SEMINARIO FORMAS DE INTEGRACIÓN Y COOPERACION DE LAS COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS DE ACEITE DE OLIVA Y ACEITUNA DE MESA
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- María José Crespo Cruz
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1 SEMINARIO FORMAS DE INTEGRACIÓN Y COOPERACION DE LAS COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS DE ACEITE DE OLIVA Y ACEITUNA DE MESA Subdelegación del Gobierno en Sevilla Plaza de España s/n (Torre Norte) 23 y 24 de septiembre 2015
2 Políticas de integración asociativa agroalimentaria Miguel Ruiz Gómez Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación Subdelegación del Gobierno en Sevilla Plaza de España s/n (Torre Norte) 23 y 24 de septiembre 2015
3 SITUACION DE PARTIDA COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL EN 2013
4 SITUACION DE PARTIDA: COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL EN 2013 PRODUCCIÓN DE SECTOR AGROALIMENTARIO Producción Rama Agraria Producción Industria Alimentaria M M M Participación (%) en el PIB Producción Rama Agraria Producción Industria Alimentaria PRODUCCIÓN DE LAS COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS (Fuente: OSCAE 2013) Participación (%) en el PIB (Cooperativismo agroalimentario) 12,86 % 4,1% 8,7% M 2,49 % (19,41% sector agroal.) Nº Cooperativas Nº Empleos directos
5 PRINCIPADO DE ASTURIAS 22 0,60% 1,50% 397 MADRID 18 0,50% 0,20% 61 CANTABRIA 10 0,30% 0,30% Cooperativas Agroalimentarias(2013) CCAA Nº % % Facturación Volumen (M ) ANDALUCÍA ,60% 31,50% CASTILLA-LA MANCHA ,20% 8,90% CASTILLA y LEÓN ,10% 8,40% COMUNIDAD VALENCIANA ,90% 9,10% CATALUÑA 324 9,50% 7,60% EXTREMADURA 290 8,50% 7,50% ARAGÓN 197 5,80% 5,90% GALICIA 195 5,70% 7,40% REGIÓN DE MURCIA 130 3,80% 3,40% 877 NAVARRA 98 2,90% 5,70% CANARIAS 78 2,30% 0,03% 8 PAÍS VASCO 65 1,90% 1,50% 373 RIOJA 43 1,30% 0,60% 150 ISLAS BALEARES 33 1,00% 0,40% 95
6 Cooperativas Agroalimentarias(2013) De 0-49 Cooperativas 78 De Cooperativas De Cooperativas De Cooperativas De Cooperativas
7 Cooperativas Agroalimentarias(2013) 50% PRINCIPALES 15 SUBSECTORES DE ACTIVIDAD DE LAS COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS 40% 30% 24,1% 20% 10% 0% 12,9% 12,8% 10,3% 8,5% 7,2% 5,3% 3,5% 3,2% 2,0% 1,9% 1,7% 1,4% 1,2% 0,9% % facturación % coops/total
8 SITUACION DE PARTIDA: CIFRAS DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL EN 2013 El sector cooperativo facturó unos M cooperativas agroalimentarias (facturación media de 6,7 M ) Sector caracterizado por su atomización lo que se traduce en escasa capacidad negociadora Ninguna cooperativa española estaba entre las 25 más grandes de la Unión Europea Más de 1 millón de socios y casi trabajadores
9 SITUACION DE PARTIDA DEL ACEITE Y LA ACEITUNA DE MESA EN EL MUNDO Y EN ESPAÑA
10 PRODUCCIÓN DE ACEITE DE OLIVA (Año 2013/14) PAÍS Producción (1000 t) % Sobre Producción Mundial % Sobre Producción UE España 1.765,2 54,0% 71,3% TOTAL UE 2.476,5 75,7% 100% Turquía 190,0 5,8% Siria 165,0 5,0% Maruecos 120,0 3,7% Tunicia 70,0 2,1% Palestina 15,5 0,5% China 15,0 0,5% TOTAL MUNDO 3.270,5 100% Fuente: Consejo Oleícola Internacional. Estadísticas MAGRAMA.
11 PRODUCCIÓN PROMEDIA EN MILLONES DE DE ACEITE DE OLIVA País Producción promedia (años ) Millones de % España 1.928,3 45,7% Italia 1.441,0 34,1% Grecia 736,7 17,4% Portugal 60,0 1,4% Chipre 19,9 0,5% Unión Europea (28) 4.223,9 100% Fuente: EUROSTAT.
12 PRODUCCIÓN DE ACEITUNAS ESPAÑA: EVOLUCIÓN Producción de Aceitunas (1.000 t) Aceituna de almazara Aceitunas de mesa Aceituna de almazara 5.283, , , , , , Aceitunas de mesa ,6 463,9 503,7 515,6 467,4 400,7 483,7 434,8 Fuente: EUROSTAT
13 Millares Millares PRODUCCIÓN DE ACEITUNAS: ESPAÑA Aceitunas para Almazara (1.000 t) año Aceitunas de Mesa (1.000 t) año 2013
14 CIFRAS DE PRODUCCIÓN DE ACEITE Y ACEITUNA DE MESA EN EL MUNDO A nivel mundial la producción de aceite de oliva esta entorno a los 3 millones de toneladas, de los cuales la UE produce el 72% España con 2,6 millones de hectáreas representa el 24% de la superficie a nivel mundial produce el 44% del total de aceite de oliva El 60% de nuestro aceite de oliva se destina a las exportaciones siendo Italia nuestro principal cliente con el 44% España es líder mundial en producción y exportación (65%) de aceituna de mesa La producción española (media 6 últimas campañas de t) representa el 72% de la UE y el 24% a nivel mundial de aceituna de mesa No siguen en aceituna de mesa Egipto y Turquía con el 19% y 12% respectivamente
15 COOPERATIVISMO EN ESPAÑA FACTURACIÓN SECTOR ACEITE Aceite de oliva Virgen Aceite de oliva Virgen Extra Lampante Orujo Aceituna para molturación Aceite de orujo Aceite de oliva-contiene exclusívamente aceites oliva refinados Facturación Sector del Aceite de las Cooperativas de España. (Millones de Euros) ACEITE DE OLIVA 2.369,22 100% Aceite de oliva Virgen 1.071,88 45,2% Aceite de oliva Virgen Extra 980,19 41,4% Lampante 259,27 10,9% Orujo 33,74 1,4% Aceituna para molturación 17,16 0,7% Aceite de orujo 6,54 0,3% Aceite de oliva-contiene exclusívamente aceites oliva refinados 0,44 0,0% Fuente: OSCAE Valores 2013.
16 COOPERATIVISMO EN ESPAÑA FACTURACIÓN SECTOR ACEITE Facturación Sector Aceite de las Cooperativas de España. (Millones de Euros) CCAA Cifra de Negocio (M ) ACEITE DE OLIVA (M ) ACEITE DE OLIVA/TOTAL ACEITE (%) ACEITE DE OLIVA/TOTAL OSCAE (%) ANDALUCÍA ,1% 9,9% ARAGÓN ,4% 0,0% CANTABRIA ,0% 0,0% CASTILLA y LEÓN ,0% 0,0% CASTILLA-LA MANCHA ,0% 1,6% CATALUÑA ,7% 0,3% COMUNIDAD VALENCIANA ,5% 0,2% EXTREMADURA ,7% 0,3% GALICIA ,0% 0,0% ISLAS BALEARES ,0% 0,0% MADRID ,1% 0,0% NAVARRA ,2% 0,0% PAÍS VASCO ,0% 0,0% PRINCIPADO DE ASTURIAS ,0% 0,0% REGIÓN DE MURCIA ,2% 0,0% Total OSCAE % 12,5% Fuente: OSCAE Datos 2013
17 COOPERATIVISMO EN ESPAÑA FACTURACIÓN SECTOR ACEITUNAS DE MESA Facturación Sector Aceitunas de las Cooperativas de España. (Millones de Euros) CCAA Cifra de Negocio (M ) ACEITUNAS DE MESA (M ) ACEITUNAS DE MESA/TOTAL ACEITUNA DE MESA (%) ACEITUNAS DE MESA/TOTAL OSCAE (%) ANDALUCÍA ,5% 1,8% ARAGÓN ,5% 0,0% CANTABRIA ,0% 0,0% CASTILLA y LEÓN ,0% 0,0% CASTILLA-LA MANCHA ,1% 0,0% CATALUÑA ,1% 0,0% COMUNIDAD VALENCIANA ,0% 0,0% EXTREMADURA ,8% 0,2% GALICIA ,0% 0,0% ISLAS BALEARES ,0% 0,0% MADRID ,0% 0,0% NAVARRA ,0% 0,0% PAÍS VASCO ,0% 0,0% PRINCIPADO DE ASTURIAS ,0% 0,0% REGIÓN DE MURCIA ,0% 0,0% Total OSCAE % 2,0% Fuente: OSCAE Datos 2013
18 REALIDAD DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL El sector agroalimentario es uno de los activos más importantes de nuestro país, y uno de los pilares de la recuperación económica. Sin embargo, su principal carga: La escasa dimensión empresarial y la falta de organización y de concentración de la oferta constituyen una gran debilidad El sector cooperativo está caracterizado por su atomización lo que se traduce en escasa capacidad negociadora Existe un desequilibrio de fuerzas la cadena alimentaria
19 COMPARATIVA EUROPEA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL 2013 NOMBRE ESPAÑA VOL. NEGOCIO (M ) COREN 980 AN 665 DCOOP (Hojiblanca) 541 ANECOOP 508 COVAP 358 UE NOMBRE PAÍS VOL. NEGOCIO (M ) Friesland- Campina Países Bajos Bay Wa Alemania Vion Arla Foods Paises Bajos Suecia- Dinamarca Danish Crop Dinamarca 6 000
20 SITUACION DE PARTIDA DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL El sector agroalimentario tiene un gran activo a destacar: Su mayor fortaleza su capital humano, sus más de de socios Sus propias cooperativas con sus principios de colaboración y cooperación Su fuerte implantación social y territorial (motor de nuestras zonas rurales) El sector puede mejorar su eficacia y su eficiencia (competitividad)
21 OTRAS PROBLEMATICAS DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL EN 2013 Globalización y el poder de las materias primas (presión en la cadena) Carácter estratégico y soberanía alimentaria Redimensión (volumen y dimensión) Relevo generacional y la mujer La estructura cooperativa y la toma de decisiones (Gobernanza) Presión de la distribución/atomización Necesidad de adaptación al mercado/socio/consumidor Dinamismo empresarial (innovación e internacionalización) y social (captación de nuevos socios) Aspectos medioambientales, seguridad y calidad alimentaria Colaboraciones y Alianzas industriales/ modelo de negocio
22 POSICION DE LA UNION EUROPEA Dictamen del Comité Económico y Social Europeo: «Cooperativas y desarrollo agroalimentario 2012» en sus Conclusiones y recomendaciones En la búsqueda de un modelo económico más sostenible, el cooperativismo se erige como una alternativa competitiva y eficiente, que ofrece nuevas respuestas a los desequilibrios de la cadena de valor del sector agroalimentario y que, a su vez, promueve el empleo y fomenta las cadenas alimentarias locales, la seguridad alimentaria, la participación y la responsabilidad social
23 POSICION DE LA UNION EUROPEA En la búsqueda de un modelo económico más sostenible, las cooperativas a través de sus valores y principios contribuyen: Unas relaciones comerciales más justas y equitativas Coadyuvan al reequilibrio de la cadena alimentaria Fomentan modos de producción y consumo más sostenibles
24 ACTUACIONES EMPRENDIDAS PARA EL FOMENTO DEL ASOCIACIONISMO AGROALIMENTARIO
25 RAZONES PARA LA INTEGRACION Independencia Avance en la cadena Planificación comercial Contratación conjunta servicios Formación personal Concentración oferta Estrategias productivas conjuntas Mejora acceso a los mercados Mejora gestión y administración Desarrollo e innovación
26 MEDIDAS ADOPTADAS A FAVOR DEL COOPERATIVISMO AGROALIMENTARIO ESPAÑOL Reformas estructurales: Ley 12/2013, de 2 de agosto, de medidas para la mejora de la cadena alimentaria Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración cooperativa y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario I+D+i: Internacionalización; Estrategia frente al desperdicio alimentario; Ley de calidad Ayudas económicas: Negociación de la PAC y el desarrollo rural
27 QUIÉN Ley 13/2013 CÓMO Real Decreto Entidades Asociativas Prioritarias Plan Estatal de Integración Asociativa Real Decreto Ayudas Nacionales Programa Nacional de Desarrollo Rural
28 Actuaciones: Ley 13/2013 Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario Oportunidad de la integración cooperativa: Necesidad de reformas estructurales PARA REDUCIR EL NUMERO DE COOPERATIVAS Y AUMENTAR SU TAMAÑO, y para incrementar la facturación media de las cooperativas y aumentar la actividad cooperativizada El impulso y fomento de integración cooperativa tiene por objetivos favorecer: Redimensionamiento Modernización Competitividad Internacionalización
29 IMPORTANCIA DEL REDIMENSIONAMIENTO Mejorar la estructuras Mayor profesionalización Fomenta la innovación y garantiza mas servicios a los socios Desarrollar los equipos humanos (diversificación) con más empleados y más volumen de negocio por empleado Favorece la comercialización Nos va hacer mas fuertes y competitivos
30 MODELO DE INTEGRACIÓN Integración mediante la creación de otra entidad Dimensión no competitiva de las entidades de base Limitaciones financieras (inversiones) Dificultad par programar multiplicidad de órganos directivos y estructuras (mantenimiento personalidad) Fusiones y absorciones Resistencia y desconfianza (sacrificio político y social) cesión de protagonismo Falta de conocimiento del mercado y tecnologías Incompatibilidad de culturas empresariales Estimación equivocada de los costos Oposición del personal absorbido Principal ventaja aprovechar las la estructuras y organización más eficaces
31 ACCIONES PARA LA INTEGRACIÓN Que exista necesidad Conocer la situación actual y las posibles soluciones Analizar el coste, viabilidad y beneficios Los promotores deben gozar del apoyo y confianza de la mayoría y ser lideres de base Conocer la capacidad y fuerza de las entidades y personas que se van a oponer Habrá daños, evitar enfrentamientos y agresiones Informar, formar y educar para despertar atención, interés, deseo y pasar a la acción Papel de las administraciones
32 Actuaciones: Ley 13/2013 Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario. INSTRUMENTOS: La nueva figura de la Entidad Asociativa Prioritaria de carácter agroalimentario, de ámbito supra-autonómico y con dimensión. El Plan Estatal de Integración Asociativa, con objeto de coordinar las políticas de fomento asociativo del MAGRAMA con las Comunidades Autónomas, en colaboración con el sector y eliminar medidas que puedan conducir a la dispersión de la oferta.
33 Actuaciones: Ley 13/2013 Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario. INCENTIVOS PARA LAS EAP. Prioridad en la concesión de ayudas y beneficios en: Formación y asistencia técnica Mejora de los Procedimientos de gestión y comercialización Seguros agrarios combinados Internacionalización, I+D+i, nuevas tecnologías Acceso a financiación preferente
34 Actuaciones: Ley 13/2013 Ley 13/2013, de 2 de agosto, de fomento de la integración de cooperativas y de otras entidades asociativas de carácter agroalimentario. FINES: Fomentar la agrupación de los primeros eslabones de la cadena, mediante fusiones o integraciones de entidades asociativas Mejorar la formación de los responsables de la gobernanza y gestión Contribuir a la mejora de la renta de los productores integrados Favorecer la integración de los productores en EAP
35 Actuaciones: Real Decreto EAP Real Decreto 550/2014, de 27 de junio, por el que se desarrollan los requisitos y el procedimiento para el reconocimiento de las Entidades Asociativas Prioritarias y para su inscripción y baja en el Registro Nacional de Entidades Asociativas Prioritarias. OBJETO Requisitos para el reconocimiento de EAP de carácter Supra- Autonómico Determinación del Montante económico de facturación por sectores productivos Procedimiento para su inscripción en el Registro Nacional de EAP
36 Actuaciones: Real Decreto EAP QUIÉN SE PUEDE RECONOCER COMO EAP? Sociedades cooperativas de primer o segundo grado Grupos cooperativos Sociedades agrarias de transformación Organizaciones de productores con personalidad jurídica propia reconocidas de acuerdo a la normativa comunitaria Entidades civiles o mercantiles, siempre que más del 50 % del a capital corresponda a cooperativas, SAT u organizaciones de productores
37 Actuaciones: Real Decreto EAP QUÉ REQUISITOS DEBE REUNIR UNA EAP? 1 CARÁCTER SUPRA AUTONÓMICO El Número de socios y la Actividad Económica debe desarrollarse en más de una Comunidad Autónoma El número de socios y actividad económica no puede exceder el 90% en una Comunidad Autónoma concreta Este porcentaje se ha flexibilizado al 95% cuando: > 60% producción nacional de un producto en una sola CCAA > 50% de la actividad de una Entidad en una CCAA con 5 ó más provincias
38 Actuaciones: Real Decreto EAP QUÉ REQUISITOS DEBE REUNIR UNA EAP? 2 COMERCIALIZACIÓN CONJUNTA La EAP tiene que comercializar la totalidad de la producción de sus asociados para el/los productos reconocidos Los productores deben entregar la totalidad de su producción a la Entidad a la que pertenecen. Periodo transitorio (3 año 50%)(4-75%)(5-100%) 3 VOLUMEN ANUAL MÍNIMO DE FACTURACIÓN El Volumen de facturación anual mínimo se establece según las modalidades de reconocimiento (sectorial o multisectorial) de los anexos 1A y 1B
39 Actuaciones: Real Decreto EAP QUÉ REQUISITOS DEBE REUNIR UNA EAP? Modificaciones estatutarias 4 CONTROL DEMOCRATICO EN SU FUNCIONAMIENTO En la toma de decisiones para evitar posiciones de dominio. Respeto al principio de libre adhesión voluntaria 5 CONSENTIMIENTO DE LOS SOCIOS A LA CESIÓN DE DATOS REFERENTES A LA ACTIVIDAD ECONOMICA REALIZADA EN EL SENO DE LA ENTIDAD (INCLUIR EN ESTATUTOS)
40 Actuaciones: Real Decreto EAP Modalidades de Reconocimiento? - - RECONOCIMIENTO ESPECIFICO (SECTORIAL) Volumen de Facturación de la Entidad, para un Producto Agropecuario, Industrial o Suministro, tiene que ser superior a lo establecido en el ANEXO 1A RECONOCIMIENTO GENÉRICO (MULTISECTORIAL) Volumen de Facturación de la Entidad tiene que ser superior a lo establecido en el ANEXO 1B (750 Millones euros) Si la entidad solicitante es una cooperativa de primer grado, el valor de facturación exigido se reducirá un 30%
41 Real Decreto EAP
42 Actuaciones: Plan Estatal de Integración Asociativa LINEAS DE ACTUACION EJE 1 EJE 2 EJE 3 EJE 4 Cambios en las estructuras de las cooperativas agroalimentarias Mejora de la Competitividad, Comercialización y adaptación al mercado, innovación e internacionalización Mejora del conocimiento del cooperativismo agroalimentario español Seguimiento y evaluación mediante indicadores
43 Actuaciones: Plan Estatal de Integración Asociativa IMPLEMENTACION DEL PLAN (2015) CONVENIO COOPERATIVAS AGROALIMENTARIAS-MAGRAMA PARA DIVERSAS ACTUACIONES PARA 2015 ( ) CONVENIO COOPERATIVAS AGROALIMENTARIA-MAGRA PARA ALTA FORMACION DE CONSEJOS RECTORES PARA 2015 ( ) FOMENTO DE LA INTEGRACIÓN COOPERATIVA DE AMBITO ESTATAL ( EN 2016) PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL ( )
44 Política de desarrollo rural Plan Nacional de integración asociativa SIMILARES Objetivos estratégicos y prioridades Mejora de las estructuras productivas Fomento de la competitividad Desarrollo y mejora de la economía de las zonas rurales y su diversificación
45 Programa Nacional de Desarrollo Rural MEDIDAS M01: Acciones de transferencia de conocimientos e información (art. 14) M02: Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución destinados a las explotaciones agrícolas (art. 15) M04: Inversiones en activos físicos (art. 17) M07: Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (art. 20) M08: Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (art. 21 a 26) M09: Creación de grupos y organizaciones de productores (art. 27) M15: Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques(art. 34) M16: Cooperación (art. 35)
46 OBJETIVOS GENERALES DE LA INTEGRACIÓN REUNIR VOLUMENES DE PRODUCTO QUE HAGAN RENTABLES Y COMPETITIVAS PERSONAS, INSTALACIONES, MEDIDOS Y SERVICIOS DISMINUIR LOS GASTOS FIJOS Y VARIABLES DE COOPERATIVAS Y AGRICULTORES SOCIOS ORDENAR Y CONCENTAR LA OFERTA Y LA DEMANDA COLABORAR Y NO COMPETIR TRABAJAR UNIDOS PARA TRABAJAR MEJOR ASEGURAR Y MEJORAR EL NIVEL Y CALIDAD DE DE LOS SOCIOS (EFECTO ARRASTRE)
47
48 CAMBIAR LA CONFIGURACIÓN ASOCIATIVA PARA ADECUARLA A LOS NUEVOS RETOS Lograr un modelo cooperativo empresarial profesionalizado, generador de valor y empleo, con dimensión relevante Capaz de mejorar su capacidad de negociación Con fuerte vocación exportadora Para mejorar nuestra posición en los mercados exteriores y aprovechar de forma más eficiente los mercados emergentes Contribuir a la sostenibilidad de la actividad agroalimentaria y al mantenimiento y desarrollo de nuestras zonas rurales
49 MENSAJE Integración, innovación e, Internacionalización & crecimiento inteligente, sostenible e integrador
50 , Muchas gracias por su atención
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