA RÍO CONSU- LADO RÍO PIEDAD I PEDREGAL RÍO CON- SULADO II RÍO CHURU- BUSCO I RÍO DE LOS REMEDIOS G.C. CUENCA PROPIA II RÍO PIEDAD II CANAL NACIO- NAL NEXTLALPAN TECAMAC GRAN CANAL EDOMEX I RÍO CHURUBUSCO II CANAL DE CHALCO LAGO DE TEXCOCO GRAN CANAL ESTADO DE MÉXICO RÍOS DEL ORIENTE RÍO SAN BUENAVENTURA D.F. RÍO DE LA COMPAÑÍA

6 CONDICIONES ACTUALES

7 El Salto Q = 30 m 3 /s PROYECTO NUEVO OBJETIVOS: Desalojar las aguas residuales por gravedad para reducir costos de operación y riesgos por falla de bombeo Lograr una mejor organización de las plantas de tratamiento reduciendo la capacidad instalada y los costos, y Posponer la construcción del Emisor Poniente II Emisor Poniente II (2ª. Etapa) Berriozábal Q = 2 m 3 /s Lumbrera 0 Emisor Oriente Lumbrera 7 Tecámac Q = 9 m 3 /s Túnel Río Remedios Lagunas, rectificaciones y plantas de bombeo Lumbrera 3

8 INFRAESTRUCTURA El Salto Q = 30 m 3 /s Berriozábal Q = 2 m 3 /s Emisor Oriente Tecámac Q = 9 m 3 /s COSTOS DEL PROYECTO Emisor Poniente II (2ª. Etapa) Inversión en infraestructura, M$ Operación y Mantenimiento, M$/año 11,585 1,000 PB V del Cr. Lagunas y rectificaciones Valor Presente Total, ( i = 12% y n = 20 años) ), incluye indirectos, intereses, comisiones e IVA, M$ 19,149 Túnel Río Remedios Plantas de bombeo

9 UBICACIÓN PTAR EL SALTO El Salto Q = 30 m 3 /s Emisor Oriente

10 UBICACIÓN PTARs DENTRO DEL VM Berriozábal Q = 2 m 3 /s Emisor Oriente Tecámac Q = 9 m 3 /s Emisor Poniente II (2ª. Etapa) PB V del Cr. Lagunas y rectificaciones Túnel Río Remedios Plantas de bombeo

11 Hidrogramas de regulación y salida de aguas residuales. Proyecto nuevo Hidrogramas de regulación y salida de aguas residuales proyecto nuevo sin operar plantas de bombeo dentro del D.F. Casa Colorada Emisor Oriente Emisor Central Gasto, m 3 /s :00 02:00 04:00 06:00 08:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 00:00 Tiempo, hrs

12 COMPARACIÓN DE PROYECTO ACTUAL CON TÚNEL EMISOR DEL PONIENTE II Y CON TÚNEL GRAN CANAL CON PB DE 40 M3/S,

13 PERFIL DE TÚNEL EMISOR DEL ORIENTE 2,260 PROYECTO TÚNEL DREN GENERAL DEL VALLE 2,240 EL CARACOL CRUCE FF-CC A OTUMBA PTAR TEXCOCO NORTE CANAL CARTAGENA LAGUNA DE ZUMPANGO CRUCE FF-CC A SAN JUAN DEL RIO TAJO DE NOCHISTONGO 2,260 2,240 NIVEL DE TERRENO NATURAL 2,220 N 2,204.9 INFLUENTE DREN GRAL. DEL VALLE 2,200 NIVEL FREÁTICO 2,220 2,200 ELEVACIÓN (m.s.n.m) 2,180 2,160 2,140 SIMBOLOGIA ARCILLA SUELO ROCA ARENA D = 6 m S = TÚNEL 2,180 2,160 N 2, ,140 2,120 2,120 2, ,100

14 Capacidad de desalojo: 120 m3/s constantes + 40 regulados en picos El Salto Q = 30 m3/s Gran Canal Zumpango Berriozábal Q = 2 m3/s Emisor Oriente Tecámac Q = 9 m Emisor Central Vaso del Cristo L0 Túnel Gran Canal Túnel río de Los Remedios Dren General del Valle Caracol Lagunas y Rectificaciones INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA CON COSTOS ACTUALIZADOS CAPACIDAD DE PLANTAS = 41.5 M3/S L3 L7 Q = 40 Río Churubusco Río de la Compañia

15 Obra RESUMEN DE COSTOS Y ANÁLISIS DE VALOR PRESENTE Inversión Inicial, M$ (Millones de pesos) Rect. Río Remedios y DG del Valle L. Reg. Casa Colorada y El Fusible Túnel Río de los Remedios Túnel Oriente / Gran Canal PB Río de la Compañía a Casa Col. PB Vaso del Cristo PTAR El Salto PTAR Coyotepec/Berriozábal-Nextlalpan PTAR Texcoco Subtotal Obras 11,585 Imprevistos e indirectos 2,416 IVA (15%) 2,100 Total de inversiones 16,101 Valor de inversiones en año cero 13,693 Operación y mantenimiento, con IVA, M$/año 1,150 Valor de O & M en año cero 5,456 Valor presente del proyecto, M$ 19,149

16 PORTAL DE SALIDA DEL EMISOR CENTRAL RÍO CUAUTITLÁN Y RÍO EL SALTO CANAL DE RIEGO SALTO - TLAMACO

17 SITIO DE LA PLANTA

18 PTAR BERRIOZÁBAL

19 PTAR BERRIOZABAL Rectificación y Adecuación de la capacidad del cauce del Río Chiquito Área = 33 hectáreas Ejidal en proceso de cambio de régimen de propiedad.

20 EL PROYECTO Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) EL SALTO Capacidad promedio: 10 m 3 /s Localización: Ejido Conejos, Municipio Antotonilco de Tula Ubicación: Margen derecha Río El Salto Sistema de tratamiento de las aguas residuales y de manejo y disposición de los lodos: a ser propuesto por los licitantes

21 OBJETIVO DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO DE SANEAMIENTO DEL VALLE DE MEXICO Lograr el mejoramiento de las condiciones de calidad del agua para el uso agrícola en el valle y en distritos agrícolas aledaños, así como establecer las obras necesarias para complementar la red de drenaje general, orientadas a evitar inundaciones en la zona urbana durante el período de lluvias OBJETIVO DEL TRATAMIENTO Acondicionamiento de las aguas para uso en riego agrícola Aplicación NOM-001-SEMARNAT-1996 para el efluente: Calidad del agua para uso agrícola con riego restringido. Aplicación NOM-004-SEMARNAT-2002: Manejo de lodos

22 ALCANCE DE LOS TRABAJOS DISEÑO Y CONSTRUCCION: Captación, elevación y transporte aguas residuales hasta PTAR Unidades de Tratamiento de aguas residuales Unidades de manejo, transporte y disposición de lodos EQUIPAMIENTO PRUEBAS PUESTA EN MARCHA Y OPERACIÓN, CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN DE EQUIPOS POR UN PERÍODO DE 20 AÑOS

23 PARTICIPANTES GOBIERNO DEL D.F. Fideicomitente GOBIERNO DEL ESTADO DE MEXICO. Fideicomitente BANOBRAS. Agencia Ejecutora y Fiduciario en el Fidecomiso 1928 CNA. Coordinador Técnico del Proyecto

24 ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL FIDEICOMISO 1928 GOBIERNO DEL D.F. Fideicomitente CNA Coordinador Técnico del Proyecto Saneamiento GOBIERNO DEL EDO. DE MEXICO Fideicomitente BANOBRAS, S.N.C. Fiduciario en el Fideicomiso 1928 Comité Técnico CNA Preside

25 GENERALIDADES

26 GENERALIDADES Licitación Publica Internacional en dos etapas: Precalificación y Licitación Modalidad de contratación: DBO (Diseño-Construcción-Operación) con un período de Operación y Mantenimiento de 20 años

27 SECUENCIA DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN Preparación de documento de precalificación Preparación de propuestas Revisión y consulta Recepción Evaluación y dictamen No-Objeción del JBIC Convocatoria Evaluación y dictamen Aprobación Comité Técnico No-Objeción del JBIC Licitación Firmas precalificadas

28 REQUISITOS

29 REQUISITOS TÉCNICOS Experiencia en diseño, construcción y operación de 3 plantas de aguas residuales o potabilizadoras, en los últimos 15 años La firma a cargo del diseño deberá haber diseñado por lo menos tres plantas no menores a 1 m 3 /s y al menos una bajo la modalidad DB o DBO La firma a cargo de la construcción deberá haber construido por lo menos tres plantas con capacidad promedio de 1 m 3 /s; al menos una bajo modalidad DB o DBO La firma a cargo de la operación deberá haber realizado labores de operación y mantenimiento en plantas no menores a 1 m 3 /s

30 REQUISITOS TÉCNICOS Contar con personal gerencial con 10 años de experiencia profesional como mínimo (excepto el Gerente del Proyecto quien debe tener al menos 20 años de experiencia) Listado de proyectos relevantes (al menos tres) con un valor de construcción superior a los US$ 15 M.

31 REQUISITOS FINANCIEROS Promedio anual mínimo de facturación de US$ 60M en los últimos 5 años inmediatos anteriores a la fecha de presentación de la propuesta Flujo de caja de construcción mayor a US$ 15M (demostrar que el participante tiene acceso o disponibilidad, activo líquido, activo real libre de gravámenes o que resulte calificable para obtener líneas de crédito u otros medios financieros, suficiente para cumplir con este requisito)

32 REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Se permiten asociaciones con un número de empresas no mayor a 5 La empresa líder deberá reunir con: Al menos el 51% de la facturación promedio anual y del flujo de caja de construcción La experiencia de haber estado a cargo de la construcción o de la operación y mantenimiento de dos plantas de aguas residuales o potabilizadoras Los otros miembros de la asociación deberán cumplir con el saldo (49%) de los requisitos establecidos en al facturación y flujo de caja Los miembros de la asociación, en forma individual, deberán cumplir los requisito de solidez financiera e historia de litigios y en forma mancomunada con todos los requisitos exigidos en el documento Ninguna empresa participante podrá formar parte de dos o más asociaciones para un mismo procedimiento de precalificación

33 REQUISITOS ADMINISTRATIVOS La formación de una asociación luego de la precalificación y cualquier cambio de asociación precalificada estará sujeta a la aprobación escrita de la Convocante La precalificación de un asociación no precalifica a ninguno de los miembros individualmente El proceso de precalificación es para cada proyecto en particular. La precalificación en uno de los proyectos, no precalifica automáticamente para otro La asociación ganadora podrá participar en concursos subsecuentes en el Proyecto de Saneamiento del Valle de México

34 MARCO LEGAL En el procedimiento de precalificación y licitación aplica: El Código Civil Federal en la jurisdicción de los tribunales federales competentes en la Ciudad de México

35 CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN Se rechazará una propuesta si existe: Conflicto de Interés Interés personal, familiar o de negocios Desempeño de un empleo, cargo o comisión en el servicio público Relación laboral o contractual vinculada al PSVM en los 12 meses anteriores a la presentación de ofertas Rescisión administrativa de un contrato por causa imputable a la empresa Estado de quiebra, suspensión de pagos o empresa sujeta a concurso de acreedores

36 CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN Se rechazará una propuesta si existe: Prácticas fraudulentas o corruptas. Adicionalmente JBIC descalificará a la firma para futuros contratos relacionados con prestamos JBIC-ODA. Licitantes vinculados entre sí por algún socio común, participando en un mismo procedimiento Falsedad en la información suministrada o no proveer la información a tiempo Cualquier otro incumplimiento con los requisitos establecidos en las bases

37 GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO PARA LA CONTRATACIÓN Garantía de Seriedad (5% del monto de la propuesta económica del proceso de construcción) Garantía de correcta aplicación de los anticipos (100% del anticipo en Moneda Nacional y Dólares Americanos) Garantías de cumplimiento durante la fase de construcción (20% del monto de construcción en Moneda Nacional y Dólares Americanos) Garantías por defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad (20% monto total ejercido en Moneda Nacional y Dólares Americanos) Garantía Operativa (100% costos operativos y mantenimiento anuales)

38 FORMA DE PAGO Durante la construcción: pago por evento Durante la operación y mantenimiento: Precio unitario por cargos fijos Precio unitario por cargos variables Precio unitario por químicos del proceso

39 EVALUACIÓN PARA LA PRECALIFICACIÓN DE EMPRESAS La evaluación se basará en el criterio Cumple - No Cumple de los aspectos tecnicos, financieros, administrativos y legales solicitados en el documento de precalificación. La evaluación consitirá en: Verificación de la presentación de todos y cada uno de los documentos solicitados Evaluación del documento de precalificación. Se rechazará la solicitud de precalificación que incumpla con cualquiera de los requisitos establecidos. Preparación del Dictamen El Coordinador Técnico del Proyecto se reserva el derecho de aceptar desviaciones que considere no sean significativas en la capacidad técnica y la solvencia económica del participante