TEMA 3: EL ESTADO ABSOLUTO

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1 1.-PRESUPUESTOS TEÓRICOS. A.- La influencia soterrada de Maquiavelo y de Bodino. B.- Otras teorías relevantes: la justificación divina del poder (Epístola a los Romanos de San Pablo) y el derecho divino de los reyes (Jacobo 1 y el rey como imagen de Dios en la tierra sólo responsable ante él). C.- HOBBES: la justificación racional del poder absoluto de los reyes.

2 C.1.- Contexto histórico y personal: las revoluciones inglesas, el parlamento largo y Cromwell. El método: pensador racionalista. Obras principales: el Leviatán (1651, dos años después de la ejecución de Carlos 1) y del Ciudadano Justificación no teocrática del poder. c.2.- La justificación del poder absoluto. El estado de naturaleza hobbesiano (una antropología negativa y un estado amoral, ajurídico y violento). El pacto: renuncia a todo a favor de un tercero ajeno al pacto y depositario del uso de la violencia.

3 c.3.- Consecuencias: un legislador omnipotente, legibus solutus, autor de la ley (auctoritas facit legem). Prohibición de la resistencia al soberano excepto cuando no cumple su parte del pacto. El Estado surgido del pacto: una organización autónoma y nueva, una persona artificial con su propia voluntad; un Dios en la tierra: el Leviatán. Referencia a las teorías orgánicas del poder y su influencia en algunos totalitarismos.

4 2.- Notas generales del Estado absoluto. Planteamiento: periodo de tiempo muy extenso y con sucesivas fases o evoluciones. Algunas notas generales: a.- superación del particularismo medieval (desaparición o no convocatoria de las cortes estamentales, relación directa rey-súbdito, diferente papel de la nobleza como parte de la corte regia).

5 b.- superación del universalismo: las derrotas imperiales de los Austrias; la pérdida del poder del papado. Algunos ejemplos paradigmáticos: las iglesias nacionales o la expulsión de los jesuitas. c.- Asunción regia de todo el poder: unidad en la creación del Derecho (el ejemplo de la guerra de sucesión), unidad jurisdiccional absoluta (el caso Antonio Pérez) y extraordinario crecimiento de la burocracia real bajo el mando directo del monarca ( El Estado soy Yo ).

6 3.- Manifestaciones Históricas del Estado absoluto. Planteamiento: extensión temporal (desde el renacimiento a la revolución liberal burguesa), evolución en la articulación institucional y no en la justificación teórica. Dos fases aproximadas: el Estado Patrimonial (siglos XVI y XVII) y el Estado Policía (Siglo XVIII). El primero es la fase empírica y el segundo la racionalista, pero hay otras diferencias fundamentales.

7 a.- El Estado Patrimonial: - Ausencia de distinción entre Derecho Público y Derecho Privado. Todo es Derecho Privado teniendo el rey una relación de propiedad con el Estado (su patrimonio). - Existencia de residuos feudales en la relación entre rey y súbditos en forma de contratos privados. - Los funcionarios como servidores del rey pero existiendo una relación de propiedad entre el cargo y la persona (carácter hereditario de los puestos) - En resumen: residuos feudales. El elemento clave es la existencia de derechos privados vinculados al derecho de propiedad.

8 b.- El Estado policía: con carácter general en este tipo de Estado se ha completado ya la unificación y concentración del poder en manos del monarca. No necesita ingresos de ningún tipo por lo que no requiere la colaboración de ninguna otra clase social. Caracteres básicos: - Aparición de reglas claras reguladoras del gobierno de naturaleza jurídico pública: 1.-primeras reglas del ejercicio de funciones burocráticas 2.- separación entre fisco y patrimonio regio 3.- diferencia entre ley (norma general con especiales formalidades publicidad-) y ordenanza.

9 -Notable expansión del Estado: la provisión de bienestar como función básica de la monarquía (todo por el pueblo). El despotismo ilustrado. - Carácter especialmente opresivo de este tipo de Estado. Ausencia de límites a su actividad de forma que se inmiscuye en todos los aspectos de la vida de los súbditos frente al Estado patrimonial que sólo proveía defensa, seguridad y justicia. El ejemplo del motín de Esquilache. La última fase del Estado de Policía engendra los propios gérmenes de la revolución: la legitimidad del rey no se cuestiona, pero se minan sus bases fundamentadoras: frente a tradición la razón; frente a la religión, la ciencia; frente a la agricultura, las artes útiles, frene a los privilegios, la igualdad de todos. La precaria alianza entre Monarca y burguesía no soportan que el racionalismo llegue a sus últimas consecuencias.

10 Referencias bibliográficas: Lectura obligada es T. HOBBES, El Leviatán. (Cualquier edición). Lecturas complementarias para ampliar el tema: R. JIMÉNEZ ASENSIO; El constitucionalismo. MP. Madrid, 2003, pp. 27 a 33 y 65 s 67. R. SANCHEZ FERRIZ, Introducción al Estado Constitucional, Ariel, Barcelona (cualquier edición), pp. 73 a 85 J. TOUCHARD, Historia de las ideas políticas; Tecnos, Madrid (cualquier edición); pp. 250 a 291 G.SABINE, Historia de la teoría política, FCE, Mexico D.F. (cualquier edición), pp.322 a 366.

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