República Dominicana COORPORACION ESTATAL DE RADIO Y TELEVISION (CERTV)

Transcripción

1 ASPECTOS GENERALES DE LA INSTITUCION a) Ley de Creación La corporación Estatal de Radio y televisión fue creada mediante la Ley No de fecha 29 de julio del 2003, y su reglamento de fecha 6 de enero del 2004, con esta ley se produce una trasformación de la configuración jurídico legal del ente tele-radiodifusor estatal, la misma tiene por objetivo generar la gestión y explotación del espectáculo público de telecomunicación para el transporte y difusión de señales de televisión en VHF, UHF y sistemas de televisión por cable, así como la trasmisión y retransmisión de programas de radio y televisión por cualquier medio que exista o pudiera existir en el futuro b) Cantidad de Empleados En la actualidad, esta institución cuenta con unos 641 empleados, los cuales están distribuidos en las siguientes categorías: Fijos: 599 En trámite de pensión: 42 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS a) Dependencias Orgánicas La Dirección de Recursos Humanos, no posee dependencias orgánicas, y en la misma se están desarrollando los subsistemas parcialmente. b) Principales funciones Asesorar a los Encargados de las diferentes unidades en la aplicación de sanciones y medidas disciplinarias, así como en los demás procedimientos de personal. Mantener actualizados los expediente del personal que labora en la institución Coordinar las acciones pertinentes con la comisión de personal correspondiente Preparar los movimientos del personal para la elaboración de la nomina Procesar las solicitudes de empleos Mantener actualizado los archivos de los candidatos Velar porque se aplique el régimen ético y disciplinario.

2 c) Estructura Física República Dominicana La Dirección de Recursos Humanos, se encuentra ubicada, en el segundo piso del edificio en la Sede Central. PROCESO DE AUDITORIA DESARROLLO ORGANIZACIONAL Esta institución cuenta con una estructura organizativa la cual no esta aprobada, la misma se encuentra en fase de revisión en el área de Diagnóstico y Diseño Organizacional de la Secretaria de Estado de Administración Pública, esta estructura fue diseñada atendiendo a los objetivos estratégicos, la Visión y Misión de la Institución La Dirección Recursos Humanos no cuenta con un reglamento interno que defina claramente las políticas y procedimientos que rigen la función de personal. CLASIFICACIÓN, VALORACIÓN Y REMUNERACIÓN DE CARGOS La institución cuenta con un Manual de Cargos que se encuentra en fase de revisión y actualización, donde las descripciones contienen un resumen general de las tareas o funciones de los cargos, cada uno de los cargos descritos en dicho manual contienen el perfil del ocupante pero no poseen el nivel salarial. Actualmente las descripciones de los cargos no son de conocimiento de los servidores de la institución; la organización no cuenta con un procedimiento para el análisis, descripción y valoración de puestos, no se ejecutan todos los lineamientos de la SEAP, solo se ejecuta en atención a los mismos la creación de cargos, donde se remite una comunicación a la SEAP solicitando una asesoria y posterior aprobación. Esta institución no cuenta con un comité de Valoración entrenado y disponible para ser convocado a requerimiento de la Unidad de Recursos Humanos, ni una escala salarial que sirva de base a la asignación de sueldos de los funcionarios y empleados de nuevo ingreso en la institución. La institución se asegura que los cargos a ocupar por personal de nuevo ingreso estén debidamente clasificados e incluidos en el presupuesto de gastos (formulación presupuestaria). No existe una escala salarial formal de sueldos actualizada atendiendo a los reajustes de las disposiciones del gobierno central o la máxima autoridad de la institución. RECLUTAMIENTO, SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL

3 En este subsistema solo se cumplen tres puntos: a) Los nombramientos de nuevos servidores están autorizados mediante firma de la autoridad competente, b) Los servidores seleccionados son sometidos al proceso de Inducción, c) Los candidatos seleccionados son sometidos a un periodo probatorio de seis meses, estos poseen una copia de la comunicación en los expedientes. ADIESTRAMIENTO Y DESARROLLO DE PERSONAL La Dirección de Recursos Humanos actualmente no realiza el diagnostico de necesidades de Adiestramiento y Capacitación para el personal. La organización no cuenta con un Programa de Adiestramiento y Capacitación basado en los resultados del DNAC ni coordina con el INAP. Los servidores de nuevo ingreso participan en un programa de inducción. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO En cuanto a este subsistema la Dirección de Recursos Humanos no aplica la evaluación del desempeño a los servidores en periodo de prueba, ni se ejecuta en la institución las evaluaciones del desempeño anual por grupo ocupacional a los servidores que ya forman parte de la institución, no han solicitado asesoria del área correspondiente de la SEAP. CARRERA ADMINISTRATIVA Se ha implantado el sistema de Carrera Administrativa general, y se han incorporado a la misma unos 24 servidores, este proceso de incorporación se han realizado cumpliendo con los requisitos mínimos establecidos, donde las puntuaciones asignadas tanto a la formación académica, como a la experiencia en el trabajo se hacen según lo establecido en la ley Se han realizado las correspondientes previsiones presupuestarias para cada uno de los cargos de carrera administrativa general. En cuanto a las promociones y ascensos del personal de carrera se realizan basados en el merito personal a lo interno de la institución, y se remiten comunicación, para lo cual no se ha dado participación a la SEAP y no se ha presentado la necesidad de ningún traslado de empleados de carrera.

4 REGISTRO, CONTROL E INFORMACIÓN DE PERSONAL Los expedientes del personal no contienen toda la documentación requerida, y se encuentran desorganizados hasta una parte de los expedientes de los empleados de carrera administrativa, en cuanto a los movimientos de personal como son: Ingreso, vacaciones, licencias, promociones y ascensos estos están soportados por un formulario de Acción de Personal. Los expedientes de personal contienen el formulario de ingreso e inclusión dependientes a la ARS y autorización de descuentos, los cuales se encuentran firmados por los empleados. RELACIONES LABORALES La institución trabaja apegada a la ley y a su reglamento interno, cumpliendo con lo que establece el Art.53 y 55 de la referida Ley, cuando establece el disfrute de las vacaciones de sus servidores, tambien da cumplimiento al otorgamiento de licencias y permisos de los mismos. El derecho a indemnización económica de aquellos empleados de estatuto simplificado es reconocido por la institución, asi como el derecho de constituirse en asociaciones, federaciones y confederaciones, en otro orden la organización se abstiene de destituir a los servidores en proceso de pensión o jubilación. En la institución se mantiene un registro de las faltas cometidas por los empleados, y se aplican las sanciones de acuerdo al grado de la falta según lo que establece la ley En cuanto a los deberes y derechos de los empleados, la institución se asegura de que estos sean de su conocimiento mediante la entrega del reglamento interno, que seria la herramienta con la cual se daría cumplimiento al Régimen Ético y Disciplinario. CONCLUSIONES Luego de realizado el levantamiento de información en cuanto a la función de personal podemos concluir con lo siguiente: Encontramos que la Dirección de Recursos Humanos no cuenta con una estructura orgánica y de cargo que le permita cumplir de forma eficiente con la aplicación de los diferentes subsistemas de personal. En la actualidad no se esta aplicando el subsistema de el Reclutamiento, Selección y Contratación de Personal formalmente sino de manera parcial, lo

5 cual impide que la organización pueda captar el personal idóneo en cantidad y calidad para ocupar los cargos vacantes. La institución no esta realizando un diagnóstico de las necesidades de Adiestramiento y Capacitación para el Personal, lo cual resulta indispensable para la permanencia, promoción y ascenso dentro de la institución de nuestros servidores publicos. No se están aplicando las evaluaciones del desempeño para el personal en periodo de prueba, ni para los empleados de la institución, lo cual indica que no se mide la contribución individual de cada servidor, y el cumplimiento de las metas en función de sus habilidades, capacidades y perfil del puesto. RECOMENDACIONES Dotar el área de Recursos Humanos de una estructura organizativa y de cargos que permita el desarrollo de los sub-sistemas técnicos necesarios para una eficiente gestión de personal. Sugerimos dar asesoría con respecto a los diferentes subsistemas Técnicos y a la Carrera Administrativa, atendiendo a los requerimientos de la institución. Se recomienda que se programen periódicamente actividades de capacitación, atendiendo a las necesidades de adiestramiento del personal. Proponemos que se continúe con el proceso de incorporación a la carrera Administrativa, para lo cual es indispensable motivar a los servidores para que completen sus expedientes. Ver anexos: Ley y Reglamento de la Ley No , solicitud de afiliación padres y/o hijos mayores, solicitud de empleo, solicitud de vacaciones, solicitud de permisos, ausencias y tardanzas, relación de cargos en nómina y la nómina del mes de octubre.