(54-11) Skype : buepmasl69. Referencias del Programa Buenos Aires Produce mas Limpio

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1 Boletín electrónico del "Programa Buenos Aires Produce más Limpio" Dirección General de Evaluación Técnica Agencia de Protección Ambiental Ministerio de Ambiente y Espacio Público Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires AÑO 4, N 30 produccionlimpia@buenosaires.gob.ar Mayo de 2009 sustentable@rec.utn.edu.ar (54-11) Skype : buepmasl69 Referencias del Programa Buenos Aires Produce mas Limpio Durante el mes de Mayo, se visitaron dos empresas para relevar las actividades llevadas a cabo en pleno funcionamiento, y cumplimentar la última etapa previa a la aprobación del Plan de Producción más Limpia. Luego de las visitas se enviaron observaciones a los Planes para ajustar su formato final. Se ha recomendado al GCBA para su aprobación, El Plan de Mejoras de la empresa de Galvanoplastia CLABER de Orlando Bértoli. Asimismo se comenzó a implementar un programa 5 S en este establecimiento, el cual servirá como caso modelo para futuras acciones en el tema. Se evaluaron las documentaciones entregadas por nueve empresas, de las cuales dos de ellas, se encuentran en la etapa previa a la visita en planta, última instancia para la aprobación de los planes de producción más limpia respectivos. Se evaluaron y aprobaron los Primeros Informes de Avance presentados por los Frigoríficos LA DIVISA S.A y EL BIERZO S.A Asimismo se analizaron cuatro Informes de Avance de las actividades llevadas a cabo para el logro de los objetivos de mejora propuestos dentro del Plan. Se les han solicitado correcciones a las empresas adheridas al programa para poder coordinar luego la Auditoria In Situ. 1

2 Por último, se realizó la Primera Auditoria Presencial al LABORATORIO OPOTERAPICO ARGENTINO S.A SITUACIÓN ACTUAL DEL SEGURO AMBIENTAL Una de las prioridades que estableció la actual gestión de la Secretaría de Ambiente fue regular la obligación de contratar el seguro ambiental, que establece el artículo 22 de la Ley General del Ambiente, con la finalidad de hacerla operativa. Art. 22. Toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir; asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de restauración ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de reparación. El problema que presentaba la aplicación de la LGA, es que al no existir oferta de seguros en el mercado, la obligación que surge del artículo 22 de la LGA resulta una obligación de cumplimiento imposible. Durante 5 años desde la sanción de la LGA en 2002, hasta que la Secretaría comenzó con el proceso regulatorio del artículo 22 de la LGA, solamente la Corte Suprema de Justicia en dos resonantes causas (Superficiarios de la Patagonia y Mendoza) movilizó la situación al requerir a los demandados que informaran qué seguro habían contratado para dar cumplimiento con el artículo 22. A lo cual, pudieron responder no hay oferta de pólizas. En ese contexto la SAyDS como autoridad de aplicación de la LGA, tomó la decisión política de resolver el problema planteado, para poder exigir finalmente el cumplimiento del artículo 22 de la LGA. Durante el año 2007 la SAyDS dictó las resoluciones 177/07, 303/07 y 1639/07 a través de las cuales: 1. Determina cuales son las actividades que se consideran riesgosas para el ambiente que quedan alcanzadas por la obligación de contratar seguro ambiental. De esta manera, también se aclara el universo de actividades que quedan eximidas o excluidas de la obligación. 2. Establece la opción de auto asegurarse para que, aquellos que lo prefieran, o quienes no puedan acceder a pólizas de seguro en materia ambiental, tengan forma de cumplir con el artículo 22. 2

3 3. Establece los criterios para determinar los montos mínimos asegurables que darán la entidad suficiente a la cobertura, tal como lo exige el artículo 22. Estos mínimos, están proyectados en una resolución SAyDS y resta la decisión política de dictarla. 4. Crea la UERA, como Área de trabajo específica dentro de la SAyDS, para entender y avanzar en materia de riesgos y seguros ambientales. Para la regulación de los aspectos más propios de la técnica asegurativa, la SAyDS se unió con la Secretaría de Finanzas -órbita en la cual funciona la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN)- a través de la Creación de la Comisión Asesora en Garantías Financieras Ambientales (CAGFA) por Resolución Conjunta SF 12 y SAyDS 178, a fin de determinar: Las pautas básicas para las pólizas que aseguren el daño ambiental de incidencia colectiva. Los requisitos, condiciones y alcance para el autoaseguro y los fondos de restauración. Las Pautas básicas para las pólizas de daño ambiental de incidencia colectiva fueron dictadas a fin del año pasado, a través de la resolución conjunta SF 98 y SAyDS Estas pautas tienen por objeto: Garantizar una remediación/recomposición razonable del ambiente afectado, alcanzando niveles de riesgo aceptables para la salud humana de acuerdo con criterios universalmente aceptados. Acotar el riesgo de modo que disminuya la incertidumbre y puedan generarse ofertas razonables y primas accesibles. Con la recientemente dictada Resolución SAyDS 1398/2008 del 22 de septiembre, sobre montos mínimos asegurables de entidad suficiente, se ha completado el proceso regulatorio en materia de seguros y se puede decir que ya se tienen pólizas en el mercado. El primer Plan de Póliza de seguro por daño ambiental de incidencia colectiva, se aprobó el pasado 26 de agosto de 2008, es una póliza de Caución con obligación de recomponer que cumple con la ley general del ambiente. La SAyDS acaba de aprobar desde el punto de vista ambiental un nuevo plan de póliza, esta vez de responsabilidad ambiental de la Compañía Sancor Seguros. Que es previsible que en los próximos días reciba la aprobación por parte de la SSN. y se están tramitando nuevas aprobaciones. 1 1 Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación 3

4 Ultimas noticias: A partir de la aprobación, por parte de la Superintendencia de Seguros (SSN) y de la Secretaría de Ambiente de la Nación (SAyDS), de la primera póliza de caución que garantiza la reparación del daño ambiental, más de 35 mil empresas deberán contratar un Seguro Ambiental Obligatorio (SAO). Para ello, ya son tres las compañías que disponen de pólizas cuya cobertura alcanza los 12 millones de pesos, y que permitirán dar cumplimiento con el artículo 22 de la de la Ley General del Ambiente (Ley Nº ). 2 RUIDO, VENENO EN LOS OÍDOS Por Cristian Frers. Técnico Superior en Comunicación Social especializado en Periodismo Científico. cristianfrers@hotmail.com El ruido que provocaba la tracción animal preocupó a Juan José de Vértiz, virrey del Río de la Plata de 1778 a Por esa época, una de las ciudades más ruidosas del Virreinato era la ciudad de Rosario. Las quejas de los vecinos insomnes obligaron a los carreteros a enfundar con cintas de cuero las ruedas de sus carruajes para suavizar el traqueteo infernal que provocaban cada vez que transitaban por el empedrado Camino Real. El crecimiento de las ciudades y el desarrollo de la ciencia y la tecnología traen consigo una mejora en las condiciones de vida en muchos aspectos, pero también implican inconvenientes diarios y riesgos para la salud. Hoy por hoy, las cosas se han complicado y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se encuentra entre las ciudades más ruidosas del mundo, detrás de Tokio, Nueva York y Paris. Se han escrito ríos de tinta acerca de la contaminación ambiental, dentro de este gran apartado se encuentra la contaminación acústica, el ruido, que puede definirse coloquialmente como el sonido no deseado. Debemos entender que el sonido es una sensación producida por el movimiento vibratorio de los cuerpos que se transmite por un medio elástico, como el aire. Una de las maneras de medirlo es el decibel (db). Pasar más de ocho horas diarias expuestos a un ruido que supere los 80 db ya implica un riesgo auditivo. A partir de los 100 db, el oído entra en situación de peligro sin importar su duración, y el umbral del dolor comienza en los 120 db. Los ruidos no son sólo una cuestión de molestia o incomodidad. Su presencia implica graves daños en la salud de los seres humanos. Una de las consecuencias más inmediatas es la muerte de las 2 Revista Futuro Sustentable 4

5 delicadas células que dan origen al oído interno y que convierten las ondas sonoras en impulsos nerviosos. Resultado: sordera permanente. Normalmente escuchamos música o conversaciones sin pensar en los complicados mecanismos involucrados en este proceso. Sólo comenzamos a preocuparnos e interesarnos por su funcionamiento cuando somos víctimas de un posible problema auditivo: no oímos el timbre de la puerta o del teléfono; frente al televisor comprendemos perfectamente las noticias del noticiero, pero no el doblaje de actores en las películas; no captamos con toda claridad las palabras pronunciadas por un niño o una voz femenina, y nuestros parientes y amigos se quejan porque hablamos alto. Todas estas situaciones tienen un denominador común: se oye, pero no se entiende bien. Es el comienzo de la sordera. Los problemas de la audición son más comunes de lo que habitualmente se piensa. Se estima que una de cada cinco personas en el mundo no oye de manera adecuada, situación que en la mayoría de los casos causa profundos inconvenientes a los afectados. Al superar los niveles que perjudican el sistema auditivo, comienza a aparecer la fatiga auditiva o el trauma acústico. Esto trae aparejado como consecuencia la falta de equilibrio, irritabilidad, nerviosismo, alteraciones del ritmo cardíaco y falta de concentración. Una de las principales consecuencias de la contaminación acústica en las ciudades es el desorden del sueño. La alteración crónica del sueño puede provocar que las personas sufran más accidentes de tráfico, debido a la desatención, así como que estén más predispuestas a sufrir trastornos psiquiátricos. El ruido altera a las personas de diferentes maneras, desde el momento en que a una misma persona, el mismo ruido puede molestarle en una ocasión y en otra no, o una misma fuente de ruido puede molestar más a unas personas que a otras, el ruido pasa a ser algo muy subjetivo. Sin embargo, el poblador urbano está acostumbrado a un nivel sonoro que enloquecería a un chacarero. La causa principal de la polución sonora en las grandes ciudades es el tránsito. Contra la creencia general, los mayores responsables no son los tan denostados "escapes libres", sino los motores Diesel. Cuatro ómnibus o camiones hacen más barullo que cien automóviles. Una persona esperando un colectivo debe soportar un promedio de 80 db y picos superiores a los 100 db. En tanto en 130 db el umbral del dolor es sobrepasado, el cuál puede provocar trastornos auditivos muy graves. Los barrios Palermo Viejo, Recoleta, Almagro y Retiro de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen el dudoso galardón de ser los barrios porteños con el mayor barullo. La contracara la muestran los barrios de Villa Devoto, Versalles y Villa Pueyrredón. 5

6 El estrés, la dolorosa impotencia para concentrarse y la notoria pérdida de energías indican una impactante verdad: la contaminación sonora enferma tanto al espíritu como al cuerpo. 3 Links de Interés Página Web del "Centro Tecnológico para la Sustentabilidad" Página Web del Programa "Buenos Aires Produce más Limpio" Página Web de la Ciudad de Buenos Aires Página Web de la Agencia de Protección Ambiental Contacto Quienes deseen subscribirse sin cargo a "Buenos Aires Produce más Limpio", o bien enviar sugerencias y comentarios, pueden hacerlo a través de los siguientes medios: Por correo electrónico a sustentable@rec.utn.edu.ar o bien a produccionlimpia@buenosaires.gob.ar Por correo postal a Maipú 725 oficina 7 -C1006ACI-, Ciudad Autónoma de Buenos Aires Por teléfono: (54-11) Advertencia: Si recibió este mensaje por error o no desea seguir recibiéndolo, le rogamos nos lo haga saber enviándonos un mail solicitando la remoción de su dirección de correo electrónico de nuestra lista de envío a: sustentable@rec.utn.edu.ar, con el siguiente asunto: "Remover". Se autoriza la reproducción parcial o total del presente, mencionando a la fuente. 3 Cristian Frers. Tte. Gral. Juan D. Perón mo. "55". (1040) Ciudad Autónoma de Buenos Aires. República Argentina. cristianfrers@hotmail.com Fuente: 6