DERECHO Y POLÍTICAS AMBIENTALES EN CANARIAS (pp. 2-4)

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1 REVISTA CATALANA DE DRET AMBIENTAL Vol. II Núm. 2 (2011): 1-7 -Crònica- DERECHO Y POLÍTICAS AMBIENTALES EN CANARIAS (pp. 2-4) DRET I POLÍTIQUES AMBIENTALS A CANÀRIES (pp.5-7) ADOLFO JIMÉNEZ JAÉN Profesor titular de Derecho Administrativo / Professor titular de Dret Administratiu Universidad de Las Palmas de Gran Canaria

2 A. Jiménez RCDA Vol. II Núm. 2 (2011) Sumario: 1. Nueva organización administrativa del medio ambiente del Gobierno de Canarias. 2. Modificación del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural del Archipiélago Chinijo. 1. Nueva organización administrativa del medio ambiente del Gobierno de Canarias Tras las elecciones autonómicas de mayo del presente año, se ha procedido a dictar el Decreto 86/2011, de 8 de julio, del Presidente, por el que se determinan el número, denominación y competencias de las Consejerías, que establece en su artículo 1 que, bajo la superior dirección del presidente, el Gobierno de Canarias se organiza en las siguientes consejerías: a) Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad. b) Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad. c) Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad. d) Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas. e) Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda. f) Consejería de Empleo, Industria y Comercio. g) Consejería de Obras Públicas, Transportes y Política Territorial. h) Consejería de Sanidad. De acuerdo con su artículo 3, la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad asume las competencias que legal y reglamentariamente tenía atribuidas la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, excepto las correspondientes a las áreas competenciales de cultura y deportes, que se encomiendan a la Consejería de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda. Asimismo, asume las competencias que en materia de medio ambiente tenía atribuidas la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente y las competencias de desarrollo sostenible y cambio climático que tenía atribuidas la Presidencia del Gobierno. En desarrollo del anterior, el Decreto 170/2011, de 12 de julio, determina la estructura central y periférica, así como las sedes de las consejerías del Gobierno de Canarias. En - 2 -

3 RCDA Vol. II Núm. 2 (2011) Legislació Canàries su artículo 2 establece la estructura básica de la Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad: 1. La Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad, bajo la superior dirección de su titular, se estructura en los siguientes órganos superiores: a) Viceconsejería de Educación y Universidades. b) Viceconsejería de Medio Ambiente. c) Secretaría General Técnica. d) Dirección General de Centros e Infraestructura Educativa. e) Dirección General de Formación Profesional y Educación de Adultos. f) Dirección General de Personal. g) Dirección General de Ordenación, Innovación y Promoción Educativa. h) Dirección General de Universidades. i) Dirección General de Protección de la Naturaleza. Además, en su apartado 3.º dispone que la Dirección General de Protección de la Naturaleza depende de la Viceconsejería de Medio Ambiente. Finalmente, el apartado 6.º dispone la adscripción a dicha Consejería de la Agencia de Protección del Medio Urbano y Natural y la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático. Por otro lado, la disposición final tercera lleva a cabo la modificación de los Estatutos de la Agencia Canaria de Desarrollo Sostenible y Cambio Climático. Así, de acuerdo con el nuevo apartado 1 del artículo 3: La Agencia está adscrita al departamento competente en materia de desarrollo sostenible y cambio climático, y tiene su sede en la misma isla en la que esté fijada la sede del mencionado departamento. Por su parte, y de acuerdo con la nueva redacción dada a las letras a) y d) del apartado 2 del artículo 7, la presidencia de la Agencia corresponde a la persona titular de la Consejería competente en materia de desarrollo sostenible y cambio climático. En cuanto a su composición, habrá un vocal en representación de cada uno de los departamentos del Gobierno de Canarias, con la excepción de la Consejería a la que está adscrita la Agencia; cada vocal deberá ser titular al menos de un órgano con rango de - 3 -

4 A. Jiménez RCDA Vol. II Núm. 2 (2011) dirección general, y ser nombrado y separado por el Gobierno a propuesta del consejero o consejera correspondiente. 2. Modificación del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural del Archipiélago Chinijo Mediante Resolución de la Dirección General de Ordenación del Territorio de 18 de mayo de 2011, se hace público el acuerdo de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias por el que se modifica el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural del Archipiélago Chinijo. Dicha modificación consiste en cambiar su artículo 103 con el objeto de que la ordenación pormenorizada de esta zona, que comprende una urbanización turística y, por lo tanto, suelo urbano, se ajuste a lo dispuesto por el planeamiento municipal vigente, que clasifica la totalidad del suelo adscrito como urbano consolidado, con usos globales residencial y turístico, este último limitado exclusivamente a la capacidad y modalidad de los establecimientos actualmente autorizados que se recogen en los cuadros adjuntos y se grafían en el correspondiente plano de ordenación pormenorizada (N.5.4.2). No obstante, a modo de resumen de las características de cada una de las parcelas de que se compone la urbanización, la modificación incorpora unos cuadros resumen en los que constan los principales parámetros urbanísticos de ordenación

5 RCDA Vol. II Núm. 2 (2011) Legislació Canàries Sumari: 1. Nova organització administrativa de Medi Ambient del Govern de Canàries. 2. Modificació del Pla Rector d Ús i de Gestió del Parc Natural de l Arxipèlag Chinijo. 1. Nova Organització Administrativa de Medi Ambient del Govern de Canàries Després de les eleccions autonòmiques del maig d aquest any, s ha dictat el Decret 86/2011, de 8 de juliol, del president, pel qual es determinen el nombre, la denominació i les competències de les conselleries, i estableix en l article 1 que, sota la direcció superior del president, el Govern de Canàries s organitza en les conselleries següents: a) Conselleria d Educació, Universitats i Sostenibilitat. b) Conselleria d Economia, Hisenda i Seguretat. c) Conselleria de Presidència, Justícia i Igualtat. d) Conselleria d Agricultura, Ramaderia, Pesca i Aigües. e) Conselleria de Cultura, Esports, Polítiques Socials i Habitatge. f) Conselleria d Ocupació, Indústria i Comerç. g) Conselleria d Obres Públiques, Transports i Política Territorial. h) Conselleria de Sanitat. D acord amb l article 3, la Conselleria d Educació, Universitats i Sostenibilitat assumeix les competències que legalment i reglamentàriament tenia atribuïdes la Conselleria d Educació, Universitats, Cultura i Esports, excepte les corresponents a les àrees competencials de cultura i esports, que s encomanen a la Conselleria de Cultura, Esports, Polítiques Socials i Habitatge. Així mateix, assumeix les competències que tenia atribuïdes en matèria de medi ambient la Conselleria d Agricultura, Ramaderia, Pesca i Medi Ambient i les competències de desenvolupament sostenible i canvi climàtic que tenia atribuïdes la Presidència del Govern. Per desplegar-ho, el Decret 170/2011, de 12 de juliol, determina l estructura central i perifèrica, i les seus de les conselleries del Govern de Canàries. L article 2 estableix l estructura bàsica de la Conselleria d Educació, Universitats i Sostenibilitat: 1. La Consejería de Educación, Universidades y Sostenibilidad, bajo la superior dirección de su titular, se estructura en los siguientes órganos superiores: - 5 -

6 A. Jiménez RCDA Vol. II Núm. 2 (2011) a) Viceconsejería de Educación y Universidades. b) Viceconsejería de Medio Ambiente. c) Secretaría General Técnica. d) Dirección General de Centros e Infraestructura Educativa. e) Dirección General de Formación Profesional y Educación de Adultos. f) Dirección General de Personal. g) Dirección General de Ordenación, Innovación y Promoción Educativa. h) Dirección General de Universidades. i) Dirección General de Protección de la Naturaleza. A més, l apartat 3 disposa que de la Viceconselleria de Medi Ambient en depèn la Direcció General de Protecció de la Natura. Finalment, l apartat 6 disposa l adscripció de l Agència de Protecció del Medi Urbà i Natural i de l Agència Canària de Desenvolupament Sostenible i Canvi Climàtic a aquesta conselleria. D altra banda, la disposició final tercera modifica els estatuts de l Agència Canària de Desenvolupament Sostenible i Canvi Climàtic. Així, d acord amb el nou apartat 1 de l article 3, [l]a Agencia está adscrita al departamento competente en materia de desarrollo sostenible y cambio climático, y tiene su sede en la misma isla en la que esté fijada la sede del mencionado departamento. Per la seva banda, i d acord amb la nova redacció de les lletres a) i d) de l apartat 2 de l article 7, la Presidència de l Agència correspon a la persona titular de la conselleria competent en matèria de desenvolupament sostenible i canvi climàtic. Quant a la composició, són vocals: una persona en representació de cadascun dels departaments del Govern de Canàries, amb l excepció de la conselleria a què està adscrita l Agència, que sigui titular almenys d un òrgan amb rang de direcció general, nomenada i separada pel Govern segons la proposta del conseller o consellera corresponent

7 RCDA Vol. II Núm. 2 (2011) Legislació Canàries 2. Modificació del Pla Rector d Ús i de Gestió del Parc Natural de l Arxipèlag Chinijo Mitjançant la Resolució de la Direcció General d Ordenació del Territori de 18 de maig de 2011, es fa públic l acord de la Comissió d Ordenació del Territori i Medi Ambient de Canàries, pel qual modifica el Pla Rector d Ús i de Gestió del Parc Natural de l Arxipèlag Chinijo. Aquesta esmena consisteix a modificar l article 103 amb l objecte que l ordenació detallada d aquesta zona, que comprèn una urbanització turística i, per tant, es tracta de sòl urbà, s ajusti al que disposa el planejament municipal vigent, que classifica la totalitat del sòl adscrit com a urbà consolidat, amb usos globals residencial i turístic, aquest últim limitat exclusivament a la capacitat i modalitat dels establiments actualment autoritzats que es reflecteixen en els quadres adjunts i es representen en el corresponent pla d ordenació detallada (N.5.4.2). No obstant això, a tall de resum de les característiques de cadascuna de les parcel les de les quals es compon la urbanització, la modificació incorpora quadres resum, on consten els principals paràmetres urbanístics d ordenació