AJUSTE DE COSTOS (CASO PRÁCTICO)

Transcripción

1 AJUSTE DE COSTOS (CASO PRÁCTICO)

2 Ajuste de (Caso práctico) Ing. Juan Roberto García Sánchez Comisionado Técnico de Ingeniería de Costos, CMIC. Dependiendo de las condiciones del contrato y del desarrollo de los trabajos, el cálculo y la aplicación de un ajuste de puede resultar muy complejo. En este artículo, partimos de un caso ideal que sirva de consulta a nuestros afiliados. La obra que se ejemplifica en la Figura 1, consiste en fabricar una barda de tabique rojo recocido con castillos de concreto armado a cada 3.00 m, desplantada sobre una cadena y con terminación de una cadena de cerramiento, ambas en sección de 0.20 x 0.15 m y los castillos en sección de 0.15 x 0.15 m, aplanada con mortero-cemento-arena en ambas caras y acabado con la aplicación de pintura vinílica a 2 caras. La dimensión total de la barda es de 1, m de largo por 3.00 m de altura. Figura 1 Ejemplo de una obra para ajuste de CASTILLO Consideraciones Contrato de Precios unitarios y tiempo determinado Contratación en moneda Nacional Presentación y apertura de proposiciones 5 Octubre 2012 Ejecución de los Trabajos 01-Nov-12 al 28-Feb-2013 Sin retrasos de obra No existen volúmenes adicionales No hay precios extraordinarios Se otorga un anticipo del 30% en una sola exhibición y no se modifica la fecha de inico de los trabajos TRABE DE CERRAMIENTO MURO DE TABIQUE ROJO Trabe de desplante Impermeabilización Cimentación de mamposteria Plantilla de concreto Suelo Acabado Pintura Obtención del Factor de Ajuste (FA) El factor se obtiene con los siguientes elementos: Importe de obra por ejecutar a precio actualizado (IOPEAPA). Importe de obra por ejecutar a precios originales (IOPEAPO). Se calcula el factor de ajuste del mes (FA), mediante la obtención del cociente entre el IOPEAPA / IOPEAPO = FA (Ver diagrama 1)

3 Diagrama 1 Cronograma de análisis del ajuste de HOMOLOGACIÓN DE ÍNDICES CON INSUMOS COCIENTE ENTRE LOS ÍNDICES DEL MES DE ACTUALIZACIÓN ENTRE EL DE LA FECHA DE APERTURA ACTUALIZACIÓN DE INSUMOS UTILIZANDO LOS ÍNDICES ACTUALIZACIÓN DE LOS PRECIOS UNITARIOS CON LOS INSUMOS ACTUALIZADOS ACTUALIZACIÓN DE CONCEPTOS CON LOS PU ACTUALIZADOS PRESUPUESTO ORIGINAL CANTIDADES DE OBRA EJECUTADA (cantidades en estimaciones acumuladas) CANTIDADES DE OBRAS POR EJECUTAR (diferencia entre cantidades de catálogo y cantidades estimadas) IMPORTE DE OBRA POR EJECUTAR A PRECIO ACTUALIZADO IMPORTE DE OBRA POR EJECUTAR A PRECIOS ORIGINALES = FACTOR DE AJUSTE (FA) INSUMOS ORIGINALES PRECIOS UNITARIOS ORIGINALES IMPORTE DEL AJUSTE = ((IMPORTE DE ESTIMACIÓN x FA ) IMPORTE DE ESTIMACIÓN) x (100% % Anticipo)

4 ( Qué índices se ocupan y donde se obtienen? En la página web del INEGI ( se publican índices especiales para los materiales y equipo, en este caso utilizaremos los siguientes: - Índices de Precios Productor. Base Índice de precios productor. - Insumos de obras públicas. - Actualización de de las obras públicas. Ahí se encuentran por mes los índices a aplicar para el estudio de ajuste de y la fórmula para actualizar el costo de los materiales y equipo es la siguiente: Costo ajustado = Índice del mes a actualizar Índice del mes de la fecha de apertura X ( Costo original) Y se tiene que aplicar a todos y cada uno de los insumos (Véase figura 2): Figura 2 Ejemplo de la aplicación del ajuste de Costo Original Índice Mes Fecha de Apertura índice Mes a Actualizar Genero Insumo Material (Fecha de Apertura) Oct 2012 Nov Arena Arena $ Costo ajustado = Índice del mes a actualizar Índice del mes de la fecha de apertura X ( Costo original) Costo ajustado = ( X ( $175.00) Costo ajustado = ( X ( $175.00) ( Costo ajustado = $175.35

5 Para los procedimientos incluidos en las fracciones I y II del artículo 57 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM), se deberán homologar los insumos del presupuesto contratado, con los índices incluidos en la Actualización de de las obras públicas emitidos por el INEGI, dentro del Índice Nacional de Precios Productor (IPP). De no existir homologación con estos índices, se podrán utilizar algunos otros dentro del IPP y solo en caso de no existir esta posibilidad se podrá recurrir a otros índices fuera de los emitidos por el INEGI. Para el caso de la mano de obra el INEGI cuenta con un índice especifico, sin embargo es una práctica inveterada utilizar los salarios mínimos acordados por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) y a partir de ellos calcular los porcentajes de variación, atendiendo a las fechas en que estos salarios tomen vigencia. Los índices que servirán de base para el cálculo de los ajustes de en el contrato serán los que correspondan a la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones y la fecha del mes que se va a actualizar, de acuerdo con el artículo 174 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (RLOPSRM). Cada mes son publicados los IPP, el cociente entre ambos índices será el factor por el cual se multiplicará el costo original del insumo y con ello se obtendrá el nuevo costo ajustado para cada uno de los insumos que intervienen en el presupuesto, por lo anterior, se deberá contar con: a)el presupuesto original. b)el programa de obra original (Vigente). c)el programa de obra pendiente por ejecutar original (Vigente). d)se recomienda que el periodo de estimaciones entre en un mismo mes para no tener conflictos con la utilización de más de un índice mensual (Véase figura 3). Figura 3 Estimación de los trabajos ejecutados MES 01 MES 02 MES 03 Aplicación Periodo 1 Aplicación Periodo 2 Aplicación de Ajuste de Costos Terminación de periodo 1 e)se localiza el índice vigente del mes a utilizar en el portal del INEGI. f)se obtiene el número de familia a utilizar. g)se seleccionan y homologan los índices con los del INEGI. h)aplicación de los Índices con los del INEGI. i)se obtienen los nuevos precios unitarios actualizados (Se conservan los mismos indirectos). j)se obtienen las cantidades de obra ejecutada (Cantidades en estimaciones acumuladas). k)se obtiene la obra pendiente por ejecutar (Original estimaciones).

6 IOPEAPA FA = = IOPEAPO Importe de la obra pendiente por ejecutar a precios actualizados Importe de la obra por ejecutar a precios originales l) Aplicación del factor de actualización (FA). El Cuadro 1, es un referente de casos susceptibles de un ajuste de en diversas situaciones, Cuadro 1 Casos para el ajuste de (En todos los casos se utiliza la misma metodología) Se usa Caso práctico Marco legal o normativo Se aplica Consideraciones 1 Sin anticipo Programa 2 Atraso en la entrega de anticipo LOPSRM: Art. 50 No se afecta el ajuste por Original Inicio de obra con entrega de anticipo RLOPSRM: Art. 175 y 177 amortización de anticipo 3 tardío 4 Inicio de obra extemporánea por causas no imputables al contratista LOPSRM: Art. 58 Atrasos de obra no imputables al RLOPSRM: Art contratista Factor de Actualización + Factor de actualización calculado con los índices del mes de la presentación y apertura de propuestas 5 Atrasos de obra imputables al contratista LOPSRM: Art. 58 Se aplica el índice del mes en que debió ejecutarse el trabajo Sin embargo puede aplicar el más bajo con respecto al mes en que se ejecutó. 7 Incremento o decremento de volúmenes LOPSRM: Art. 59 RLOPSRM: Art. 105 y 106 Los precios unitarios del catálogo original Programa Vigente 8 9 Conceptos fuera de catálogo (extraordinarios) Ampliaciones y reducciones al programa de obra LOPSRM: Art. 59 RLOPSRM: Art. 107 y 108 LOPSRM: Art. 52 y 58 RLOPSRM: Art. 103, 140 y 178 Análisis de precios de conceptos extraordinarios Entrega de anticipo en contratos 10 multianuales Entrega del anticipo en varias 11 exhibiciones LOPSRM: Art. 50 RLOPSRM: Art. 94, 143, 175 y 177 Se amortiza el anticipo en las estimaciones, antes de la entrega del siguiente. 12 Ajuste de en moneda extranjera LOPSRM: Art. 31, 56, 57 y 59 RLOPSRM: Art. 173 y 184, según contrato. Considera el diferencial del tipo de cambio 13 Cuando el contratista presenta su estudio de escalatoria después de los 60 días LOPSRM: Art. 56 Se perderá la posibilidad de solicitar el ajuste