GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO

Transcripción

1 GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO

2 Las dimensiones económicas de la globalización son muy destacadas Pero también lo son las demás dimensiones, que no obedecen a un determinismo económico Entre ellas, se destaca la "globalización de los valores", en cuya gestación han jugado un papel destacado los diferentes movimientos "internacionalistas"

3 CARACTERÍSTICAS DE TRES FASES DEL PROCESO DE GLOBALIZACIÓN Movilidad de capital Alta Baja Alta Movilidad de trabajo Alta Baja Baja Libre comercio Limitado Limitado Alto Instituciones globales Inexistentes Creación Rezago Instituciones nacionales Heterogeneidad Heterogeneidad Homogeneización

4 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DESTACADAS A NIVEL GLOBAL:

5 VOLATILIDAD DE CAPITALES VOLATILIDAD DE CAPITALES Porcentajes del PIB Flujos financieros Inversión directa

6 FUERTE ASOCIACIÓN EXPORTACIONES - CRECIMIENTO Crecimiento promedio anual del PIB % 12% 10% 8% 8% 6% 4% 4% 2% 0% 0% -2% 3% 8% 13% 18% 23% 0% -2% 5% 10% 15% Crecimiento promedio anual de las exportaciones

7 Tasa de crecimiento promedio anual PERO EL CRECIMIENTO GLOBAL SIGUE SIENDO BAJO PIB Exportaciones de mercancías

8 FRECUENCIA CRECIENTE DE GANADORES Y PERDEDORES Desviación estándar del crecimiento del PIB per cápita países América Latina y el Caribe

9 TENDENCIA A LA DESIGUALDAD Desviación logarítmica promedio del PIB per cápita países países América Latina y el Caribe América Latina y el Caribe

10 UNA EXPLICACIÓN BÁSICA: FUERTES ASIMETRÍAS DEL ORDEN GLOBAL Macroeconómicas y financieras Tecnológicas y productivas Limitaciones a la movilidad de mano de obra En este contexto, la "nivelación del campo de juego" puede generar más desigualdad

11 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DESTACADAS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:

12 PATRONES BÁSICOS B EN LA INSERCIÓN N DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Rápido crecimiento de exportaciones e IED Tres patrones básicos de especialización Manufacturas intensivas en insumos importados Recursos naturales y manufacturas intensivas en ellos Servicios Desventajas relativas del segundo patrón

13 En su conjunto, el dinamismo exportador latinoamericano se ha concentrado en productos no dinámicos dentro del comercio internacional PARTICIPACIÓN EN MERCADO: CRECIENTE DECRECIENTE PRODUCTOS DINÁMICOS 37.0% 2.2% NO DINÁMICOS 49.8% 11.1%

14 Pero el crecimiento es mediocre Débiles encadenamientos productivos y tecnológicos Altos déficit externos y, por lo tanto, elevadas necesidades de financiamiento yvolátil Dependencia del financiamiento externo y política macroeconómica procíclica Creciente heterogeneidad estructural (dualismo) interno Deficiente comportamiento de los mercados de trabajo

15 DEBIL RELACIÓN EXPORTACIONES - CRECIMIENTO Tasa de crecimiento promedio anual AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE PIB Exportaciones de mercancías

16 ALTAS NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO Tasa de crecimiento promedio anual del PIB % 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% % -1% 0% 1% 2% 3% Balanza comercial como porcentaje del PIB

17 LA AGENDA

18 PRINCIPIOS Tres objetivos básicos Suministro adecuado de bienes públicos globales Superación de las asimetrías internacionales Construccíón de una agenda social internacional basada en los derechos

19 PRINCIPIOS Reglas e instituciones globales, con respeto de los procesos democráticos nacionales y, por ende, de la diversidad Complementariedad entre el desarrollo institucional internacional, regional y nacional Participación más equitativa y reglas apropiadas de gobernabilidad

20 ESTRATEGIAS NACIONALES Visión amplia de la estabilidad macroeconómica Creación de competitividad sistémica Sistemas de innovación Apoyo a la transformación de las estructuras productivas y a la formación de encadenamientos productivos Infraestructura de calidad

21 ESTRATEGIAS NACIONALES Sostenibilidad ambiental: Nueva generación de instrumentos orientados a la integración económico - ambiental Estrategia social: viejos y nuevos desafíos Educación Empleo Protección social

22 EL PAPEL CRÍTICO DEL ESPACIO REGIONAL ("REGIONALISMO ABIERTO") Complementariedad entre instituciones mundiales y regionales, en una comunidad internacional heterogénea Defensa de los actores más débiles Mayor sentido de pertenencia sobre instituciones regionales y subregionales Con interdependencia, la autonomía se ve desplazada hacia la esfera subregional y regional

23 EL PAPEL CRÍTICO DEL ESPACIO REGIONAL ("REGIONALISMO ABIERTO") Provisión de bienes públicos a través de una red de instituciones globales y regionales Procesos de integración más profundos pero ello requiere superar las tendencias desintegradoras del orden global

24 AGENDA GLOBAL Provisión de bienes públicos globales Estabilidad macroeconómica y financiera Desarrollo sostenible: cambio climático y biodiversidad, con creación de mercados y fondos multilaterales

25 AGENDA GLOBAL Corrección de asimetrías macro-financieras. Visión integral con acción en: Supervisión macroeconómica Regulación de flujos de capital Provisión de liquidez durante las crisis Esquemas multilaterales para problemas de solvencia Fortalecimiento de la banca multilateral de desarrollo Consenso sobre alcance de la condicionalidad

26 AGENDA GLOBAL Superación de asimetrías de carácter productivo y tecnológico Agenda comercial: agricultura, productos industriales "sensibles", servicios intensivos en mano de obra no calificada, anti-dumping Grados de libertad adecuados para estrategias de competitividad, con prioridad en la diversificación exportadora ("industrias incipientes de exportación") Propiedad intelectual: uso más amplio de licencias obligatorias y agotamiento del derecho

27 AGENDA GLOBAL Inclusión plena de la migración en la agenda internacional Ratificación de la Convención Internacional de los Derechos de los Trabajadores Migrantes (1990) Inclusión en la agenda hemisférica, Europa - América Latina, y en agendas regionales y subregionales

28 AGENDA GLOBAL Derechos económicos, sociales y culturales, como cimientos de una "ciudadanía global" Evaluaciones de cumplimiento que incrementen la exigibilidad política en el cumplimiento de derechos y compromisos internacionales Paso gradual a exigibilidad judicial Fondos sociales internacionales para apoyar este desarrollo

29 GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO JOSÉ ANTONIO OCAMPO SECRETARIO EJECUTIVO