Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores,1981

Transcripción

1 Curso de Formación Sindical en Seguridad y Salud en el Trabajo Convenio 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores,1981 Carlos Aníbal Rodríguez CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACION DE LA OIT, Turín Panamá, 8 al 12de 2011

2 Antecedentes Resolución sobre Medio Ambiente, 1974 La mejora del medio ambiente de trabajo debería entenderse como un problema global cuyos diferentes factores, además de influir sobre el bienestar físico, están linterrelacionados: La protección contra las condiciones c o y peligros La adaptación de instalaciones y procedimientos a las aptitudes La prevención de la tensión mental

3 Antecedentes t 1975, Resolución en materia de Condiciones y Medio ambiente de Trabajo Promoción de las Cymat a través de su política económica, educativa y social Fijación de Objetivos destinados a disminuir los AT y EP o los empleos mas penosos o desgastantes Normalicen la investigación científica a favor del hombre

4 Imperativos Económicos Imperativos Técnicos y de Organización Contexto Económico Político y Social : tipo de Gestión Imperativos de la Productividad Situación Práctica y Jurídica del Trabajador como Subordinado (2) Seguridad e Higiene en el Trabajo Situación Vivida por el Trabajador Salarios Medio Ambiente de Vida (Físico, Sanitario, Sociocultural Calificaciones i El Hombre (Características Físicas Aptitudes, Experiencia Profesional, Sentimientos Aspiraciones, etc. Imperativos Económicos

5 El informe previo La situación mas desfavorable El costo sobre el PNB Reniega del factor humano en la génesis de los accidentes Lo poco que han hecho los países para revisar su estado en el tema: la excepción del Reino Unido

6 El informe Robens LA IDEA BÁSICA: la responsabilidad fundamental respecto a la situación en materia de AT y EP les incumbe a aquellos que crean los riesgos y los que trabajan en contacto con esos riesgos Duda del concepto de que la seguridad sea un buen negocio Aconseja a la inspección aunque solo se podría evitar una cuarta parte de los accidentes

7 Otros datos Propone comisiones paritarias por rama de actividad Papel del estado en la información y la investigación Actividades que deben desarrollarse en educación y formación Es posible reducir los índices mediante modificaciones en la concepción de las actividades

8 Otros datos de investigación ió La experiencia profesional influye favorablemente la formación Los conflictos entre las oficinas y el taller Los servicios de seguridad no pueden resolver porque pasan poco tiempo en el taller La importancia de los materiales, las instalaciones i y los métodos de trabajo

9 Reunión de las Centrales Europeas, 1975 Uno de los objetivos esenciales del movimiento sindical consiste en asegurar al trabajador un medio de trabajo sin riesgos para su integridad física o su salud mental Los trabajadores deben intervenir en la planificación e instauración de un medio de trabajo seguro y sano, que contribuya a su bienestar

10 Reunión de las Centrales Europeas, 1975 La legislación y los convenios colectivos sobre el medio de trabajo deben preparar el camino para la elección de responsables en seguridad que representen a los trabajadores en materia de seguridad y protección de la salud Los trabajadores no deberían aceptar riesgos, aunque estos riesgos se compensen en parte por medio de una remuneración mas elevada.

11 Sigue el informe Los factores sociales, económicos y culturales que limitan las medidas de prevención Con frecuencia la protección colectiva se descuida en beneficio de la protección individual y solo en raras ocasiones se cuenta con una organización de la seguridad La debilidad de las asociaciones que representan a empleadores y trabajadores

12 S igue el informe Se recuerdan atavismos: leche, pluses Se señala que el éxito en prevención depende de que la planificación y el control formen parte de la responsabilidad general de las personas que ocupan los diferentes niveles de jerarquía Se hace referencia a la eficacia de los delegados de prevención señalando que esta es mayor cuanto mas extensas son sus facultades

13 El Convenio 155

14 Artículo 3 Definiciones: Ramas de actividad económica Trabajadores Lugar de trabajo Reglamentos Salud

15 Artículo 4 Todo Miembro deberá, en consulta con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores interesadas y habida cuenta de las condiciones y práctica nacionales, formular, poner en práctica y reexaminar periódicamente una política nacional coherente en materia de seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo. Esta política tendrá por objeto prevenir los accidentes y los daños para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo.

16 Grandes esferas de acción a) diseño, ensayo, elección, reemplazo, instalación, ió disposición, utilización y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos, operaciones y procesos); b) relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan y adaptación de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organización del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades físicas y mentales de los trabajadores;

17 Grandes esferas de acción c) formación, incluida la formación complementaria necesaria, calificaciones y motivación de las personas que intervienen, i de una forma u otra, para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene; d) comunicación y cooperación a niveles de grupo de trabajo yde empresa ya todos los niveles apropiados p hasta el nivel nacional inclusive; e) la protección de los trabajadores bjd y de sus representantes t contra toda medida disciplinaria resultante de acciones emprendidas justificadamente por ellos de acuerdo con la política a que se refiere el artículo 4 del presente Convenio.

18 Artículo 6 La política, las funciones y las responsabilidades: d De las autoridades públicas De los empleadores De los trabajadores Otras personas interesadas

19 Artículo 7 La situación en materia de salud y seguridad debe ser objeto periódico de exámenes globales o de sector Para identificar los problemas principales Elaborar soluciones Definir prioridades Evaluar resultados

20 La acciones a nivel nacional Garantías para el artículo 4 Sistema de inspección adecuado y suficiente Sanción Las tareas de orientación ió Las funciones de la autoridad competente

21 a) las condiciones que rigen la concepción, la construcción y el acondicionamiento de las empresas así como la seguridad del equipo técnico utilizado en el trabajo b) las operaciones, procesos sustancias que estarán prohibidos, limitados o sujetos a la autorización o al control de la autoridad o autoridades competentes la interacción. c) la declaración de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales... y la elaboración de estadísticas anuales. d) la realización de investigaciones de accidentes y Enf. Prof. o cualquier otro daño para la salud acaecido durante el trabajo o en relación con éste parezca revelar una situación grave;

22 e) la publicación anual de informaciones sobre las medidas tomadas en aplicación de la política a que se refiere el artículo 4 del presente Convenio y sobre los accidentes del trabajo, los casos de enfermedades profesionales y otros daños para la salud acaecidos durante el trabajo o en relación con éste; f) habida cuenta de las condiciones y posibilidades nacionales, la introducción o desarrollo de sistemas de investigación de los agentes químicos, físicos o biológicos en lo que respecta a los riesgos que entrañaran para la salud de los trabajadores. bjd

23 Deberán tomarse medidas a fin de velar por que las personas que diseñan, fabrican, importan, suministran, ceden a cualquier título maquinaria, equipos o sustancias para uso profesional: a) se aseguren de que la maquinaria, los equipos o las sustancias en cuestión no impliquen ningún peligro para la seguridad d y la salud de las personas que hagan uso correcto de ellos; b) faciliten información sobre la instalación y utilización correctas de la maquinaria y los equipos y sobre el uso correcto de substancias, sobre los riesgos que presentan las máquinas y los materiales y sobre las características peligrosas de las sustancias químicas, de los agentes o de los productos físicos o biológicos, i así como instrucciones i acerca de la manera de prevenir los riesgos conocidos;

24 Artículo 13 De conformidad con la práctica y las condiciones nacionales, deberá protegerse de consecuencias injustificadas a todo trabajador que juzgue necesario interrumpir una situación de trabajo por creer, por motivos razonables, que ésta entraña un peligro inminente ygrave para su vida o su salud.

25 Artículo 14 Deberán tomarse medidas a fin de promover, de manera conforme a las condiciones i y a la práctica nacional, la inclusión de las cuestiones de seguridad, d higiene i y medio ambiente de trabajo en todos los niveles de enseñanza y de formación, incluidos id los de la enseñanza superior técnica, médica y profesional, con objeto de satisfacer las necesidades idd de formación de td todos los trabajadores.

26 Artículo 15 Acerca de la coherencia: la consulta, la coordinación yla posibilidad de una autoridad central

27 Art. 16 Los empleadores Deberá exigirse a los empleadores que, en la medida en que sea razonable y factible, garanticen que los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo y las operaciones y procesos que estén bajo su control son seguros y no entrañan riesgo alguno para la seguridad yla salud de los trabajadores. Garanticen que los agentes y las sustancias químicos, físicos y biológicos que estén bajo su control no entrañan riesgos para la salud cuando se toman medidas de protección adecuadas. Deberán suministrar ropas y equipos de protección Deberán suministrar ropas y equipos de protección apropiados.

28 0tros aspectos La colaboración entre empresas. Las urgencias y los primeros auxilios. La cooperación entre empleadores y trabajadores. El derecho a la información y a la consulta con organizaciones sindicales. El derecho a la formación.

29 Los trabajadores o sus representantes... estén habilitados, para examinar todos los aspectos de la seguridad y la salud relacionados con su trabajo, y sean consultados a este respecto por el empleador; con tal objeto y de común acuerdo, podrá recurrirse a consejeros técnicos ajenos a la empresa (inciso e del art. 19). El trabajador informará de inmediato a su superior jerárquico directo acerca de cualquier situación de trabajo que a su juicio i entrañe, por motivos razonables, un peligro inminente y grave para su vida o su salud; mientras el empleador no haya tomado medidas correctivas, si fuere necesario, no podrá exigir de los trabajadores que reanuden una situación de trabajo en donde exista con carácter continuo un peligro grave e inminente para su vida o su salud.

30 Artículo 20 La cooperación entre los empleadores y trabajadores o sus representantes en la empresa deberán ser un elemento esencial de las medidas de organización que se adopten

31 La situación en la América El Salvador Guatemala Nicaragua Central

32 El Salvador 28 de junio del 2006: Acuerdo Ejecutivo Nº 93 sobre Política Nacional en Seguridad y Salud Ocupacional El objeto de la política es promover la Seguridad y la Salud Ocupacional como valores para la formación de una cultura preventiva que permita reducir los riesgos, accidentes y daños a la salud que sean consecuencias del trabajo.

33 Entre los instrumentos La Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo; el Código de Trabajo; la Reglamentación de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo; la Ley del Instituto Salvadoreño del Seguro Social y sus reglamentos; el Plan Estratégico de País en materia de Seguridad y Salud Ocupacional y el Plan Operativo y Financiero de Acciones de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional.

34 Guatemala En 2007, Guatemala publicó su Perfil Diagnóstico Nacional sobre Condiciones de Trabajo, Salud y Seguridad Ocupacional la necesidad de definir, formular y poner en marcha dicha política considerando que es una prioridad y un fundamento para definir programas y acciones de protección a los trabajadores y para la prevención de los riesgos del trabajo

35 Nicaragua También se realizó un perfil diagnóstico Nacional sobre Seguridad y Salud en el Trabajo El punto 5 de este diagnóstico se denomina Propuestas de Políticas de Salud y Seguridad en el Trabajo.

36 Nicaragua las políticas deberán contemplar la promoción de la salud y la protección de los trabajadores, el cumplimiento de la ley, los acuerdos de las comisiones mixtas y de los convenios colectivos y la participación de los trabajadores en la gestión de su salud y su seguridad en la empresa

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