Modelo de Justificación Regulatoria APLICATIVO DE FORMA OBLIGADA EN LA APF, A PARTIR DEL 6 DE NOV. DE 2007.

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1 LOGO INSTITUCIÓN Subdirección de Normatividad y Apoyo Jurídico Modelo de Justificación Regulatoria APLICATIVO DE FORMA OBLIGADA EN LA APF, A PARTIR DEL 6 DE NOV. DE Fecha de presentación al COMERI: 08-Dic-08 Sección 1 de 2. Unidad administrativa responsable del diseño o elaboración del documento normativo: Adscripción: Dirección de Asuntos Jurídicos Institución: Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra I.1. Nombre del documento normativo I. Datos del proyecto Manual de Procedimiento de Escrituración. I.2. Objetivo del documento normativo Contar con un instrumento normativo para la elaboración, expedición y resguardo de las escrituras públicas que otorga Corett, elevando su calidad y garantizando la autenticidad del instrumento, a fin de otorgar certeza y seguridad jurídica a los adquirentes de los predios que regulariza. I.3. Índice temático (Apartados y anexos) 1. Firmas de Autorización 2. Presentación 3. Objetivo 4. Glosario de Términos 5. Marco Legal 6. Referencias 7. Alcance 8. Normas 9. Escrituración Institucional 10. Escrituración con notario 11. Cancelación de Reserva de Dominio 12. Escrituras de 13. Diagramas de Flujo Tipo de Documento: Procedimientos * Materia: Organización y simple funcionamiento Interno I.4. Fundamento jurídico Nombre del ordenamiento o disposición Artículo, numeral o fracción aplicable Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Artículos 14 al 23 Ley Federal de las Entidades Paraestatales Artículo 59, fracciones I; V y IX Ley General de Bienes Nacionales Artículo 74, fracción III y penúltimo párrafo Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales Decreto por el que se crea Corett, D.O.F. 08-XII-1974, Reformas D.O.F. 26-II-1999 Estatuto Orgánico de Corett, D.O.F. 12-VI-2000 Manual de Organización de Corett Capítulo V II. Marco normativo referencial II.1. Ordenamientos de jerarquía superior que regulan la misma materia o tema del documento normativo: Nombre del ordenamiento o disposición Ley General de Bienes Nacionales. Ley General de Asentamientos Humanos Código Civil Federal Códigos Civiles Locales Leyes del Notariado Locales Decreto por el que se crea Corett, D.O.F. 08-XII-1974, Reformas D.O.F. 26-II-1999 Estatuto Orgánico de Corett, D.O.F. 12-VI-2000

2 1/07 para la regularización de la tenencia de la tierra 2/07 para la enajenación de superficies desocupadas 3/07 para la enajenación de superficies ocupadas II.2. Ordenamientos de igual jerarquía que se ubican dentro del mismo tema o materia en que se encuentra el documento normativo: Nombre del ordenamiento o disposición Reglas de de Predios de Corett. Manual de la Calidad. II.3. Ordenamientos o instrumentos de menor jerarquía que derivan o se vinculan con el documento normativo: Ninguno Nombre del ordenamiento o disposición

3 MANUAL DE PROCEDIMIENTO MANUAL DE PROCEDIMIENTO DE ESCRITURACIÓN Diciembre 2003 FECHA diciembre 2003 Página 2 DE 40

4 MANUAL DE PROCEDIMIENTO I N D I C E Pág. No. 1. Firmas de Autorización 2 2. Presentación 3 3. Objetivo 4 4. Glosario de Términos 5 5. Marco Legal 8 6. Referencias 8 7. Alcance 9 8. Normas Escrituración Institucional Escrituración con notario Cancelación de Reserva de Dominio Escrituras de Diagramas de Flujo 31 FECHA diciembre 2003 Página 2 DE 40

5 001 Firmas de autorización Manual del Procedimiento de Escrituración Código: Elaboró: Lic. Jorge Corro Labra Coordinador de Asesores Lic. Sofía Zúñiga Pegueros Asesora Revisó: Lic. Ricardo Zamudio Méndez Director de Asuntos Jurídicos Aprobó: Lic. Fernando Portilla Higareda Director General Fecha de documentación: Revisión número: Copia Número: Copia asignada a: Página 3 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

6 002 Presentación del procedimiento P R E S E N T A C I O N El presente Manual de Procedimientos de Escrituración, surge de la necesidad que tiene el Organismo de incorporar en un sólo documento normativo las diversas etapas del procedimiento de escrituración que realiza, otorgándole al adquirente certeza y seguridad jurídica con la expedición de la escritura, al transmitirle formalmente la propiedad. Con la elaboración de este Manual, se pretende llevar un registro único y elevar la calidad de las escrituras que expide la Corett, implementando en todas las delegaciones un procedimiento homogéneo que sea idéntico, desde la revisión de los documentos para la elaboración de la escritura hasta que ésta se hace llegar al beneficiario de la regularización; para lograr este objetivo, se va a utilizar otro tipo de hojas, mejorando su calidad y presentación, pero además, se utilizará el denominado papel seguridad, a fin de evitar modificaciones o falsificaciones; el registro y control se llevará en las propias escrituras, ya que contarán primeramente con el número de clave correspondiente a la entidad asignada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática; el número de volumen, y el número de folio que a cada hoja le corresponde; lo anterior, significa que paralelo a este Manual surge también una nueva escritura institucional. El procedimiento de escrituración conforme al presente Manual, está diseñado para que sea único y aplicable a todas las delegaciones de la Corett facultadas para expedir escrituras sin la intervención de notario; se pretende normar todas las etapas de la escrituración; fundamentalmente va enfocado a la escritura institucional, sin dejar de hacer referencia a las escrituras con intervención de notario y, por último, lo relacionado con la cancelación de reserva de dominio; asimismo, y para mayor comprensión, al Manual se integra un diagrama de flujo de las etapas que comprenden este procedimiento. Página 4 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

7 002 Presentación del procedimiento O B J E T I V O Contar con un instrumento normativo para la elaboración, expedición y resguardo de las escrituras públicas que otorga la Corett, elevando su calidad y garantizando la autenticidad del instrumento, a fin de otorgar certeza y seguridad jurídica a los adquirentes de los predios que regulariza. Página 5 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

8 002 Presentación del procedimiento GLOSARIO DE TERMINOS Para efectos de este Manual, se entenderá por: Adquirente Constancia de Liberación de Gravamen Corett Donatario Escritura Notarial Escritura de Escritura Institucional Folios A la persona física o moral (colono, avecindado, posesionario, ejidatario, núcleo agrario, dependencia federal, estatal, municipal, asociación civil, entre otros), que teniendo legítima posesión de un predio se convierte en propietario. Al aviso que hace la Corett ante el Registro Público de la Propiedad, solicitando la cancelación de la reserva de dominio de un predio que se encuentra con ese gravamen. A la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra. Al acto por el cual la Corett regulariza a título gratuito un predio, para ser destinado a un servicio público o al bienestar de la comunidad. A la persona física o moral a la que se le trasmite a título gratuito un predio para que lo destine al fin para el cual se le donó. Al instrumento que emite el fedatario público por instrucciones de la Corett para la regularización de un predio. Al instrumento en el que se hace constar un contrato de donación mediante el cual la Corett trasmite a titulo gratuito un predio para destinarse a un servicio público o al bienestar de la comunidad. Al instrumento en el que se hace constar una operación de transmisión de la propiedad de un predio que es materia de regularización, celebrada entre la Corett y un adquirente. A las hojas elaborada con papel seguridad, numeradas en forma consecutiva, que se utilizan para la elaboración de las escrituras públicas que emite la Corett. Página 6 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

9 002 Presentación del procedimiento Gestor so o de negocios Gravamen Posesionario Registro Público de la Propiedad Reserva de Dominio Testimonio Volumen A la persona que sin tener mandato para ello o sin estar obligada, se encarga de firmar a nombre y representación del adquirente de un predio, la escritura pública que se emite. Al asiento registral en los libros o folios reales del Registro Público de la Propiedad, en donde se hace constar la situación que guarda un predio, el cual surte efectos contra terceros en virtud de que se trata de una limitación a la propiedad del bien respecto del cual se hizo el asiento. A la persona que acredita con documentación fehaciente, primaria y/o secundaria el legítimo derecho para que se le regularice un predio. A la Institución Pública Gubernamental que tiene por objeto registrar la situación de un bien inmueble y dar a conocer a terceros cual es su situación jurídica. Al gravamen sobre la disponibilidad de un predio que se inscribe en el Registro Público de la Propiedad, para que surta efectos ante terceros. Al instrumento en el que consta una escritura pública. Al libro en que se encuentran contenidos los folios. Página 7 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

10 002 Presentación del procedimiento MARCO LEGAL Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Artículos 14 al 23 Ley Federal de las Entidades Paraestatales Artículo 59, fracciones I; V y IX Ley General de Bienes Nacionales Artículo 74, fracción III y penúltimo párrafo Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales D.O.F. 26-I-1990 Decreto por el que se crea Corett D.O.F. 08-XII-1974 Reformas D.O.F. 26-II-1999 Estatuto Orgánico de la Corett D.O.F. 12-VI-2000 Manual de Organización de Corett Capítulo V, Funciones, apartado de funciones genéricas R E F E R E N C I A S Manual de Normas y Procedimientos de la Dirección Página 8 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

11 002 Presentación del procedimiento A L C A N C E Todos los adquirentes que contraten con la Corett la regularización de su predio. Los donatarios beneficiados con la regularización de predios destinados a servicios públicos o al bienestar de la comunidad, por parte de la Corett. Página 9 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

12 002 Presentación del procedimiento N O R M A S DISPOSICIONES GENERALES 1. El presente Manual del Procedimiento de Escrituración es obligatorio para todas las delegaciones en donde de conformidad con la legislación de cada entidad se autorice la escritura institucional, así como para aquellas donde se requiera la escrituración con intervención de notario. 2. Las Delegaciones, de acuerdo con su programa de escrituración, solicitarán a la Dirección de Asuntos Jurídicos el número de folios que necesiten, petición que elevará a la Dirección de Administración y Finanzas, para que en forma directa las remita; trámite que se repetirá cuando la delegación respectiva esté a punto de agotar la reserva de los folios con los que cuente, de acuerdo con su programa de trabajo y los avances al mismo que mensualmente vayan reportando. 3. El Titular o la persona a cargo de quien esté la delegación, será el responsable de la guarda y custodia de los folios que le sean remitidos para la elaboración de las escrituras de su respectiva jurisdicción. 4. Toda operación en la que se haga constar la transmisión de un lote por parte de la Corett a una persona, ya sea a título gratuito u oneroso, deberá de constar en escritura institucional, utilizando los folios que previamente le fueron proporcionados o en escritura con intervención de notario, utilizando los folios de los fedatarios. 5. Las escrituras que expida la Corett a los adquirentes, deberán de contar en ambas caras de los folios con el sello oficial de la delegación, el cual deberá imprimirse del lado superior izquierdo de cada foja. Página 10 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

13 002 Presentación del procedimiento ELABORACIÓN DE LAS ESCRITURAS INSTITUCIONALES 6. Las fojas de los folios que se remiten a las delegaciones para las escrituras están elaboradas en papel seguridad, a fin de evitar alteraciones o falsificaciones; su uso será obligatorio para todas las delegaciones. 7. Las fojas de los folios para las escrituras que se remiten a las delegaciones, en la parte media superior lleva el logotipo a colores y en blanco y negro de la Corett y del lado superior derecho en ese orden y en forma horizontal la ENTIDAD, VOLUMEN y FOLIO No., mismos que se complementarán de la forma siguiente: a).- En donde dice ENTIDAD ya viene impreso el número que le corresponda de acuerdo con la clave asignada a cada estado de la República, por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, por ejemplo Baja California lleva el número 02; Baja California Sur 03 y, sucesivamente hasta el estado de Zacatecas que tiene la clave 32. b).- El primer VOLUMEN llevará el número 01 arábigo, mismo que se integrará de ciento cincuenta folios, que se mandarán a encuadernar; al llegar a este número se continuará con el número 02 arábigo y así sucesivamente; en el caso de que se llegue al folio ciento cuarenta y nueve o menos y se vaya a elaborar una escritura que requiera de dos o más folios que rebasen el ciento cincuenta, se cerrará el volumen respectivo y se abrirá el siguiente. c).- El FOLIO No., ya viene impreso en las hojas e inicia con el número 001 y así sucesivamente, debiendo utilizar los folios que sean necesarios para cada escritura. 8. El exordio o encabezado iniciará con el número de escritura que le corresponda, mismo que a partir de estas nuevas escrituras y con base a este Manual, deberá decir en la primera de todas las delegaciones ESCRITURA NUMERO UNO, y así sucesivamente; posteriormente se asentará el lugar donde se expide, debiendo señalar el estado y municipio, así como la fecha con día, mes y año, ejemplo: En la ciudad de Mérida, Yucatán, a los tres días del mes de septiembre del año dos mil tres. Página 11 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

14 002 Presentación del procedimiento 9. La escritura deberá de elaborarse conforme al formato aprobado por la entonces Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, actualmente de la Función Pública, mismo que obra y es del conocimiento de las áreas de escrituración de todas las delegaciones. 10. La escritura deberá ser llenada en su totalidad en letra, sin que sea permitido utilizar números, abreviaturas o enmendaduras, debiendo manejar conceptos claros y precisos y utilizar el tipo de letra denominado Arial once a renglón y medio. Se elaborarán en los folios que llevan en la parte central el logotipo oficial de la Corett y del lado derecho parte superior ENTIDAD, VOLUMEN y FOLIO No., con la diferencia de que un tanto el logotipo es a colores y el otro es en blanco y negro. 11. Los folios deberán utilizarse por ambas caras a lo largo y ancho, sin rebasar los márgenes que se asientan en ambos lados. 12. En caso de pérdida, robo o extravío de los folios asignados a las delegaciones, se deberá levantar Acta Circunstanciada de Hechos y hacerlo del conocimiento del Agente del Ministerio Público, a fin de prevenir el mal uso de los folios. De estos hechos junto con copia autógrafa de la citada acta y de la denuncia o comparecencia ante el Ministerio Público, se hará del conocimiento de la Dirección de Asuntos Jurídicos, sin que lo anterior exima al responsable de las consecuencias de carácter laboral, de responsabilidad administrativa o penal que se llegasen a tipificar. 13. Para el caso de que se maltrate, dañe, rompa, raye, manche o cualquier otra circunstancia que haga inservible el folio, se deberá de levantar Acta Circunstanciada de Hechos en donde se hagan constar éstos, declarando que se cancela el folio, debiendo poner en forma diagonal y en letras grandes la leyenda Cancelado, mismo que se integrará a la citada acta y se remitirá a la Dirección de Asuntos Jurídicos, lo que tampoco eximirá al responsable de las consecuencias de carácter laboral o de responsabilidades administrativas; en los mismos términos se procederá, en caso de que intencionalmente por cualquier circunstancia quede inservible el folio. Página 12 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

15 002 Presentación del procedimiento DE LAS ESCRITURAS INSTITUCIONALES 14. Para el llenado de las escrituras conforme al capítulo anterior, el responsable de la elaboración material de la escritura y el titular del área de escrituración de la delegación, deberá revisar minuciosa y detalladamente toda la documentación que sirva de antecedente para su elaboración, debiendo poner una antefirma que esté debidamente registrada en la delegación para que quede el antecedente de quien la elaboró. 15. Las escrituras deberán elaborarse en los folios impresos y reproducir dos copias fotostáticas, cuyos cuatro tantos serán firmados por el titular o responsable de la delegación facultado para ello con el poder notarial correspondiente, cuyos datos deberán estar insertos en el Capítulo de Declaraciones de la Corett y por el adquirente; en caso de que éste no sepa firmar, lo podrá hacer a su ruego otra persona e imprimir su huella digital. A fin de proporcionar celeridad al trámite de escrituración, se optará por que la firme un gestor oficioso o de negocios, en representación del adquirente, según los establece el Código Civil. 16. Elaboradas y firmadas las escrituras conforme a lo señalado en la norma anterior, se destinarán a: a) La escritura con el logotipo a colores, quedará en la Delegación como antecedente de la que se entregó. b) La escritura con el logotipo en blanco y negro, se entregará al adquirente o a la persona que expresamente haya designado para tal efecto, previo acuse de recibo. c) Las copias fotostáticas se destinarán al Registro Público de la Propiedad y al Catastro. Estas escrituras se mandarán a inscribir en las instituciones registrales y catastrales antes citadas, debiendo contener los datos de inscripción. Página 13 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

16 002 Presentación del procedimiento 17. En el caso de que la adquisición del lote materia de la regularización se pague a plazos o en varias exhibiciones, la escritura se elaborará con reserva de dominio; una vez de que se acredite con la documentación que se ha cubierto el total del adeudo, por conducto del facultado para ello se girarán las instrucciones correspondientes para que se cancele la reserva de dominio. 18. El instrumento notarial elaborado en esos términos adquirirá el rango de escritura pública en términos de lo dispuesto por el segundo párrafo, del artículo 74 de la Ley General de Bienes Nacionales, tendrá el carácter de documento público en virtud de haber sido emitida por autoridad competente en el ejercicio de sus funciones. Página 14 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

17 002 Presentación del procedimiento ESCRITURAS CON INTERVENCIÓN DE NOTARIO 19. Cuando en la entidad federativa correspondiente, de conformidad con las disposiciones jurídicas locales, no se autorice la escritura institucional, se solicitará la intervención de notarios, que sean además del Patrimonio Inmueble Federal. 20. Los delegados o responsables de este organismo en cada entidad federativa, partiendo de la base de que este Organismo es de carácter técnico y social, buscará que el costo de estas sea el menor posible para que no repercuta en los adquirentes, debiendo celebrar para tal efecto convenios de colaboración con los Colegios de Notarios o sus equivalentes en cada entidad, o en particular con los notarios que deseen participar en los programas de regularización que lleva a cabo la Corett. 21. Aquellas delegaciones que escrituren con intervención de notario, no se le ministraran las hojas con papel seguridad, ya que se utilizarán los folios que maneje cada notario. 22. Las escrituras notariales, el primer testimonio será entregado al adquirente, sin que haya necesidad de obtener segundo testimonio o copia certificada del primero, pero estas escrituras se inscribirán en el Libro de Registro de Escrituras, con los datos que señala la Norma 28. Página 15 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

18 002 Presentación del procedimiento ESCRITURAS DE DONACIÓN 23. Las escrituras que contengan los contratos de donación, que pueden ser pura, condicional, onerosa o remuneratoria, en términos del Código Civil Federal, observarán las Reglas para la Regularización en Predios Destinados para Servicios Públicos y el Bienestar de la Comunidad. 24. Conforme a las Reglas anteriores, las escrituras de donación bajo la modalidad que se celebre el contrato respectivo, invariablemente serán autorizadas por el H. Consejo de Administración y firmadas por el Director General. 25. El expediente de donación se integrará en cada una de las delegaciones donde se haga la solicitud, mismo que una vez integrado conforme a la normatividad que regula las donaciones, se remitirá a la Dirección de Asuntos Jurídicos, misma que elaborará la escritura con un folio especial impreso, que tendrá ENTIDAD, VOLUMEN y FOLIO E y se instrumentará en los mismos términos que la escritura institucional. 26. Elaborada esta escritura se remitirá para firma del Director General, para posteriormente remitirse a la delegación que tramitó el expediente para firma del donatario y tramitar posteriormente su inscripción y registro. 27. La escritura que contenga una donación a favor del Gobierno Federal, se tendrá que inscribir en el Registro Público de la Propiedad Federal, dependiente de la Dirección General de Patrimonio Inmobiliario Federal; las que se realicen a favor de los estados, municipios, ejidos o asociaciones de cualquier carácter y que sean susceptibles de recibir donaciones, se inscribirán en el Registro Público del lugar del inmueble materia de la donación. Página 16 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

19 002 Presentación del procedimiento DEL CONTROL DE LAS ESCRITURAS 28. En cada delegación se llevará un control de las escrituras que se hayan elaborado y entregado a los adquirentes; mismo que será a través de un LIBRO DE REGISTRO DE ESCRITURAS, en el que se asentarán los siguientes datos en ese orden en forma de columna: a).- El número y fecha de la escritura b).- Entidad, Volumen y Folio c).- Nombre del adquirente d).- Datos del predio en cuestión con ejido o poblado, municipio, estado, zona manzana y lote e).- Datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y fecha f).- Fecha de entrega y nombre de la persona a la que se le entregó la escritura. 29. El libro de registro de escrituras, será responsabilidad del titular de la unidad jurídica y cada tres meses, dichas datos deberán ser revisadas y autorizadas por el por el titular de la delegación o en encargado de la misma. 30. Este libro deberá resguardarse conjuntamente con la escritura que queda en poder de las delegaciones y con los libros de los volúmenes, una vez que se vayan integrando. Página 17 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

20 003 Descripción de actividades Escrituración Institucional Paso núm. Responsable 1 Subdelegado Operativo o de Operación Delegacional 2 Subdelegado Delegacional Actividad Remite al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica delegacional el expediente del adquirente del predio, que contenga la cédula de contratación, comprobantes de pago, memoria técnica, presupuesto y documentos primarios y secundarios. Analiza los documentos contenidos en el expediente y verifica que los datos que contiene la cédula de contratación, coincidan con la memoria técnica y con los documentos que acrediten la personalidad y la posesión. Procede a solicitar al Delegado los folios necesarios para la elaboración de la escritura correspondiente. Nombre y clave del documento de trabajo Expediente Expediente 3 Delegado Remite al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica delegacional los folios solicitados, señalando en el acuse de recibo, que folios se entregan. Acuse de Recibo 4 Subdelegado Delegacional Recibe los folios y firma el acuse de recibo. Procede a elaborar la escritura pública correspondiente, con los 3 testimonios, clasificándolas con reserva de dominio y sin reserva de dominio Acuse de Recibo Escritura Pública Página 18 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

21 003 Descripción de actividades Escrituración Institucional Paso núm. Responsable 5 Subdelegado Delegacional 6 Subdelegado Delegacional 7 Registro Público de la Propiedad Actividad Recaba la firma de los adquirientes o del gestor oficioso y del delegado en la escritura pública original y en los 3 testimonios que se emitan. Archiva y resguarda la escritura original. Presenta ante la Dirección del Registro Público de la Propiedad los 3 testimonios, con los formatos de pago correspondientes, -si es que se causan-. Recibe los 3 testimonios de escritura pública y los formatos de pago correspondientes si es que se causan- procede a su inscripción asentándole los sellos con los datos correspondientes. Devuelve un 1 er testimonio con la inscripción correspondiente a la delegación de Corett, quedándose con 2 testimonios para su resguardo correspondiente. Nombre y clave del documento de trabajo Escritura Pública 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Expediente 1 er, 2 do y 3 er Testimonios 1 er, 2 do y 3 er Testimonios 1 er Testimonio 8 Delegado Recibe el 1 er testimonio y lo remite al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica delegacional para su resguardo. 1 er Testimonio Página 19 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

22 003 Descripción de actividades Escrituración Institucional Paso núm. Responsable 9 Subdelegado Delegacional Actividad Recibe y resguarda el testimonio como escrituras públicas listas para entregar. 10 Delegado Informa al Director General sobre la existencia de escrituras públicas listas para entregar. Nombre y clave del documento de trabajo 1 er Testimonio (Escrituras Públicas) 11 Director General Gira instrucciones para que se entreguen las escrituras públicas a los adquirentes. 12 Delegado Realiza la entrega de las escrituras públicas a los adquirentes. 13 Subdelegado Delegacional 14 Subdelegado Solicita al interesado que previa identificación firme el recibo que contiene los datos de la escritura, y en su caso, la ratificación de la gestión oficiosa realizada a su favor. Archiva y resguarda el recibo que contiene los datos de la escritura junto con toda la documentación que acredite la emisión de la escritura. Delegacional 15 Delegado Informa a la Dirección de Planeación y Sistemas en el formato RA3 la cantidad de escrituras emitidas. 1 er Testimonio (Escrituras Públicas) Recibo Expediente Formato RA3 Tiempo total Página 20 de 40 COMISIÓN PARA LA REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

23 003 Descripción de actividades Escrituración con Notario Paso núm. Responsable 1 Subdelegado Operativo o de Operación Delegacional 2 Subdelegado Delegacional Actividad Remite al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica delegacional el expediente del adquirente del predio, que contenga la cédula de contratación, comprobantes de pago, memoria técnica, presupuesto y documentos primarios y secundarios. Analiza los documentos contenidos en el expediente y verifica que los datos que contiene la cédula de contratación, coincidan con la memoria técnica y con los documentos que acrediten la personalidad y la posesión, anexándole el nombre del notario público que fue designado de acuerdo con el procedimiento de Transparentación de la Asignación Notarial. Informa al Delegado y le remite el expediente. Nombre y clave del documento de trabajo Expediente Expediente 3 Delegado Remite al notario el expediente solicitándole la elaboración y emisión de la escritura pública correspondiente. 4 Notario Recibe el expediente que contenga la documentación, lo analiza y procede a elaborar la escritura pública con los folios que forman parte del protocolo. Expediente Escritura Pública Cita a los adquirentes y al delegado a la firma de escritura, y de ser el caso al gestor de negocios. Página 21 DE 40

24 003 Descripción de actividades Escrituración con Notario Paso núm. Responsable Actividad 5 Notario Elabora el 1 er testimonio de la escritura pública correspondiente y lo remite al delegado para su presentación y solicitud de su inscripción ante el Registro Público de la Propiedad. 6 Delegado Recibe el 1 er testimonio y lo remite al Subdelegado, instruyéndole solicite la inscripción ante el Registro Público de la Propiedad. Nombre y clave del documento de trabajo 1 er Testimonio 1 er Testimonio 7 Subdelegado Delegacional 8 Dirección del Registro Público de la Propiedad Presenta ante el Registro Público de la Propiedad el 1 er testimonio, con los formatos de pago correspondientes, si es que se causan. Recibe el 1 er testimonio de escritura pública y los formatos de pago correspondientes si es que se causan- procede a su inscripción asentándole los sellos con los datos correspondientes. Devuelve el 1 er testimonio con la inscripción correspondiente a la delegación de Corett. 1 er Testimonio (Inscripción) 9 Delegado Recibe el 1 er testimonio y lo remite al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica delegacional para su resguardo. 10 Subdelegado Delegacional Recibe el 1 er testimonio y lo resguarda como escrituras públicas listas para entregar. Gestiona al Notario los honorarios que se hayan establecido en el contrato de prestación de 1 er Testimonio (Escrituras Públicas) Página 22 DE 40

25 003 Descripción de actividades Escrituración con Notario Paso núm. Responsable servicios. Actividad Nombre y clave del documento de trabajo Cheque Informa al delegado. 11 Delegado Informa al Director General sobre la existencia de escrituras públicas listas para entregar. 12 Director General Gira instrucciones para que se entreguen las escrituras públicas a los adquirentes. 13 Delegado Realiza la entrega de las escrituras públicas a los adquirentes. 14 Subdelegado Delegacional 15 Subdelegado Solicita al adquirente que previa identificación firme el recibo que contiene los datos de la escritura, y en su caso, la ratificación de la gestión oficiosa realizada a su favor. Archiva y resguarda el recibo que contiene los datos de la escritura, con copia simple de la escritura, haciendo la anotación de donde se encuentra el original. Delegacional 16 Delegado Informa a la Dirección de Planeación y Sistemas en el formato RA3 la cantidad de escrituras emitidas. Escrituras Públicas (1 er Testimonio) Recibo Expediente Formato RA3 Tiempo total Página 23 DE 40

26 003 Descripción de actividades Cancelación de Reserva de Dominio Paso núm. Responsable Actividad 1 Adquirente Solicita al delegado estatal la cancelación de reserva de dominio, presentando copia del 1 er testimonio que se le expidió con reserva de dominio, con los comprobantes de haber liquidado el importe del terreno. Paga la tarifa correspondiente para la tramitación de la cancelación de reserva de dominio, ante el Registro Público de la Propiedad. 2 Delegado Turna al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica la documentación que presentó el colono para la emisión del oficio de liberación del adeudo. Nombre y clave del documento de trabajo Solicitud Recibo de Pago 3 Subdelegado 4 Subdelegado Administrativo o Jefe del Área Administrativa 5 Subdelegado Solicita al subdelegado administrativo o jefe del área administrativa un estado de cuenta que acredite la liquidación del adeudo, así como los comprobantes de pago. Turna al Subdelegado responsable del área jurídica el estado de cuenta y comprobantes de pago. Analiza la documentación remitida y corrobora la liquidación del adeudo, procediendo a elaborar el oficio que contiene la solicitud de cancelación de reserva de dominio, dirigida al Registro Público Estado de cuenta Comprobantes de pago Página 24 DE 40

27 003 Descripción de actividades Cancelación de Reserva de Dominio Paso núm. Responsable Actividad de la Propiedad y lo somete a firma del Delegado Estatal. Nombre y clave del documento de trabajo 6 Delegado Firma el oficio y lo remite al Subdelegado jefe del área jurídica para su trámite correspondiente. 7 Subdelegado 8 Registro Público de la Propiedad 9 Subdelegado Tramita la cancelación de reserva de dominio ante el Registro Público de la Propiedad. Inscribe la cancelación de reserva de dominio y lo comunica al delegado. Elabora reporte de las cancelaciones de reserva de dominio tramitadas durante un mes. Informa al delegado. Inscripción Reporte 10 Delegado Envía mensualmente el reporte de las cancelaciones de reserva de dominio tramitadas durante ese periodo al Director de Asuntos Jurídicos. Reporte 11 Director de Asuntos Jurídicos Recibe el reporte mensual y lo registra. Tiempo total Libreta de Registro Página 25 DE 40

28 003 Descripción de actividades Escrituras de Paso núm. Responsable 1 Subdelegado Jefe del Area 2 Director de Asuntos Jurídicos 3 Director General Actividad Integra los expedientes de donación con la documentación correspondiente y los envía al Director de Asuntos Jurídicos. Revisa que los expedientes estén debidamente integrados, solicita por escrito al Delegado la documentación faltante y los turna al Director General para su aprobación. Aprueba las donaciones y por medio del Director de Asuntos Jurídicos presenta el acuerdo ante el H. Consejo de Administración para su autorización. Nombre y clave del documento de trabajo Expediente Expediente Acuerdo 4 H. Consejo de Administración 5 Prosecretaría Técnica Ratifica con su autorización las donaciones y dicta el acuerdo correspondiente. Da a conocer al Director de Asuntos Jurídicos los acuerdos de donación aprobados por el Director General y el H. Consejo de Administración. 6 Director de Asuntos Jurídicos Recibe los acuerdos de donación aprobados. Comunica al Delegado el inicio de la elaboración de la escritura de donación. 7 Delegado Instruye al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica proceda a elaborar la escritura de donación. Acuerdo del H. Consejo de Administración Acuerdos del H. Consejo de Administración Página 26 DE 40

29 003 Descripción de actividades Escrituras de Paso núm. Responsable 8 Subdelegado Delegacional Actividad Procede a solicitar al Delegado los folios necesarios para la elaboración de la escritura de donación. 9 Delegado Remite al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica delegacional los folios solicitados, señalando que folios se entregan, con el acuse de recibo. 10 Subdelegado Delegacional 11 Subdelegado Delegacional Recibe los folios y firma el acuse de recibo. Procede a elaborar la escritura de donación original con 3 testimonios, asignándole la numeración correspondiente. Remite la escritura de donación original con los 3 testimonios al delegado para su revisión. 12 Delegado Revisa y envía la escritura de donación con los 3 testimonios al Director de Asuntos Jurídicos para su dictamen y aprobación. Nombre y clave del documento de trabajo Acuse de Recibo Acuse de Recibo Escritura de (1 er, 2 do y 3 er Testimonios) Escritura de (1 er, 2 do y 3 er Testimonios) Escritura de (1 er, 2 do y 3 er Testimonios) Página 27 DE 40

30 003 Descripción de actividades Escrituras de Paso núm. Responsable 13 Director de Asuntos Jurídicos Actividad Dictamina y aprueba la escritura de donación y recaba la firma y rúbrica del Director General de Corett, tanto en la escritura original como en los 3 testimonios, y si son federales la firma y rúbrica del Director General del Patrimonio Inmobiliario Federal. Nombre y clave del documento de trabajo Escritura de (1 er, 2 do y 3 er Testimonios) 14 Director de Asuntos Jurídicos Remite al delegado la escritura de donación original con los 3 testimonios conteniendo la firma y rúbrica del Director General para su trámite correspondiente. 15 Delegado Recibe la escritura de donación original con los 3 testimonios, asentando su rúbrica y firma y la remite al subdelegado o jefe del área jurídica, solicitándole recabe la firma y rúbrica del donatario. 16 Subdelegado Jurídico 17 Subdelegado Delegacional Recaba la firma y rubrica del donatario. Remite los 3 testimonios de la escritura de donación original al Registro Público de la Propiedad Federal o Local, solicitando su inscripción. Escritura de (1 er, 2 do y 3 er Testimonios) Escritura de (1 er, 2 do y 3 er Testimonios) Escritura de (1 er, 2 do y 3 er Testimonios) 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Página 28 DE 40

31 003 Descripción de actividades Escrituras de Paso núm. Responsable Actividad Nombre y clave del documento de trabajo 18 Subdelegado Delegacional Archiva el expediente, debidamente integrado con la documentación que soporte la emisión de la escritura. Resguarda la escritura original en el archivo correspondiente, en el orden asignado a cada poblado de que se trate. Expediente Escritura de 19 Registro Público de la Propiedad Remite al Delegado el 1 er y 2 do testimonio con la inscripción correspondiente. 20 Delegado Recibe el 1 er y 2 do testimonio y lo remite al subdelegado jurídico o jefe del área jurídica, solicitándole el resguardo correspondiente. 21 Subdelegado Mantiene en resguardo el 1 er y 2 do testimonio para entregarlos al donatario y al Director General del Patrimonio Inmobiliario Federal, cuando el Director General lo autorice 22 Delegado Comunica al Director de Asuntos Jurídicos la existencia de escrituras de donación (1 er y 2 do testimonios) listas para entregar. 23 Director de Asuntos Jurídicos Informa y solicita al Director General de Corett su autorización para entregar las escrituras de donación. 1 er y 2 do Testimonios 1 er y 2 do Testimonio 1 er y 2 do Testimonios Escrituras de 1 er y 2 do Testimonios 24 Director Gira instrucciones al Director de Asuntos Página 29 DE 40

32 003 Descripción de actividades Escrituras de Paso núm. Responsable General 25 Director de Asuntos Jurídicos Actividad Jurídicos para que se entreguen las escrituras de donación. Comunica al Delegado proceda a entregar las escrituras de donación. 26 Delegado Entrega el 1 er testimonio al donatario y remite el 2 do testimonio al Director General del Patrimonio Inmobiliario Federal. 27 Delegado Hace del conocimiento del Director de Asuntos Jurídicos: Nombre y clave del documento de trabajo 1 er y 2 do Testimonios Informe 28 Director de Asuntos Jurídicos La fecha de entrega de la escritura al donatario y al Director General del Patrimonio Inmobiliario Federal. Todos los datos relacionados con las escrituras de donación y los trámites que se lleven a cabo. Lleva el control de todos los datos relacionados con las escrituras de donación. Informa al Director General Tiempo total Libreta de registro Informe Página 30 DE 40

33 Escrituración Institucional 004 Diagrama de Flujo Inicio Archiva y resguarda la escritura original. 6 B Escritura Remite al Subdelegado de Asuntos Jurídicos o Delegacional el expediente del predio. 1 A Expediente Remite los 3 testimonios al Registro Público de la Propiedad y solicita su inscripción. 7 B 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Analiza la documentación contenida en el expediente y solicita al delegado los folios. 2 B Expediente Inscribe un testimonio de la escritura y lo devuelve al Delegado de Corett., quedándose con 2 testimonios para su resguardo 8 D Inscripción 1 er Testimonio Remite los folios, con el acuse de recibo. 3 C Recibe los folios y acusa de recibo. Procede a elaborar escritura, con 3 testimonios. 4 B Acuse de Recibo 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura Acuse de Recibo Resguarda el 1 er testimonio como escrituras públicas listas para entregar. 9 C 1 Escritura Pública 1 er Testimonio Recaba las firmas de los adquirentes o gestor oficioso y delegado en la escritura original y en los 3 testimonios. 5 B 6 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura CLAVE DE LETRAS A. Subdelegado Operativo o de Operación Delegacional. B. Subdelegado Delegacional. C. Delegado Estatal. D. Registro Público de la Propiedad. E. Director General de Corett. Página 31 DE 40

34 004 Diagrama de Flujo Informa al Director General sobre las escrituras listas para entregar. 10 C Gira instrucciones para entrega de escrituras públicas a los adquirentes. 11 E Entrega las escrituras públicas a los adquirentes y solicita acuse de recibo. 12 C Escrituras Públicas (1er Testimonio) Recibo Archiva el recibo con la documentación que acredita la emisión de la escritura. 13 B Expediente Informa al Director de Planeación y Sistemas en el formato RA3 la cantidad de escrituras emitidas. 14 C Formato RA3 Fin CLAVE DE LETRAS A. Subdelegado Operativo o de Operación Delegacional. B. Subdelegado Delegacional. C. Delegado Estatal. D. Registro Público de la Propiedad. E. Director General de Corett. Página 32 DE 40

35 Escrituración con Notario 004 Diagrama de Flujo Inicio Elabora el 1 er testimonio de la escritura pública y lo remite al delegado. 6 C 1 er Testimonio Remite al Subdelegado Delegacional el expediente del predio. 1 A Expediente Remite al subdelegado jurídico o responsable del área jurídica el 1er testimonio para su inscripción en el Registro Público de la Propiedad. 7 E 1 er Testimonio Analiza la documentación contenida en el expediente, informa al Delegado y le remite el expediente, anexándole el nombre del notario 2 público asignado. B Expediente Solicita ante el Registro Público de la Propiedad la inscripción del 1 er testimonio. 8 B Formato de Pago Remite al Notario el expediente, solicitándole la elaboración y emisión de la escritura pública. 3 E Expediente Inscribe el 1 er testimonio y lo devuelve al Delegado. 9 D Inscripción 1 er Testimonio Recibe el expediente, lo analiza y elabora la escritura pública. 4 C Escritura Pública 1 Cita a los adquirentes o al gestor de negocios y al delegado a la firma de la escritura pública. 5 C 6 Escritura Pública CLAVE DE LETRAS A. Subdelegado Operativo o de Operación Delegacional. B. Subdelegado Delegacional. C. Notario. D. Registro Público de la Propiedad. E. Delegado Estatal. F. Director General de Corett. Página 33 DE 40

36 004 Diagrama de Flujo Recibe el 1 er testimonio y lo remite al Subdelegado para su resguardo. 10 E 1 er Testimonio Solicita al adquirente firme el acuse de recibo y de ser el caso, la ratificación de la gestión oficiosa realizada a su favor. 15 B Ratificación Recibo Resguarda el 1 er testimonio como escrituras listas para entregar y gestiona al notario los honorarios 11 establecidos en el contrato de B prestación de servicios e informa al Delegado. Cheque 1 er Testimonio Archiva el recibo con la documentación que acredita la emisión de escrituras. 16 B Expediente Informa al Director General sobre las escrituras listas para entregar. 12 E Informa a la Dirección de Planeación y Sistemas en formato RA3 la cantidad de escrituras emitidas. 17 E Formato RA3 Gira instrucciones para entrega de escrituras a los adquirentes. 13 F Fin Entrega las escrituras públicas a los adquirentes. 14 E 15 Escritura Pública (1 er Testimonio) CLAVE DE LETRAS A. Subdelegado Operativo o de Operación Delegacional. B. Subdelegado Delegacional. C. Notario. D. Registro Público de la Propiedad. E. Delegado Estatal. F. Director General de Corett. Página 34 DE 40

37 Cancelación de Reserva de Dominio 004 Diagrama de Flujo Inicio Solicita al Delegado la cancelación de reserva de dominio, presentando copia 1 del 1 er testimonio, con los A comprobantes de pago y paga la tarifa correspondiente. Comprobantes de Pago 1 er Testimonio Solicitud Firma el oficio y lo remite al Subdelegado jurídica para su trámite. 6 B Turna al Subdelegado la documentación presentada por el adquirente. 2 B Documentos Tramita la cancelación de reserva de dominio ante el Registro Público de la Propiedad. 7 C Solicita al área administrativa un estado de cuenta que acredite la liquidación del adeudo y los comprobantes de pago. 3 C Inscribe la cancelación de reserva de dominio y lo comunica al Delegado. 8 E Inscripción Turna al Subdelegado Jefe del Área el estado de cuenta y los comprobantes de pago. 4 D Comprobantes de Pago Estado de Cuenta 1 Corrobora la liquidación del adeudo y elabora el oficio de solicitud de cancelación de reserva de dominio, para firma del Delegado. 5 C 6 CLAVE DE LETRAS A. Adquirente. B. Delegado Estatal C. Subdelegado Delegacional. D. Subdelegado Administrativo o Administrativa E. Registro Público de la Propiedad. F. Director de Asuntos Jurídicos. Página 35 DE 40

38 004 Diagrama de Flujo Elabora reporte de las cancelaciones de reserva de dominio tramitadas durante un mes. 9 C Reporte Envía mensualmente el reporte de las cancelaciones de reserva de dominio al Director de Asuntos Jurídicos. 10 B Reporte Recibe el reporte mensual y lo registra. 11 F Libreta de Registro Fin CLAVE DE LETRAS A. Adquirente. B. Delegado Estatal C. Subdelegado Juridica Delegacional. D. Subdelegado Administrativo o Administrativa E. Registro Público de la Propiedad. F. Director de Asuntos Jurídicos. Página 36 DE 40

39 Escrituras de 004 Diagrama de Flujo Inicio Comunica al Delegado el inicio de la elaboración de la escritura de donación. 6 B Integra el expediente de donación y lo envía al Director de Asuntos Jurídicos. 1 D Expediente Instruye al Subdelegado que proceda a elaborar la escritura de donación. 7 D Revisa que el expediente este debidamente integrado, solicita por escrito a la Delegación la documentación faltante y lo turna al 2 Director General. B Aprueba la donación y por medio de la Dirección de Asuntos Jurídicos los presenta en acuerdo ante el H. Consejo de Administración. 3 F Expediente Acuerdo Solicita los folios al delegado. 8 C Remite los folios con el acuse de recibo. 9 D Folios Acuse de Recibo Ratifica con su autorización las donaciones y dicta el acuerdo correspondiente. 4 G Acuerdos del H. Consejo de Administración 1 Da a conocer al Director de Asuntos Jurídicos los acuerdos de donación aprobados por el Director General de 5 A Corett y por el H. Consejo de Administración. 6 Acuerdos del H. Consejo de Administración CLAVE DE LETRAS A. Prosecretaría. B. Director de Asuntos Jurídicos. C. Subdelegado Jefe del Area Delegacional. D. Delegado Estatal. E. Registro Público de la Propiedad. F. Director General de Corett. G. H. Consejo de Administración. Página 37 DE 40

40 004 Diagrama de Flujo Elabora la escritura de donación con los 3 testimonios, asignándole la numeración correspondiente. 10 C 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura de Recaba la firma y rubrica del donatario. 16 C 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura de Remite la escritura de donación con los 3 testimonios al Delegado para revisión. 11 C 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura de Resguarda la escritura de donación, procede a elaborar oficio de solicitud para firma del Delegado. 17 C Escritura de Revisa y envía la escritura de donación con los 3 testimonios al Director de Asuntos Jurídicos para dictamen. 12 D 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura de Remite los testimonios al Registro Público de la Propiedad Federal o Local, solicitando su inscripción. 18 D 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Aprueba la escritura de donación, los testimonios y recaba las firmas y rubricas del Director General y de ser federal, la del 13 Director General del Patrimonio B Inmobiliario Federal y la remite al Delegado. 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura de Archiva el expediente con la documentación soporte de la escritura. 19 C Expediente Procede a rubricar y firmar la escritura de donación con los 3 testimonios. 14 D 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura de 2 Solicita al Subdelegado Jefe del Area recabe la firma y rubrica del donatario. 15 D 16 1 er, 2 do y 3 er Testimonios Escritura de CLAVE DE LETRAS A. Prosecretaría. B. Director de Asuntos Jurídicos. C. Subdelegado Jefe del Area Delegacional. D. Delegado Estatal. E. Registro Público de la Propiedad. F. Director General de Corett. G. H. Consejo de Administración. Página 38 DE 40

41 004 Diagrama de Flujo Remite al Delegado el 1 er y 2 do testimonios con la inscripción correspondiente. 20 E 1 er y 2 do Testimonios Entrega el 1 er y 2 do testimonios al donatario y al Director General del Patrimonio Inmobiliario Federal. 26 D Escrituras de (1 er y 2 do Testimonios) Recibe el 1 er y 2 do testimonios y los remite al Subdelegado Jefe del Área para su resguardo. 21 D 1 er y 2 do Testimonios Comunica al Director de Asuntos Jurídicos todos los datos relacionados con las escrituras de donación. 27 D Resguarda el 1 er y 2 do testimonios para entregarlos al donatario y al Director General del Patrimonio Imobiliario Federal cuando el Director 22 General de Corett lo autorice. C Escrituras de (1 er y 2 do Testimonios) Lleva el control de todos los datos relacionados con las escrituras de donación e informa al Director General. 28 B Informe Libreta de Registro Comunica al Director de Asuntos Jurídicos la existencia de escrituras de donación, listas para entregar. 23 D Escrituras de (1 er y 2 do Testimonios) Fin Solicita al Director General su autorización para entregar las escrituras de donación. 24 B Gira instrucciones para entregar las escrituras de donación. 25 F CLAVE DE LETRAS A. Prosecretaría. B. Director de Asuntos Jurídicos. C. Subdelegado Jefe del Area Delegacional. D. Delegado Estatal. E. Registro Público de la Propiedad. F. Director General de Corett. G. H. Consejo de Administración. 26 Página 39 DE 40

42 005 Anexos A N E X O S Núm Nombre del Documento Clave 1 Formato de Escritura Pública de Contado 2 Formato de Escritura Pública con Reserva de Dominio 3 4 Formato de Escritura Pública de Contado con la Intervención de Gestor so Formato de Escritura Pública con Reserva de Dominio y la Intervención de Gestor so Página 40 DE 40