República de Colombia. Colombia Nos Une. Plan de Retorno Positivo. Ministerio de Relaciones Exteriores

Transcripción

1 República de Colombia Ministerio de Relaciones Exteriores Dirección de Asuntos Migratorios, Consulares y Servicio al Ciudadano Colombia Nos Une Plan de Retorno Positivo

2 Colombia Nos Une Misión Vincular a los colombianos en el exterior y hacerlos sujetos de políticas públicas. Establecer las condiciones para que los nacionales que deseen migrar lo hagan de manera voluntaria y ordenada, velando por la protección de sus derechos, manteniendo sus vínculos con el país, y brindando acompañamiento ante su eventual retorno.

3 Ejes de trabajo Plan Comunidad Sistema de servicios Plan de retorno Migración Ordena y regulada Colombianos altamente reconocidos en el exterior

4 Distribución de los colombianos en el exterior

5 Estadísticas de la Migración colombiana en España El Censo de 2005 del DANE estableció que hay 3,3 millones de colombianos en el exterior. 23,1% están en España ( ). Según el Instituto Nacional de Estadística de España: Hay colombianos empadronados. Madrid: Cataluña: Valencia: Andalucía: Castilla-La Mancha: El desempleo en la población extranjera durante el 2 do semestre de 2012 es de 35,76%. El número de colombianos empadronados disminuyó en personas durante el 2011.

6 Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos Impulsar la política migratoria y fortalecer el servicio consular se buscarán estrategias que faciliten y acompañen el retorno de los colombianos en el exterior, y de cooperación internacional en materia migratoria que permita mostrar las experiencias positivas de Colombia y facilite profundizar en el desarrollo de proyectos.

7 Motivos de la población que retorna para regresar al país con intención de quedarse Motivo Porcentaje Familiar 53,5% Económica/Laboral 21,5% Adaptación 13,3% Salud 3,2% Deportación 2,1% Falta o vencimiento de documentos 1,6% Discriminación/Xenofobia 0,1% Otro 4,7% Total 100% * Observatorio Colombiano de Migraciones - Encuesta Nacional de Migración Internacional y Remesas (ENMIR)

8 Población que retorna, por periodo de retorno, según país de procedencia País donde residía España 10,9% 16,4% Estados Unidos de América 32,9% 32,4% Venezuela 22,5% 27,3% Canadá 1,3% 3,1% Italia 1,9% 0,4% Panamá 2,2% 4,4% Ecuador 6,0% 12,5% Otros europeos 6,8% 0,7% Otros Suramericanos 4,4% 0,5% Otros centroamericanos, Caribe y México 8,0% 1,8% Asia y Oceanía 2,9% 0,5% África 0,3% 0,0% Total 100% 100% * Observatorio Colombiano de Migraciones Encuesta Nacional de Migración Internacional y Remesas (ENMIR)

9 Causas Principales de Retorno Crisis Económica Mundial Con base en la experiencia de la implementación del Plan de Retorno Positivo: Endurecimiento de Políticas Migratorias (Países de destino) Percepción Positiva del País (Seguridad y Economía)

10 Plan de Retorno Positivo Objetivo Brindar alternativas y acompañamiento a los migrantes que retornen al país en la atención inmediata, inserción laboral, y capacitación para el emprendimiento.

11 Entes Territoriales de Mayor Experiencia en Migración Internacional Ente Territorial Distribución Nacional de Hogares Hogares con Experiencia Migratoria Índice de Experiencia Migratoria Relativa RISARALDA 2,18% 6,93% 3,18 QUINDÍO 1,35% 3,26% 2,41 VALLE DEL CAUCA 10,16% 23,14% 2,28 CALDAS 2,31% 2,92% 1,26 ANTIOQUIA 13,79% 13,73% 1,00 BOGOTÁ D.C. 18,27% 17,59% 0,96 NORTE DE SANTANDER 2,79% 2,56% 0,92 * DANE - Aproximación a la Migración Internacional en Colombia a partir del Censo General 2005

12 Plan de Retorno Positivo El Ministerio de Relaciones Exteriores como ente rector del Plan de Retorno Positivo persigue: Promover la generación de oportunidades económicas y sociales para la población que retorna. Sensibilizar a los Gobiernos Locales para que se apropien de la ejecución de las estrategias de acompañamiento al retorno. Promover la creación de las Oficinas de Atención al Migrante. Brindar capacitación y asistencia técnica a los Gobiernos Locales que constituyan Oficinas de Atención al Migrante.

13 Plan de Retorno Positivo Oficinas de Atención al Migrante ubicadas en los entes territoriales de mayor experiencia en migración internacional: Antioquia Bogotá D.C. Nariño Norte de Santander Risaralda Quindío Putumayo Valle del Cauca Se constituyen Redes Interinstitucionales para ejecutar las estrategias de acompañamiento al retorno de los colombianos en el exterior

14 Estrategias para acompañar el retorno de los colombianos 1. en el exterior Atención inmediata en situación de vulnerabilidad Orientación para la Inserción Laboral Capacitación en Emprendimiento y Empresariado. Oficinas de Atención al Migrante Redes Interinstitucionales de Atención al Migrante

15 Plan de Retorno 1. Desconocimiento o inexistencia de referencias familiares. Atención inmediata en situación de vulnerabilidad Afecciones de salud Desastres naturales Deportados

16 Entes Públicos de la Red Interinstitucional de Atención al Migrante Sanidad Emprendimiento y Empleo Familia y Derechos Educación y formación Trámites Servicio Nacional de Aprendizaje Secretarías de Desarrollo Social Universidades (EAN, UNAD, Sabana, Javeriana) Registraduría Nacional del Estado Civil Secretarías de Salud Ministerio de Trabajo Organizaciones Solidarias - Cooperativas Bancoldex Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Defensoría del Pueblo Secretarías de Educación Ministerio de Educación Notarías Distritos Militares Migración Colombia Sector privado Personería Servicio Nacional de Aprendizaje - Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

17 Estadísticas de Connacionales Acompañados en su Retorno Bogotá D.C. Bogotá D.C. Bogotá D.C. Risaralda Valle del Cauca Norte de Santander

18 Ley 1565 de 2012 Objeto de la Ley Incentivos Crear incentivos de carácter aduanero, tributario y financiero concernientes al retorno de los colombianos, y brindar un acompañamiento integral a aquellos colombianos que voluntariamente desean retornar al país. Tributarios. Tipos de Retorno: Solidario. Humanitario y/o por causa especial. Laboral. Productivo. Situación Militar. Cajas de Compensación Familiar.

19 Requisitos para acogerse a la Ley 1565 de 2012 Artículo 2o. Los colombianos residentes en el exterior podrán acogerse una sola vez a lo dispuesto en la ley cumpliendo los siguientes requisitos: Acreditar que ha permanecido en el extranjero por lo menos tres (3) años. Manifestar por escrito a la autoridad competente, su interés de retornar al país y acogerse a la presente ley. Ser mayor de edad.

20 Incentivos Tributarios Artículo 5o. MONTO DE LA EXENCIÓN DEL PAGO DE TODO TRIBUTO Y DE LOS DERECHOS DE IMPORTACIÓN BIENES EXENTOS UVT PESOS EUROS Menaje Domestico , ,13 Instrumentos profesionales, maquinarias, equipos y bienes de capital y demás bienes , ,60 Monetización de recursos , ,60 Unidad de Valor Tributario UVT ,00 COP Resolución No de 2011* Tasa Representativa del Mercado** 1.802,22 COP / USD 13 de septiembre de 2012 Pesos colombianos por Euro** 2.325,36 COP / EUR 13 de septiembre de 2012 * Dirección de Impuestos y Adunas Nacionales - DIAN ** Banco de la República

21 Por qué no se pueden importar vehículos usados a Colombia? Comunidad Andina. Convenio de Complementación en el Sector Automotor. Artículo 6 to. Con el propósito de garantizar condiciones mínimas de seguridad, de protección del medio ambiente, de defensa del consumidor y de propiedad industrial, los Países Participantes sólo autorizarán la importación de vehículos nuevos, del año-modelo en que se realiza la importación o siguiente. Igualmente sólo se autorizarán importaciones de componentes, partes y piezas nuevos y sin reconstruir o reacondicionar.

22 Retorno Productivo El Gobierno Nacional expedirá un plan que incluya el desarrollo y asesoría de emprendimientos de proyectos productivos, así como el acceso a créditos para el mismo fin, en coordinación con las políticas nacionales y regionales de competitividad. Asimismo incluirá la población retornada como sujeto de las políticas y los fondos de emprendimiento vigentes.

23 Retorno Solidario Es el retorno que realiza el colombiano víctima del conflicto armado interno (en articulación con la Ley 1448 de 2011), como también aquellos que obtengan la calificación como pobres de solemnidad. El Gobierno Nacional realizará un Plan que contemple alianzas interinstitucionales y de cooperación, que permita brindar las herramientas para facilitar el acceso a servicios de salud y adquisición de vivienda, capacitaciones a nivel laboral, así como de asistencia social mediante asesorías jurídicas y psicológicas.

24 Retorno Humanitario o por causas especiales Es el retorno que realiza el colombiano por alguna situación de fuerza mayor o causas especiales. Considérense causas especiales aquellas que pongan en riesgo su integridad física, social, económica o personal y/o la de sus familiares, así como el abandono o muerte de familiares radicados con él en el exterior. Fondo Especial para las Migraciones Ley 1465 de Decreto 4976 de 2011.

25 Retorno Laboral Las instituciones educativas del nivel universitario o tecnológico reconocidas y validadas en Colombia, podrán emplear a los colombianos que retornen como formadores en sus instituciones de acuerdo con sus capacidades, saberes, oficios y experiencias de carácter laboral adquiridas en el exterior o en Colombia. Así mismo podrán acceder a orientación ocupacional y capacitación para mejorar sus competencias laborales.

26 Incentivos sobre la Situación Militar Artículo 7o. El Gobierno Nacional a través de la Dirección de Reclutamiento y Control de Reservas del Ejército Nacional permitirá que: Los varones mayores de 25 años, que no hayan resuelto su situación militar y que retornen al país, definan su situación militar sin que haya lugar al cobro de las sanciones y multas que establece la Ley 48 de Los varones entre 18 y 25 años no cumplidos, definan su situación militar, previa cancelación del 50% de (1) un SMLMV si pertenecen a las categorías 1, 2 y 3 del SISBEN. Los varones entre 18 y 25 años no cumplidos, definan su situación militar, previa cancelación de (1) un SMLMV para todos los demás casos.

27 Incentivo frente a las Cajas de Compensación Familiar Artículo 8o. Las Cajas de Compensación Familiar acogerán a la población retornada como beneficiarios de su portafolio de productos y servicios, sin que sea necesario vinculación laboral.

28 Acompañamiento Institucional Artículo 9o. El Ministerio de Relaciones Exteriores implementará Desarrollo de los Centros de referenciación y oportunidad para el retorno en las zonas de origen y retorno migratorio

29 Gracias