Segunda Fase del PECC del Estado de Coahuila una alianza con la COCEF

Transcripción

1 Segunda Fase del PECC del Estado de Coahuila una alianza con la COCEF 26 de febrero 2013 Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza Banco de Desarrollo de América del Norte 1

2 Creación de la COCEF y el BDAN La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) y el Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN) fueron creados en 1993 en el marco del TLCAN para enfrentar los impactos ambientales en la frontera derivados del dinamismo esperado por el TLC. La función de la COCEF es el desarrollo y certificación de proyectos de infraestructura ambiental, para su financiamiento por el BDAN y otras instituciones. Integrando Soluciones Ambientales para la Frontera México Estados Unidos

3 Consejo Directivo Un sólo consejo para las dos instituciones Esta estructura es innovadora y única en los organismos binacionales por estar representada la sociedad civil en su Consejo Representante de los estados fronterizos (Baja California) Representante de la sociedad fronteriza (Nuevo León) Representante de los estados fronterizos (Nuevo México) Representante de la sociedad fronteriza (Previamente, Texas - Vacante)

4 Jurisdicción y Sectores SECTORES BASICOS Agua potable Aguas residuales Residuos sólidos Residuos industriales /peligrosos Conservación de agua 100 km dentro de Estados Unidos (47 condados en 4 estados) 300 km dentro de México (224 municipios en 6 estados) 1.0 millón de Km 2 > 24 millones de habitantes Incluye centros de población como San Diego, Tijuana, Hermosillo, Nogales, Tucson, Juárez, El Paso, Chihuahua, Monterrey, Saltillo, Ciudad Victoria, Reynosa, Brownsville y Matamoros La franja que atienden la COCEF y el BDAN cubre el 30% del territorio nacional y contiene al 18% de la población de México. SECTORES AMPLIADOS Calidad del aire Transporte público Energía renovable y eficiencia energética Planeación municipal Cruces Fronterizos Transmisión / distribución de energía Productos y servicios ambientales con beneficio neto a la región fronteriza Infraestructura para minimizar futuros impactos ambientales negativos

5 208 Proyectos Certificados (Millones de Dólares) California, 15 $ Arizona, 18 $ Nuevo México, 9 $ Texas, 52 $ 1, en México $ 3, en los EUA $ 2, Tamaulipas, 20 $ Baja California, 33 $ 1,46.57 Sonora, 27 $ Chihuahua, 26 $ Proyectos Certificados 208 Coahuila, 3 $ Inversión Total (miles MD) $6,307 Financiamiento BDAN* (miles MD) $1,400 Nuevo León, 5 $ *Solo se incluyen contratos activos, no aprobaciones. Población Beneficiada (M) 14 Proyectos Financiados por BDAN* 155

6 Beneficios Technical Assistance Sociales and y Ambientales Training 124 Proyectos de Agua y Aguas Residuales Mejor tratamiento y distribución de agua potable y recolección y tratamiento de aguas residuales para el beneficio de más de 12 millones de residentes fronterizos; 17.5 m 3 /s reciben tratamiento 23 Proyectos de Manejo de Residuos Sólidos 2.9 millones de residentes fronterizos con mejores servicios de recolección y disposición de residuos y menores riesgos a la salud; 1550 ton/d se disponen correctamente.. 24 Proyectos de Calidad del Aire 7.5 millones de residentes con menor exposición al aire contaminado por tráfico vehicular y calles sin pavimentar. Eliminación de 170,000 toneladas anuales de PM Proyectos de Conservación de Agua Ahorros estimados de anuales de 456 millones de m 3 12 Proyectos de Energía Eliminación de 1,235,932 toneladas de CO 2 -e por año por reducción de GEI y sustitución de combustibles fósiles (equivalente a sacar de circulación 220,000 vehículos particulares de pasajeros). Generación anual de 2,437 GW-h de energía de fuentes renovables con MW instalados.

7 Asistencia Técnica (US$M) California $ 3.51 Arizona $ 5.70 Sonora $ 5.68 Baja California $ 5.04 Nuevo México $ 4.56 Texas $ Chihuahua $ 3.84 Tamaulipas $ 4.95 Coahuila $ 1.43 Programa Frontera : $1.18 millones de dólares - (26 proyectos de Frontera 2012) : Frontera 2012 $8.67 millones de dólares Nuevo León $ 0.56 Total de AT a la fecha $50.53 millones de dólares Programas PDAP /COCEF 2012: $1.41 millones de dólares - (20 proyectos, 26% AT-COCEF) : PDAP/COCEF - $41.86 millones de dólares 72 comunidades en México: $15.51 millones de dólares 91 comunidades en EUA: $26.35 millones de dólares Mas de $35 millones de dólares de subsidios en AT-PDAP para desarrollo de proyectos en 160 comunidades. Aproximadamente 85% of estos fondos han resultado en proyectos implementados o en desarrollo. Fortalecimiento Institucional eventos (Talleres de Residuos Sólidos, Rehabilitación Sustentable de Escuelas, Bases de Diseño de Edificios Públicos Verdes, Foro Fronterizo de Energía, Primera Fase PEAC)

8 Necesidad Inversión Resultados 21 Plantas Potabilizadoras y 34 Sistemas de Distribución de Agua Potable 55 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y 78 Sistemas de Alcantarillado 16 Rellenos Sanitarios (Construidos o Ampliados) y 16 Tiraderos a Cielo Abierto Clausurados 8.3 millones de m 2 de Vialidades Pavimentadas 8

9 Cobertura de Servicios (%) Región 100 Km La cobertura de saneamiento en la región fronteriza de México se incrementó de 21% a 82% entre 1995 y 2009, mientras que el promedio nacional actual es de aproximadamente 42%

10 Iniciativa COCEF Cambio Climático - Esquema 10

11 Inventarios de GEI y Proyecciones

12 Principios y Lineamientos Generales Transparencia Consistencia Prioridad a las fuentes de información estatales y locales existentes Prioridad a las fuentes mas importantes de emisiones Cobertura integral de GEI, sectores, actividades (a nivel estatal) y periodos de tiempo. Estimación de emisiones en base a consumo y producción; solo para el sector de suministro de energía eléctrica Consideración Especial dentro del Proyecto Asegurar la coherencia, consistencia y compatibilidad de los resultados, para apoyar los procesos de planeación y desarrollo de políticas públicas, tanto nacionales como binacionales (con Estados Unidos).

13 Emisiones de GEI por Sectores Baja California Sonora Chihuahua 20 MTM CO 2 eq / Año Coahuila Nuevo León Tamaulipas

14 Emisiones de GEI por Sectores Total = MTMCO2-e / año En total los seis estados fronterizos generaron MTMCO 2 e en 2005 (21.7% de las emisiones de GEI a nivel nacional, con el 17.6% de la población del país). Residuos Municipales Agricultura Industria de Combustibles Fósiles Procesos Industriales A 2025, las emisiones brutas proyectadas alcanzarán MTMCO 2 e (31% de las emisiones de GEI a nivel nacional, con solo el 19.4% de la población del país). Transporte Consumo D,C,I de combustibles Electricidad (base consumo)

15 Desarrollo de PEAC Planes Estatales de Acción Climática En 2010, con recursos del Programa Frontera 2012, The Center for Climate Strategies (CCS) apoyó el desarrollo de la fase de mitigación de los PEAC de B.C., Sonora y Coahuila. El alcance de esta fase incluyó la identificación de opciones de política pública de mitigación de GEI, con la participación de instituciones académicas, organizaciones de a sociedad civil y expertos locales. En los 3 estados se identificaron 134 políticas públicas de mitigación. De las 134 políticas, 43 coinciden en los 3 estados (32%), incluyendo: Programas de eficiencia energética Estrategias de alumbrado en calles y edificios públicos Incentivos para la generación de energías renovables Modernización del transporte público Trenes suburbanos Infraestructura para el tráfico vehicular Verificación vehicular Aprovechamiento de metano Elementos de política transversales, 23 políticas 17% Agricultura, ganadería, forestal y residuos, 37 políticas 27% Suministro de energía (generación), 24 políticas 18% Residencial, comercial e industrial, 25 políticas 19% Transporte y desarrollo urbano, 25 políticas 19%

16 Mitigación / Adaptación al Cambio Climático Energía limpia y renovable: Bioenergía, eólica, solar (PACE) Eficiencia energética: Auditorias, alumbrado público, industria, reemplazo de equipo, reciclaje, sistemas municipales de agua. Aprovechamiento de metano en rellenos sanitarios Manejo y disposición de llantas de desecho Transportación / Movilidad pública Pavimentación Drenaje Pluvial y Control de Inundaciones Construcción Verde Impacto Potencial: Mejor Calidad del Aire, Mejores Practicas de Manejo de Residuos, Reducción en la Demanda de Combustibles Fósiles y Reducción de las Emisiones de GEI

17 Segunda Fase del PECC - Coahuila Antecedentes: Con recursos del Programa de Frontera 2012, en septiembre del 2010 se contrataron los servicios del CCS para apoyar a la Secretaría de Medio Ambiente del Estado de Coahuila (SEMA) en la elaboración de la primera fase de su PEAC, orientada a la identificación de políticas de mitigación. Esta primera fase incluyó los cuatro pasos iniciales del modelo de planeación de acción climática del CCS: se concluyó en agosto de El Gobierno de Coahuila, a través de la SEMA y con apoyos del Gobierno Federal, inició el desarrollo de su Plan Estatal Contra el Cambio Climático de Coahuila (PECC-Coahuila)*, mismo que fue dado a conocer en marzo de Este documento compila todos los documentos generados hasta ese momento y propone un buen número de medidas de mitigación y adaptación, incluyendo la mayoría de las cincuenta y cinco PM que fueron identificadas en la primera fase del PEAC-Coahuila desarrollada por el CCS con el apoyo de la COCEF en agosto de La segunda fase del PECC-Coahuila, utilizará como base las PM identificadas en marzo de 2012, las cuales serán previamente priorizadas por la SEMA; el número de PM por analizar en la segunda etapa del PECC será definido por acuerdo entre la SEMA, la COCEF y el CCS. * El término PECC-Coahuila será utilizado en lo sucesivo como sinónimo de PEAC-Coahuila

18 Segunda Fase del PECC - Coahuila Objetivo: La segunda fase del PECC se enfoca en la cuantificación, a través del modelo econométrico REMI, de los impactos que pudiera tener la implementación de políticas públicas de mitigación sobre el cambio climático en el estado de Coahuila. Primera Fase 1. Organizar las capacidades locales en un Grupo de Asesores y diversos Grupos Técnicos de Trabajo 2. Refinar el inventario y pronósticos de emisiones de GEI 3. Identificar una gama amplia de posibles Políticas de Mitigación del cambio climático a nivel estatal 4. Identificar las PM prioritarias para su análisis cuantitativo Segunda Fase 1. Elaborar propuestas no oficiales de diseño de políticas de mitigación 2. Cuantificar las reducciones de GEI y los costos/ahorros iniciales 3. Desarrollar completamente las plantillas de opciones de políticas de mitigación 4. Desarrollar alternativas para eliminar obstáculos, según sea necesario 5. Agregar e integrar resultados 6. Presentar recomendaciones

19 Segunda Fase del PECC - Coahuila Después de determinar los efectos económicos directos (eficacia microeconómica o costo) de las políticas seleccionadas, se realizará un análisis macro-económico para proyectar el crecimiento a nivel estatal de los ingresos, efectos en el empleo de la aplicación de las políticas públicas en los distintos sectores económicos, justicia ambiental, inflación, etc. Micro-análisis 1. Formulación de las especificaciones de diseño de políticas y mecanismos de aplicación para cada una de las opciones individuales. 2. Capacitación de un Grupo de Expertos en micro-análisis económico, a través del proceso de aprender-haciendo que se genera a través de ejercicios específicos de cuantificación sectorial, propiciando así la construcción de capacidades locales. 3. Cuantificación de la rentabilidad de las opciones prioritarias en términos de reducción de emisiones de CO 2 equivalente. 4. Dimensionamiento de las inversiones y costos operativos de forma individual y agregada de los proyectos y/o acciones que se propongan en cada sector. 5. Caracterización de los co-beneficios que se generarán con los proyectos y acciones que se propongan en cada sector. 6. Apoyar al Grupo de Expertos en el micro-análisis económico, proponiendo los procedimientos, herramientas, bases de datos y, en general, la información que se requiera para operar el REMI en la sección de macro-análisis.

20 Macro-análisis con el modelo de simulación REMI Los resultados previos del micro-análisis podrán alimentar el análisis macroeconómico que se generará con el REMI. 1. Calibrar adecuadamente el REMI para ser utilizado por el estado de Coahuila 2. Definir el Grupo de Expertos que se sumarán a la realización de los análisis de cuantificación de políticas públicas de mitigación 3. Capacitación (a distancia) del mayor número posible de personas interesadas y del Grupo de Expertos para el manejo del REMI, propiciando así la construcción de capacidades locales. El Grupo de Expertos realizará en conjunto con el Consultor las cuantificaciones sectoriales. 4. Evaluar la calidad de la información colectada para el análisis de las PM e integrar la información para su alimentación al REMI 5. Realizar, en conjunto con el Grupo de Expertos, los micros y macro análisis cuantitativos sectoriales de las políticas públicas seleccionadas y de los proyectos y acciones identificados 6. Analizar en conjunto con el Grupo de Expertos los resultados de las corridas del REMI

21 Segunda Fase del PECC - Coahuila Producto Final El reporte final de la segunda fase del PECC-Coahuila contendrá las siguientes secciones: Antecedentes, objetivos y alcances Congruencia entre el inventario y pronóstico de emisiones de GEI de Coahuila y las PM seleccionadas Descripción de la metodología utilizada para la segunda fase (cuantificación) del PECC-Coahuila Participación del Grupo Asesor y de los Grupos Técnicos de Trabajo Capacitación del Grupo de Expertos Políticas públicas de mitigación evaluadas Acciones, metas y proyectos de las opciones de mitigación Micro-análisis de opciones Macro-análisis de opciones Resultados Conclusiones y recomendaciones

22 COCEF, Cd. Juárez, Chih. (656)