Energías Renovables en Panamá- Estado y Futuro José Antonio Brenes Tovar

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "Energías Renovables en Panamá- Estado y Futuro José Antonio Brenes Tovar"

Francisca Villalba Correa
hace 6 años
Vistas:

1 Energías Renovables en Panamá- Estado y Futuro José Antonio Brenes Tovar

2 Energía Producida por Fuentes GENERACION BRUTA POR FUENTE AÑO 2016 (GWh) DIESEL 6.1% EOLICO 5.8% SOLAR 0.7% CARBON 1.3% BUNKER 26.1% HIDRO 60.1% Fuente: Secretaría Nacional de Energía

3 Energía Hidráulica 44 Centrales existentes. 21 son capaces de regular (embalse) y 23 son de pasada pura. Para efectos de costo de mercado y regulación de agua solo 2 son de embalse: CH Fortuna y CH Bayano. 1,769 MW de capacidad instalada: 52% de la capacidad del sistema. 6,522.5 GWh generados en el Importante inversión de capital y financiamiento local en proyecto minihidroeléctricos.

4 Centrales Eólicas 270 MW instalados y operando. Producción anual: 625 GWh <> 6% demanda. En verano 12-20% de la demanda mensual de energía. Permite reservar agua en época seca. Previstas nuevas plantas en 2017 y 2018, con capacidad superior a 250MW. Realidad es que solamente hay un proyecto en proceso: 70MW.

5 Plantas Solares Instaladas Total: MW

6 Costo del Mercado Spot Costo Marginal del Sistema (US$/MWh) ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

7 Plan Energético Nacional Establece un Escenario de Referencia en el cual más del 70% de la capacidad instalada y de la producción de energía en el 2070 provendrán de fuentes no renovables. Establece un Escenario Alternativo y un objetivo: Al año 2050, el 67% de la energía que se produzca en Panamá, provenga de fuentes renovables. Reconoce la necesidad de realizar cambios legales y regulatorios, y la necesidad de discutir a futuro la estructura del mercado eléctrico, en especial de la generación de energía. Propone (i) revisar leyes de beneficios a renovables; (ii) Carbon Tax; y (iii) implementar Ley UREE. El PEN es un buen propósito. 2 años después pocas acciones concretas. Lentitud percibida.

8 Escenario Referencia PEN Capacidad Instalada (MW) Hidráulica Carbón Gas Natural Bunker (Petróleo) Diésel (Petróleo) Eólica Solar Biomasa Fuente: Secretaría Nacional de Energía

9 Comparación Escenarios PEN Capacidad Instalada (MW) Hidráulica Carbón Gas Natural Bunker (Petróleo) Diésel (Petróleo) Eólica Solar Biomasa Generación Distribuida Total Fuente: Elaboración SNE, datos OPTGEN Referencia Alternativo Diferencia 2, , % 2, % 6, , % % % , % , % % % 13, , %

10 Preocupaciones sobre Actualidad Preferencia evidente a corto plazo por energías no renovables/potencia Firme: LPI 01-15: Largo Plazo, 350MW Termoeléctricas. LPI 02-15: Largo Plazo, 350MW Termoeléctricas. LPI 03-15: Corto Plazo, abierta. LPI 02-16: Corto Plazo, Potencia y energía asociada. LPI 01-17: Sistemas aislados. Efectos de la generación obligada: Los únicos que reciben subsidios son los grandes generadores. No hay licitaciones a largo plazo nuevas anunciadas, que permitan comenzar a preparar proyectos. Bancos han tomado control de 5 proyectos o centrales minihidroeléctricas; limitación del crédito bancario local para proyectos; necesidad de fuentes de crédito externo. Cuándo van a terminar las restricciones de Transmisión? El que más se ve afectado es el que no puede almacenar energía.

11 Exceso de Generación Obligada Junio 2012 Junio 2017

12 Otras Preocupaciones Incertidumbre respecto a CH Chan 2. Proyectos inviables aún considerados en el plan de expansión del sistema y con PPA s aún vigentes. Reglas no permiten participación de plantas con distinta tecnología en licitaciones-joint ventures. Normas que no incentivan contratos con grandes clientes. Incremento de costos preparatorios de proyectos, incluyendo costos de obtención de concesiones/licencias.

13 Leyes de Incentivos Existen 4 leyes principales, que establecen beneficios e incentivos a fuentes renovables, incluyendo fiscales. a) Ley 45 de 2004, o Ley de Fomento a Energías Renovables. b) Ley 42 de Establece incentivos a la biomasa; y cuyos incentivos fiscales fueron derogados por la Ley 47 de c) Ley 44 de Establece incentivos a la energía eólica. d) Ley 37 de Establece incentivos a la energía solar. Nunca se implementó el sistema de compras directas para energías renovables. Confusión de incentivos y de aplicación de los beneficios fiscales.

14 Cambios Necesarios a Corto Plazo Revisar la Ley 45 de 2004 y fusionar en la misma las demás leyes de incentivos. Contratos directos contemplados en la Ley 45 de 2004-Necesidad de Implementarlos. Establecer una clara prohibición de mantener o participar en el CONTROL directo o indirecto, de plantas de generación que supongan un % de potencia firme o de energía producida. Eliminar beneficio 5% a tecnologías que no sean renovables. Establecer e implementar la figura del comercializador.

15 Cambios Propuestos a la Ley 6 de 1997 y otras Leyes Eliminar el requerimiento de concurrencia y pliegos especiales. Penalizar en licitaciones a energías no renovables; calculada por emisiones de CO2. Eliminar exoneración de cargos de transmisión y distribución: Ley 45 de Implementar y regular la Comercialización y la figura del Comercializador, como actividades independientes. Aclarar normas de intervención de empresas de electricidad. Modificar restricciones de mercado a la actividad de generación para evitar el control de mercado de PPA s.

16 Qué mensaje enviamos? Éxito de licitaciones para renovables en Perú, Chile, México, Colombia, Argentina, España, Brasil. Y en Panamá: Solo licitaciones de potencia firme, con beneficios para el gas natural, que no es renovable. No se discuten los incentivos; solo se piensa reducirlos. Subsidios o compensaciones para los grandes y consumidores, pero no enfocados en fuentes de energía. Aumento de costos de establecimiento de proyectos. Si el mercado dirige la inversión, a corto plazo solo se instalarán plantas de energías no renovables.

17 GRACIAS

Documentos relacionados

Mexico Wind Power Conference

Mexico Wind Power Conference Regulación y Marco Legal del Sector Eólico Experiencia Internacional Guatemala Viento Blanco, Guatemala Silvia Alvarado de Córdoba Directora Comisión Nacional de Energía Eléctrica