SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS

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Paula Nieto Castilla
hace 6 años
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1 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS SISTEMA DE AEROPUERTOS REPÚBLICA ARGENTINA Septiembre 2005

2 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS AEROPUERTOS Y AERÓDROMOS TOTAL PAIS ( 451 ) CONTROLADOS ( 59 ) NO CONTROLADOS ( 392 ) SISTEMA DE AEROPUERTOS (S.N.A. 54 Aeródromos). AERÓDROMOS CONCESIONADOS ( 35 Aeródromos) ESTADO PROVINCIAS MUNICIPIOS PRIVADOS FUERZA AEREA ARGENTINA * FUNC. OPERATIVAS EN TODOS * FUNC. SEGURIDAD EN TODOS * FUNC. FISCALIZACIÓN EN TODOS * ADMINISTRACIÓN: O.R.S.N.A. * CONTROL DE CONCESIÓN * FIJACION DE POLÍTICAS CONCESIONARIOS ADMINISTRACIÓN

3 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS SISTEMA AEROPUERTOS 54 AEROPUERTOS CONCESIONADOS Grupo A CONCESIONADOS Grupo B NO CONCESIONADOS

4 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS AEROPUERTOS CONCESIONADOS AEROPARQUE EZEIZA C. RIVADAVIA CATAMARCA CORDOBA ESQUEL FORMOSA GENERAL PÌCO IGUAZU JUJUY LA RIOJA MALARGÜE MAR DEL PLATA MENDOZA PARANA POSADAS PUERTO MADRYN RECONQUISTA RIO CUARTO RIO GALLEGOS RIO GRANDE S. C. DE BARILOCHE S.DEL ESTERO SALTA SAN FERNANDO SAN JUAN SAN LUIS SAN RAFAEL SANTA ROSA TUCUMAN VIEDMA VILLA REYNOLDS CALAFATE NEUQUEN USHUAIA

5 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS AEROPUERTOS NO CONCESIONADOS BAHIA BLANCA CHAPELCO CONCORDIA CORRIENTES CUTRAL CO DON TORCUATO GENERAL ROCA JUNIN LA PLATA NECOCHEA PASO DE LOS LIBRES ROSARIO SANTA FE SANTA TERESITA TANDIL TARTAGAL TRELEW VILLA GESELL

6 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS Función de la Regulación R E G U L A C I O N Control de la Inversión Control de la Calidad de Servicio y la Seguridad Fijación de Tarifas Desarrollo del sector y búsqueda de eficiencias Conservación de Bienes del Estado Cobro del derecho de operación Incentivo a la competencia CUSTODIO - ORIENTADOR

7 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS Visión de la Regulación el éxito de la regulación no consiste en una regulación excesiva, sino aquella que se ajuste a las necesidades de los usuarios presentes y potenciales Por ello debiera pensarse en un sentido amplio desde el punto de vista de las facultades regulatorias Competencias amplias y bien definidas Facultades Emanadas del PEN/PL Poder Sancionatorio Pleno No ofensivo en el marco de la búsqueda de una distribución equitativa de los beneficios Acompañar el desarrollo del capital privado permitiendo un retorno justo a la inversión realizada y promoviendo acciones tendientes a la mejora de los usuarios presentes y potenciales

8 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES A LARGO PLAZO MEDIANTE LA TECNICA DE SUBSIDIOS CRUZADOS Dos aeropuertos superavitarios concentran gran porcentaje de los ingresos aeronáuticos y no aeronáuticos del sistema. (90%) Aplicación parcial del producido en inversiones destinadas a la mejora del resto de los aeropuertos integrantes del Grupo A. Pago de un canon parcialmente destinado al mantenimiento de los aeropuertos no concesionados. Acompañar el desarrollo de los Ingresos No Aeronáuticos como mecanismo compensador de los costos Aeronáuticos

9 SISTEMA DE AEROPUERTOS SITUACION ACTUAL Y FUTURA SISTEMA DE AEROPUERTOS Los lineamientos que rigen a nivel internacional deben ser tratados y considerados, como guía en la definición de problemas y alternativas, a la hora del planteamiento y resolución de regulaciones contrapuestas en el ámbito de los Aeropuertos. Aunque como puede desprenderse del caso Argentino, inexorablemente, las controversias en la regulación y los conflictos de intereses, requieren de soluciones principalmente locales, definidas bajo el contexto propio, características y necesidades de cada País, con una amplia participación de los involucrados, en pos del beneficio de los usuarios y el desarrollo de la actividad aeronáutica. Ello debe buscarse en un entorno que tenga en cuenta una perspectiva conjunta de los problemas, con amplias facultades que logren unificar y concentrar las problemáticas conjuntas y de esta manera resolverlas de modo de propender hacia el desarrollo de la actividad.

10 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS MUCHAS GRACIAS

11 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS SISTEMA DE AEROPUERTOS REPÚBLICA ARGENTINA Septiembre 2005

12 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS CONFLICTOS EN LA REGULACIÓN DE AERODROMOS

13 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS JURISDICCIONES CONTRAPUESTAS ESTADO PROVINCIA MUNICIPIO * AERÓDROMO

14 SITUACION ACTUAL Y FUTURA SISTEMA DE AEROPUERTOS JURISDICCION CODIGO AERONAUTICO todo aeródromo será habilitado por la autoridad aeronáutica, la que se ajustará a las normas generales que determine, a tal fin, el Poder Ejecutivo Nacional. Será aquella autoridad la que fijará el régimen y las condiciones de funcionamiento en cada caso (art. 27) por el art. 197, inc. 1, declara materia de la legislación nacional lo concerniente a la regulación de la circulación aérea en general, especialmente el funcionamiento de aeródromos destinados a la navegación aérea internacional e interprovincial o a servicios aéreos conectados con éstas.

15 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS ESTABLECIMIENTO DE UTILIDAD El art. 75, inc. 30 de la Constitución Nacional Argentina dispone que es competencia del Congreso ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales conservarán el poder de policía e imposición sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines

16 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS JURISDICCIONES LOCALES CONVIVEN CON JURISDICCION CRITERIO RECTOR TEORIA DE LA NO INTERFERENCIA CON FINALIDAD DE UTILIDAD

17 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS COMPETENCIA la competencia es la medida del ejercicio de la jurisdicción ORGANIZACIÓN DEL ESTADO el Estado, a los efectos de organizarse, delega sus funciones en distintos órganos u organismos que lo componen

18 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS INTERES PUBLICO Las distintas actividades, cuyo desarrollo representa un beneficio para la comunidad toda y por ende comprometen el interés público, son reguladas de manera particular por estos órganos u organismo del Estado, dotados de facultades propias y especialidad.

19 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS LA ESPECIALIDAD IMPLICA BUSCAR SOLUCIONES JURÍDICAS ACUDIENDO A LOS PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA PROPIA ESPECIALIDAD

20 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS EL ORSNA ES EL ORGANISMO DOTADO CON FACULTADES DE COORDINACION

SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS COORDINACION Las ADMINISTRATIVA, para la formulación de planes y programas de infraestructura aeroportuaria, solicitar información a dichas autoridades

21 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS COORDINACION Las ADMINISTRATIVA, para la formulación de planes y programas de infraestructura aeroportuaria, solicitar información a dichas autoridades y coordinar su desempeño LEGISLATIVA, con facultad para imponer obligaciones a las distintas dependencias y solicitar la derogación de leyes, decretos y/o resoluciones referidas a la actividad aeronáutica, siempre con intervención del PODER EJECUTIVO ARBITRO de las controversias que se susciten con motivo o en ocasión del desarrollo de actividades aeroportuarias

22 SITUACION Y FUTURA SISTEMAACTUAL DE AEROPUERTOS PRINCIPIOS Y OBJETIVOS ASEGURAR AERÓDROMOS SUFICIENTES, ORDENADOS Y SEGUROS PARA LA ACTIVIDAD AÉREA Y SUS USUARIOS, ACTUALES O POTENCIALES

23 SITUACION SISTEMA ACTUAL Y FUTURA DE AEROPUERTOS MUCHAS GRACIAS

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