Qué entendemos por una fundación transparente? Asociación Española de Fundaciones. Madrid, 12 de julio de 2012

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1 Qué entendemos por una fundación transparente? Asociación Española de Fundaciones. Madrid, 12 de julio de 2012 Notas previas Pedro Fábregas Director General de la Fundación Gas Natural Fenosa Las Fundaciones como cualquier organización de personas orientadas a la búsqueda de un fin, requieren management y gobierno en las proporciones adecuadas. El fin es la voluntad del Fundador, que debe prevalecer, aunque se pueda actualizar adecuadamente de acuerdo con la evolución de los entornos.. El gobierno es el Patronato que debe orientar la formulación del marco de actuación donde se desarrolla la actividad del equipo ejecutivo, y que en comparación con una sociedad anónima, realizaría las funciones del Consejo de Administración y de la Junta general de Accionistas conjuntamente. El management es el equipo ejecutivo o directivo que debe buscar la eficacia en sus actuaciones dentro del marco estratégico definido. Finalmente no debe olvidarse la existencia del Protectorado que vela por la legalidad de las actuaciones y la adecuación a los fines fundacionales. Por qué es importante la transparencia? Existen muchos tipos distintos de fundaciones, ya sean patrimoniales, sociales, de empresa, etc., para cada uno de los tipos enunciados los requerimientos o la utilidad de priorizar la transparencia en las actuaciones puede ser distinta. En algunos casos, la transparencia es absolutamente precisa, por ejemplo, cuando se apela a las donaciones privadas o a las subvenciones públicas. Al recibir recursos económicos de terceros para la realización de los fines es obvio que deben rendirse cuentas del uso de los recursos y de los resultados obtenidos y su valor para la sociedad. En el caso de fundaciones que realizan sus actividades con la financiación del fundador, sea por la aportación patrimonial en su momento, o por la aportación anual de recursos, se debe suponer que el fundador ya se ha preocupado de conocer el uso realizado de la financiación otorgada. Sin embargo, en todos los casos, hay otros requerimientos igualmente importantes, como son la de dar información a los diferentes entornos con que se interrelaciona una fundación, los denominados stakeholders, ya sea 1

2 beneficiarios, empleados, proveedores, ciudadanos en general, administraciones relacionadas, medios de comunicación, etc. Por otra parte, las fundaciones requieren un esfuerzo de información y de transparencia para mejorar la imagen pública, superando los sentimientos de un cierto ocultismo, y avanzar en un decidido conocimiento del sector que permita superar la aparición de noticias, en muchos casos negativas, en los medios de comunicación, consiguiendo mejorar la reputación del sector fundacional y su legitimación delante de la sociedad en general. Qué es la transparencia? Definir que entendemos por transparencia es importante, puesto que ya las regulaciones existentes obligan a las fundaciones a depositar en sus protectorados correspondientes tanto sus decisiones importantes como las cuentas anuales, y este depósito en un registro público implica que cualquier ciudadano interesado puede acceder a la información, aunque obviamente con cierto trabajo o esfuerzo, que requiere tanto solicitarla como consultarla. Por otra parte, hay fundaciones que publican su información en Memorias anuales no siempre disponibles para cualquier persona con interés. Una orientación desde una nueva dimensión es la desarrollada por la Fundación Compromiso Empresarial que en los últimos años ha evaluado la transparencia de las fundaciones de empresa españolas a partir de la información que publican en sus correspondientes web s en internet. Este planteamiento tiene la ventaja que es una información de fácil acceso y que permite comparaciones muy rápidas y eficaces. En la última publicación del informe anual Construir Confianza se evalúan 15 ítems para 50 fundaciones de empresa en España que abarcan desde la dirección y el teléfono que entre un 15 y 20% de las fundaciones analizadas no publica en la web, hasta la misión y la descripción de actividades y beneficiarios de las actividades de las fundaciones que alcanzan a un 85% de fundaciones en su presencia en internet. Otros temas, como la presentación del equipo ejecutivo se administran con mayor discreción comunicando el primer ejecutivo o director general sólo un 62% de las fundaciones, mientras que el resto de responsables en la organización solo se presentan en un 36% de los casos. Los miembros del Patronato e enumeran en un 80% de los casos, lo cual quiere decir que en un 20% de las fundaciones no se publica quienes son los patronos; mientras que su perfil profesional solo se describe en un 36% de los casos y los otros cargos en que figuran en un 74% de las fundaciones. Un importante bajón en la transparencia llega con las magnitudes económicas, información siempre más reacia a ser publicada, pues sólo un 24% de las fundaciones publica los estados financieros, un 12% la memoria anual y un 20% la auditoria o la carta del auditor. En definitiva, para cerca 2

3 del 80% de las fundaciones de empresa analizadas no se conocen los datos económico-financieros. El punto más moderno del análisis es si las fundaciones disponen de un Código de Buen Gobierno, epígrafe que sólo cumple positivamente un 8% de las fundaciones analizadas, quizá por la modernidad del concepto. Extrañamente y en el mismo contexto, un 82% de las fundaciones no presenta en su web una información tan poco delicada como los Estatutos fundacionales. En cualquier caso es positiva la evolución, pues en los tres años de publicación del informe Construir Confianza hay una evolución claramente positiva en todos los ítems estudiados, demostrando el avance, si se quiere modesto, pero continuado de la transparencia de las fundaciones de empresa en España. La Fundación Gas Natural Fenosa La Fundación Gas Natural Fenosa fue creada por Gas Natural SDG en 1992 con la denominación de Fundación Catalana de Gas, estableciendo un espacio de reflexión sobre los hombres, la empresa y los entornos, siendo su primer presidente Pere Duran Farell. En el año 2001, cambió su nombre a Fundación Gas Natural centrando su actividad en la sensibilización y divulgación en la temática de energía y medio ambiente. 3

4 A partir del año 2004 se produjo una relevante ampliación de las actuaciones en medio ambiente, y la apertura de nuevas actividades en formación de profesionales y preservación del patrimonio histórico. En el mismo año se producen los primeros estudios para la creación de un futuro museo; que se encarrilan definitivamente en el año 2006 tomando los acuerdos pertinentes y suscribiendo un convenio con el Ayuntamiento de Sabadell para desarrollar el proyecto de un equipamiento cultural bajo la denominación de Museo del Gas. Coherentemente con el cambio de denominación de su entidad fundadora a Gas Natural Fenosa adapta su nombre a Fundación Gas Natural Fenosa en Al terminar las nuevas instalaciones en 2011, la Fundación traslada su ubicación a los edificios de Sabadell, tanto a nivel operativo como jurídicamente por cambio del domicilio social. El 13 de diciembre de 2011 finalmente abre sus puertas el nuevo Museo del Gas en Sabadell, realizándose la inauguración institucional el 10 de enero de Las principales actividades de la Fundación se desarrollan en cuatro líneas conceptuales: Energía y Medio Ambiente; Con realizaciones de Seminarios, investigaciones, y publicaciones, en 14 Comunidades Autónomas de España, y el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con Convenios con los gobiernos correspondientes. Internacional: Presencia con actividades recurrentes en Argentina, Brasil, Colombia, México, Argelia, Marruecos, Italia y Portugal. Centro de Formación de la Energía: Dedicado a la formación de profesionales para la industria del gas y de la electricidad, con unos alumnos de promedio en unas 25 ciudades de España, y también en Argentina, México y Portugal. Patrimonio histórico: Preservación del acervo cultural e histórico de una sociedad creada en 1843, realizando investigaciones y publicaciones en el Centro de Historia del Gas, disponiendo de un importante Archivo Histórico y con el Museo del Gas en Sabadell, único en su categoría. La transparencia en la Fundación Gas Natural Fenosa La Fundación Gas Natural Fenosa, está en el ámbito de Gas Natural Fenosa, sociedad con una gran tradición y con elementos pioneros en su política de relación con los entornos: Sociedad creada en 1843, probablemente una de las sociedades cotizadas en bolsa más antiguas de España, o quizás la más antigua existente Fue la primera gas utility en publicar una auditoria en España en el año

5 Fue aceptada en 2001 en el índice FTSE4Good y ha permanecido de forma continuada en el índice de sociedades con un alto nivel de RSC Aprobó y puso en marcho un exigente Código Ético en el año A la altura del año 2010 se suceden los acontecimientos, en el año anterior Gas Natural SDG había realizado la fusión por absorción de Unión Fenosa con lo que después de años de relevantes esfuerzos había conseguido reunir el gas y la electricidad en una sola compañía, doblando prácticamente la sociedad en casi cualquier indicador, por ejemplo, pasando de 12 millones de clientes a 20 millones de clientes. Este aumento de tamaño produjo una reflexión sobre las finalidades de la Fundación que había sido creada en 1992 en otro contexto. Por otra parte, la publicación del informe de la Fundación Compromiso Empresarial con datos del 2009 se reflejó en Expansión el 4 de febrero de 2010 con el artículo: Las fundaciones no acaban de entender el buen gobierno. Finalmente, después de trabajar en el proyecto desde el año 2004, finalmente en el primer semestre de 2010 se iniciaron las obras del futuro Museo del Gas, que iba a cambiar el perfil de los beneficiarios de la actividad de la Fundación hasta entonces profesionales y técnicos de las empresas, las administraciones públicas, los colegios profesionales y la universidad, pasando a un nuevo perfil de los visitantes de un museo, un nuevo público, en definitiva, los ciudadanos. Todos estos elementos llevaron al Patronato de la Fundación en su reunión de junio de 2010 a aprobar el avanzar en la transparencia de la institución y publicar en la web, además de la información existente, la siguiente información: los estados financieros, memoria y auditoria; así como el perfil y cargos de los miembros del Patronato; y también la identificación de los ejecutivos y responsables de las diferentes áreas de la organización. Todo ello, dio lugar a que en el siguiente informe de la Fundación Compromiso Empresarial, la Fundación Gas Natural Fenosa figurase conjuntamente con la Fundación Telefónica y la Fundación Antena 3 en el primer lugar de las fundaciones de empresa más transparentes de España. Las recomendaciones de la Asociación Española de Fundaciones de junio de 2011 indicaban que el camino de la transparencia pasaría en el futuro por un nuevo avance, la redacción de un Código de Buen Gobierno. Sensibles a estos avances el Patronato de la Fundación gas Natural Fenosa celebrado en diciembre de 2011 aprobó un Código de Buen Gobierno. 5

6 En definitiva, los avances realizados han dado lugar a que en el informe 2012 de la Fundación Compromiso Empresarial, la Fundación Gas Natural Fenosa aparezca como la fundación de empresa más transparente de España. El año 2012 es para la Fundación Gas Natural Fenosa un año de una gran importancia, pues cumplimos 20 años de vida desde aquel lejano 1992 en que fuimos creados, por otra parte hemos inaugurado un museo, el Museo del Gas, único en España y entre los mejores de Europa, y finalmente hemos sido calificados como la fundación de empresa más transparente del país. Observaciones finales Sólo recordar que el concepto de Buen Gobierno se acuñó en Estados Unidos por la falta de involucración, en muchos casos, de los fondos de inversión y fondos de pensiones, es decir, los accionistas reales o los inversores, en la gestión de las compañías cotizadas, y como forma de limitar el poder de los directivos, circunstancias que deben tenerse en cuenta en el contexto de los principios de su aplicación. Quizá las fundaciones más grandes, o más dinámicas, deben ayudar a abrir camino en el difícil terreno de avanzar en la legitimización y reputación del mundo fundacional, y uno de los caminos más evidentes es el de la transparencia. 6

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