Título. Tipo Código Versión

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1 Título Tipo Código Versión Manual MN/OFC-002 2

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3 CONTENIDO I. INTRODUCCION 1 II. III. GUIA PARA LA ADECUADA INTERPRETACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 2 DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA EBC 5 IV. MISIÓN DE LA EBC 6 V. VISIÓN 6 VI. ACTIVIDADES EMPRESARIALES DE LA EBC 6 VII. ESTRUCTURA ORGANICA Y NIVELES JERARQUICOS NIVEL DIRECTIVO O SUPERIOR NIVEL STAFF (ASESORAMIENTO) NIVEL EJECUTIVO NIVEL OPERATIVO 9 VIII. CLASIFICACIÓN DE ÁREAS Y UNIDADES ORGANIZACIONALES ÁREAS Y UNIDADES SUSTANTIVAS, ÁREAS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS UNIDADES DE ASESORAMIENTO 10 IX. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE LAS AREAS Y UNIDADES ORGANIZACIONALES GERENCIA GENERAL UNIDAD JURÍDICA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CALIDAD GERENCIA TÉCNICA GERENCIA DE PRODUCCIÓN GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA 27

4 EBC BOLIVIA / MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES I. INTRODUCCION La EBC es una Empresa Pública Nacional Estratégica, con personalidad jurídica de derecho público, de duración indefinida y patrimonio propio, con autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, que se encuentra bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, conforme el artículo 2.- del DS. N 1020 de 26 de octubre de De acuerdo con el Artículo 2.- del Estatuto de la empresa, la EBC tiene por objeto, a través de terceros o por sí sola, la ejecución de proyectos de infraestructura civil en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y en el exterior del país. De acuerdo con el numeral II del artículo 4.- del indicado Estatuto, la EBC ejecutará proyectos para entidades públicas en el nivel central, gobiernos autónomos departamentales y gobiernos autónomos municipales, en los órganos legislativo, judicial y electoral, y en entidades privadas. La EBC al haberse constituido como empresa pública, sus actividades deben desarrollarse en el marco de la Ley de Administración y Control Gubernamental (SAFCO) N 1178, promulgada el 20 de julio de 1990, así como en la normas que reglamentan la misma. La Ley 1178 ha establecido los lineamientos generales para la modernización de la administración en el sector público y con el propósito de que las entidades puedan administrar en forma eficiente y eficaz los recursos asignados. Con base en los lineamientos definidos en la Ley 1178, los órganos rectores han elaborado las Normas Básicas relativas a cada uno de los sistemas de administración y control gubernamentales. Estas normas constituyen disposiciones que, con mayor grado de especificidad, regulan los procesos de implantación y funcionamiento de los sistemas de administración y control en el sector público. En el marco de las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa, aprobadas mediante R.S de 20 de mayo de 1997, se ha definido la nueva estructura orgánica de la EBC que forma parte del presente Manual de Organización y Funciones. La estructura orgánica se encuentra detallada en el presente Manual de Organización y Funciones, en el que se describen las funciones y actividades que deben cumplir las diferentes áreas y unidades organizacionales. MN/OFC Página 1 de 29

5 El presente Manual de Organización y Funciones, además, incluye: Una guía para su adecuada interpretación y utilización. Las disposiciones legales que regulan la estructura orgánica de la EBC. Los objetivos empresariales. El Organigrama de la EBC. Respecto a la descripción de funciones incluye: Los objetivos de las áreas y unidades que conforman la estructura orgánica de la EBC. Nivel jerárquico y relaciones de dependencia de cada área y unidad organizacional. Funciones de cada área y unidad organizacional. Relaciones de coordinación interna y externa, solo para las áreas y unidades del nivel superior y/o ejecutivo. II. GUIA PARA LA ADECUADA INTERPRETACIÓN Y UTILIZACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Con el propósito de coadyuvar a una mejor comprensión y adecuada utilización del Manual de Organización y Funciones, en esta primera parte se proporcionan sugerencias y se aclaran algunos conceptos importantes relacionados con temas de organización administrativa, los cuales permitirán a los usuarios evitar malentendidos y utilizar el Manual como una guía y un valioso instrumento de trabajo. Para este propósito, se irán explicando cada uno de los acápites que conforman el Manual en el mismo orden en que se encuentra estructurado. 2.1 Disposiciones legales que regulan la estructura. El primer acápite del documento presenta una relación de las disposiciones legales que de una u otra manera regulan la estructura orgánica definida para la EBC. De entre estas normas, las principales son sin duda el D.S. N 1020 y el Estatuto de la Empresa; sin embargo, se deben considerar otras disposiciones que también contribuyen a definir en forma más precisa la estructura que debe adoptar la EBC. Siempre que existan dudas respecto de la estructura que tiene que adoptar la EBC, o se tenga que modificar la misma, deben remitirse a las mencionadas disposiciones, a MN/OFC Página 2 de 29

6 fin de no incurrir en contradicciones legales que puedan afectar el desenvolvimiento de la organización. 2.2 Misión, Visión y atribuciones de la EBC En el siguiente acápite del manual, se describe la Misión de la EBC que viene a constituir su razón de ser. Asimismo, se hace una descripción de las atribuciones que tiene la EBC para alcanzar su misión empresarial. En la siguiente parte del Manual se establece la Visión de la EBC, entendida como un objetivo de mediano plazo o un estado óptimo que pretende alcanzar la empresa en el futuro. Los objetivos empresariales, en este caso atribuciones y competencias empresariales de la EBC, se encuentran en las disposiciones legales que definen la naturaleza jurídica y regulan su funcionamiento. 2.3 Organigrama de la EBC El organigrama muestra gráficamente la estructura orgánica definida para la EBC. La elaboración de los organigramas responde a un proceso técnico. En este proceso se han utilizado dos elementos básicos: los rectángulos y las líneas. Los rectángulos se utilizan para representar áreas, unidades organizacionales, cargos, categorías y/o personas; de acuerdo al grado de detalle del organigrama que se quiera representar. El organigrama de la EBC se encuentra a nivel de áreas y unidades organizacionales. Las líneas indican las relaciones de autoridad existente entre las áreas y unidades. Las líneas continuas reflejan la autoridad lineal mientras que las líneas de trazo partido, representan las relaciones de asesoramiento (staff) y de autoridad funcional. 2.4 Descripción de funciones El cuerpo principal del manual contiene la descripción de las relaciones de dependencia y las funciones de cada área y unidad organizacional. Asimismo, y en cumplimiento de las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa, en la descripción de funciones de las unidades superiores se incluye el objetivo principal que debe alcanzar cada una de estas unidades en su funcionamiento. Con esas aclaraciones previas, ahora se explicarán los elementos que forman parte de la descripción de cada área y unidad organizacional: MN/OFC Página 3 de 29

7 2.4.1 Nombre del Área o Unidad organizacional Un área organizacional comprende un grupo de unidades que se encuentran bajo la dirección de un mismo superior jerárquico, poseen características y desarrollan funciones similares o relacionadas, por esta razón, el nombre del área organizacional debe en lo posible denotar la naturaleza de las funciones que se desarrollan al interior de dicha área Nombre del puesto del responsable del área Corresponde al nombre asignado al cargo del responsable del área cuyas funciones se están describiendo. El título del cargo, en este caso, está relacionado con la denominación del área o unidad organizacional de la cual es responsable Nivel Jerárquico del Área Define el nivel jerárquico del área organizacional de acuerdo con los niveles establecidos en las Normas Básicas que son Directivo, Ejecutivo y Operativo Clasificación del Área Las áreas y unidades organizacionales, conforme las Normas Básicas, se clasifican en Sustantivas, Administrativas y de Asesoramiento. De esta manera, en esta parte se indica la clasificación que corresponde al área Dependencia Lineal Describe la dependencia de autoridad lineal que tiene el área o unidad Áreas y Unidades dependientes En esta parte se detalla los nombres a de las áreas y unidades que dependen del área que se describe Personal dependiente En esta parte se detallan los nombres de puestos del personal dependiente del área o unidad que se describe Relación funcional Describe la relación funcional que tiene el área con otras áreas y unidades de la empresa. MN/OFC Página 4 de 29

8 2.4.9 Objetivo(s) del Área o Unidad Describe el o los resultados que se esperan alcanzar como producto del funcionamiento del área o unidad Funciones Principales Esta parte del Manual describe las principales funciones que deben desarrollar las áreas y unidades organizacionales. Es importante destacar que esta descripción no es limitativa, es decir, que los responsables de cada área o unidad deben verificar que los funcionarios a su cargo no solo se limiten a cumplir las funciones aquí descritas, sino que deben desarrollar todas aquellas funciones que tienen relación con la naturaleza del área o unidad en la que prestan sus servicios, ya sea por iniciativa propia o por instrucciones superiores. También es importante subrayar que la descripción de funciones debe ser actualizada permanentemente, sobre todo cuando se producen cambios o se añaden nuevas funciones a las establecidas para cada área o unidad Relaciones de coordinación interna Describe las relaciones de coordinación interna que las áreas y unidades deben mantener con otras áreas de la propia EBC para el cumplimiento de sus objetivos Relaciones de coordinación externa Describe las relaciones de coordinación externa que las áreas y unidades deben mantener con otras instituciones públicas, privadas, de cooperación internacional para el cumplimiento de sus objetivos. Con estas aclaraciones previas, se procederá a desarrollar el contenido del Manual de Organización y Funciones de la EBC. III. DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA EBC El proceso de estructuración orgánica de la EBC está regulado por las Normas Básicas del sistema de Organización Administrativa y la Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamental. Además de las citadas normas legales, las siguientes disposiciones constituyen el marco legal para la estructuración orgánica de la EBC: A. Decreto Supremo N 1020 de 26 de octubre de MN/OFC Página 5 de 29

9 B. Estatuto de la Empresa Estratégica Boliviana de Construcción y Conservación de Infraestructura Civil, aprobado por Resolución Ministerial N 168 de fecha 02 de junio de C. Ley General del Trabajo D. Ley N 004 de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción. E. Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones F. Normas Básicas del Sistema de Presupuesto G. Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios. H. Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada I. Normas Básicas del Sistema de Tesorería y Crédito Público J. Otras. IV. MISIÓN DE LA EBC La Misión que la EBC debe cumplir como Empresa del Estado Plurinacional de Bolivia es la de Ejecutar proyectos de construcción y conservación de infraestructura civil en todo el territorio nacional, con eficiencia, eficacia, transparencia y calidad, para generar dividendos al Estado. V. VISIÓN La Visión de la EBC ha sido enunciada de la siguiente manera: Para el 2017, lograr consolidarse en líder del mercado nacional de construcción, con especialización en pavimentación de carreteras, reconocidos por su alta calidad en la ejecución de obras, modelo por su responsabilidad social y ambiental, con sostenibilidad técnica y financiera. VI. ACTIVIDADES EMPRESARIALES DE LA EBC La EBC, conforme disposiciones legales vigentes, efectúa las siguientes actividades: A. Construcción de carreteras de la Red Vial Fundamental y caminos de la Red Vial Departamental. B. Mantenimiento de la Red Vial Fundamental tanto periódico como rutinario. C. Construcción de aeropuertos. MN/OFC Página 6 de 29

10 D. Construcción de infraestructura de agua potable y alcantarillado sanitario. E. Construcción de obras hidráulicas (represas, etc.) F. Obras de emergencia. G. Proyectos de construcción llave en mano. H. Construcción de estructuras (puentes, viaductos, etc.). I. Asfaltado de vías urbanas. J. Construcción de autopistas. K. Construcción de Edificios. L. Consultorías de infraestructuras. M. Cualquier otro rubro de la construcción de infraestructuras en general. VII. ESTRUCTURA ORGANICA Y NIVELES JERARQUICOS La estructura organizacional que se presenta a continuación forma parte del Sistema de Organización Administrativa de la EBC y está integrada por los siguientes niveles jerárquicos: 7.1 NIVEL DIRECTIVO O SUPERIOR En este nivel se establecen los objetivos, políticas y las estrategias de la EBC para el cumplimiento de su Misión, Visión y el desarrollo de sus actividades empresariales. El nivel Directivo o Superior está constituido por el Despacho de Gerencia General y lo representa el Gerente General como Máxima Autoridad Ejecutiva de la Empresa. 7.2 NIVEL STAFF (ASESORAMIENTO) El nivel de asesoramiento está constituido por las áreas que prestan su apoyo técnicoespecializado directamente a Gerencia General. Está conformado por: Unidad Jurídica Unidad de Planificación y Desarrollo Organizacional Este nivel no tiene autoridad lineal sobre las demás dependencias de la EBC, cumple funciones de carácter especializado. MN/OFC Página 7 de 29

11 NIVEL DIRECTIVO EBC BOLIVIA / MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES EMPRESA ESTRATÉGICA BOLIVIANA DE CONSTRUCCIÓN E INFRAESTRUCTURA CIVIL ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL GERENCIA GENERAL NIVEL OPERATIVO NIVEL EJECUTIVO ASESORÍA OBRAS UNIDAD JURÍDICA GERENCIA TÉCNICA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CALIDAD GERENCIA DE PRODUCCIÓN MN/OFC Página 8 de 29 GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

12 EBC BOLIVIA / MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES 7.3 NIVEL EJECUTIVO Es el nivel en el cual se aplican las políticas y estrategias y se toman las decisiones para el funcionamiento de la EBC, de acuerdo con los lineamientos definidos en el nivel Directivo. El nivel Ejecutivo está constituido por: Gerencias Técnica Gerencia de Producción Gerencia Administrativa Financiera. 7.4 NIVEL OPERATIVO El nivel Operativo es el nivel en el cual se ejecutan las operaciones de la EBC de acuerdo a las políticas, lineamientos y decisiones adoptadas en los Niveles Directivo y Ejecutivo. El Nivel Operativo de la EBC está conformado por el personal profesional, técnico y operativo de las gerencias antes mencionadas. Dentro el nivel operativo también se incluyen las Obras que se encuentran en ejecución, debido a que en las mismas se desarrollan las labores operativas necesarias para cumplir con los proyectos de construcción. VIII. CLASIFICACIÓN DE ÁREAS Y UNIDADES ORGANIZACIONALES Las áreas y unidades organizacionales de la EBC se clasifican en: 8.1 ÁREAS Y UNIDADES SUSTANTIVAS, Cuyas funciones contribuyen directamente al cumplimiento de los objetivos de la EBC. Son unidades sustantivas de la EBC: Gerencia Técnica Gerencia de Producción Obra Villa Tunari Isinuta Obras en ejecución. 8.2 ÁREAS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS MN/OFC Página 9 de 29

13 Cuya función contribuye indirectamente al cumplimiento de los objetivos de la EBC y prestan servicios a las unidades sustantivas para su funcionamiento. El área administrativa de la EBC es: Gerencia Administrativa Financiera 8.3 UNIDADES DE ASESORAMIENTO Cumplen funciones de carácter consultivo y no ejercen autoridad lineal sobre las demás unidades. Unidad Jurídica Unidad de Planificación y Desarrollo Organizacional IX. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DE LAS AREAS Y UNIDADES ORGANIZACIONALES En esta sección del Manual de Organización y Funciones se describen las funciones que cumplen las áreas y unidades organizacionales de la EBC, su nivel jerárquico, sus relaciones de dependencia y de coordinación interna y externa, de acuerdo con lo establecido en las Normas Básicas del Sistema de Organización Administrativa. MN/OFC Página 10 de 29

14 9.1 GERENCIA GENERAL a. Denominación del Cargo del (de la) Responsable del Área: GERENTE GENERAL b. Nivel Jerárquico del Área Nivel Directivo c. Clasificación del Área Sustantiva d. Áreas y Unidades Dependientes Unidad Jurídica Unidad de Planificación y Gestión de Calidad Área Auditoria Área DE transparencia Gerencia Técnica Gerencia de Producción Gerencia Administrativa Financiera Obras en ejecución e. Personal de apoyo Asistente Ejecutivo(a) I. OBJETIVOS DE GERENCIA GENERAL A. Lograr la estabilidad y rentabilidad económico-financiera de la EBC. B. Incrementar el patrimonio y la capacidad instalada de la EBC. C. Alcanzar la consolidación y el crecimiento de la empresa. II. PRINCIPALES FUNCIONES 1) Ejercer la representación legal de la empresa. 2) Elaborar los Estatutos de la EBC y remitirlos al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda (MOPSV) para su aprobación. 3) Elevar a consideración del MOPSV el Plan de Ejecución de Obras de la EBC para su priorización. 4) Aprobar los reglamentos y manuales que correspondan. 5) Diseñar estrategias empresariales en el marco de las políticas públicas generales y sectoriales aprobadas por el órgano ejecutivo. MN/OFC Página 11 de 29

15 6) Diseñar e implementar sistemas de gestión empresarial que incluyan reglamentos, metodologías y procedimientos necesarios para la ejecución, monitoreo, seguimiento, supervisión y evaluación de las actividades, obras y proyectos a cargo de la empresa. 7) Aprobar el Programa Operativo Anual POA, Presupuesto de cada gestión, los estados financieros debidamente auditados y la Memoria Anual de la EBC. 8) Aprobar el Plan Estratégico Institucional PEI (Plan de Negocios) de la EBC. 9) Elaborar la estructura organizacional y la escala salarial del personal de la EBC y remitirlas al MOPSV. 10) Organizar y dirigir las actividades administrativas, operativas y técnicas de la empresa, en el marco de las políticas y normas aplicables. 11) Suscribir contratos y convenios relacionados con las actividades de la empresa con instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras, en el marco de las normas aplicables y vigentes. 12) Velar por el cumplimiento de los planes de operación y, en su caso, disponer las medidas más aconsejables para asegurar su ejecución oportuna, eficiente y eficaz. 13) Organizar e implementar un sistema de control interno óptimo, que permita una adecuada administración, destino y supervisión de los recursos financieros que le sean asignados. 14) Designar, contratar y remover al personal de la EBC. 15) Establecer y suprimir agencias y sucursales en el interior del país. 16) A requerimiento del MOPSV, remitir información de los avances y el desarrollo de las actividades, obras y/o proyectos a cargo de la empresa, así como del desarrollo administrativo, financiero y técnico. 17) Aprobar los informes de gestión de la EBC. MN/OFC Página 12 de 29

16 III. RELACIONES DE COORDINACIÓN A. RELACIONES INTERNAS Mantiene relaciones de coordinación interna con todas las áreas y unidades de la EBC. B. RELACIONES EXTERNAS: Mantiene relaciones de coordinación externa con: Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Administradora Boliviana de Carreteras. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Servicios de Impuestos Nacionales Aduana Nacional de Bolivia Banco Central de Bolivia Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Municipales Órganos de regulación y fiscalización. Empresas Públicas Empresas Privadas Organismos Internacionales MN/OFC Página 13 de 29

17 9.2 UNIDAD JURÍDICA a. Denominación del Cargo del (de la) Responsable del Área: Jefe de la Unidad Jurídica b. Nivel Jerárquico del Área Nivel Asesoría c. Clasificación de la Unidad Unidad de Asesoramiento d. Dependencia Lineal Depende de Gerencia General e. Unidades dependientes No tiene ninguna unidad bajo su dependencia f. Personal Dependiente Asistente Legal g. Relación Funcional Mantiene relación funcional, en el ámbito de su competencia, con todas las áreas y unidades de la EBC, incluidas las obras de construcción en ejecución. I. OBJETIVOS DE LA UNIDAD JURÍDICA A. Asegurar, facilitar y promover la correcta y eficiente interpretación, aplicación y cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas aplicables a los objetivos estratégicos establecidos en el Plan de Negocios de la EBC. B. Prestar asesoramiento jurídico en el ámbito de la legislación administrativa a la Gerencia General y demás áreas y unidades de la EBC. II. FUNCIONES PRINCIPALES 1) Prestar asesoría y asistencia jurídica especializada a la EBC. 2) Absolver consultas o requerimientos de opinión jurídica de la Gerencia General, Gerencias de área y demás dependencias de la EBC. 3) Emitir dictámenes, opiniones, recomendaciones de carácter jurídico, en el marco de las competencias establecidas para el área legal de la EBC. 4) Atender todas las acciones judiciales, administrativas, arbitrales o de otra índole legal en las que la EBC actúe como demandante o demandado. 5) Elaborar proyectos de disposiciones legales normativas internas para la gestión de la EBC. MN/OFC Página 14 de 29

18 6) Prestar asesoría y asistencia jurídica a los proyectos de construcción en ejecución de la EBC, con relación al cumplimiento de las obligaciones contractuales, modificaciones de contrato y cualquier otro aspecto legalcontractual durante la ejecución de las obras hasta su liquidación y cierre. 7) Desarrollar la normativa administrativa interna relativa a la constitución de la reserva legal de la Empresa. 8) Registrar los contratos, órdenes de compra y órdenes de servicio en la Contraloría General del Estado. 9) Elaborar resoluciones, convenios, alianzas estratégicas y documentos jurídicos de la EBC. 10) Elaborar la normativa interna específica para la responsabilidad social y medioambiental de la empresa. 11) Desarrollar la normativa interna específica de aplicación en las obras a efectos de implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y cierre del contrato. 12) Intervenir en procesos administrativos internos derivados del régimen de responsabilidad por la función pública contemplado en la Ley 1178 y sus reglamentos. 13) Asesorar legalmente a las unidades competentes, en la aplicación de las normas básicas y específicas de la entidad, derivadas de los sistemas contemplados en la Ley Nº ) Elaborar las resoluciones administrativas correspondientes para la aprobación de los reglamentos específicos de los sistemas de administración y control de la empresa contemplados en la Ley N 1178 y otros aspectos de constitución de actos administrativos. 15) Perfeccionar los contratos suscritos por la entidad, hasta su protocolización, según la cuantía y cuando corresponda, para su posterior remisión a la Contraloría General del Estado. 16) Elaborar informes legales relacionados con los informes de Auditoria Interna. MN/OFC Página 15 de 29

19 17) Llevar un registro de Resoluciones Administrativas. 18) Otras tareas encomendadas y delegadas expresamente por Gerencia General. III. RELACIONES DE COORDINACIÓN A. RELACIONES INTERNAS Mantiene relaciones de coordinación interna con todas las áreas y unidades de la EBC. B. RELACIONES EXTERNAS: Mantiene relaciones de coordinación externa con: Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Administradora Boliviana de Carreteras. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Servicios de Impuestos Nacionales Aduana Nacional de Bolivia Banco Central de Bolivia Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Municipales Órganos de regulación y fiscalización. Empresas Públicas Empresas Privadas Organismos Internacionales MN/OFC Página 16 de 29

20 9.3 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CALIDAD a. Denominación del Cargo del (de la) Responsable del Área: Jefe de la Unidad de Planificación y Gestión de Calidad b. Nivel Jerárquico del Área Nivel Asesoría c. Clasificación del Área Asesoramiento d. Dependencia lineal Depende de Gerencia General e. Unidades dependientes No tiene ninguna unidad bajo su dependencia f. Personal Dependiente Responsable de Sistemas y Nuevas Tecnologías Organización y Métodos g. Relación Funcional Mantiene relación funcional, en el ámbito de su competencia, con todas las áreas y unidades de la EBC, incluidas las obras en ejecución. I. OBJETIVOS DE LA UNIDAD DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CALIDAD A. Lograr que el Plan de Negocios y el Programa de Operaciones Anual se elaboren en concordancia con la Misión, Visión, Objetivos Institucionales y disposiciones legales que norman el accionar de la EBC. B. Contar con información oportuna sobre el cumplimiento del Plan de Negocios y del Programa de Operaciones Anual, informando acerca de desviaciones e incumplimientos con el objeto de adoptar acciones correctivas pertinentes y oportunas. C. Contar con un sistema organizacional adecuado, que permita a la empresa desarrollar una gestión de calidad. D. Desarrollar, actualizar y mantener en funcionamiento las aplicaciones informáticas orientadas a facilitar el trabajo de la EBC. E. Estructurar, implementar y mantener en funcionamiento una red computacional en la Oficina Central y en las obras en ejecución. F. Mantener en funcionamiento la base de datos, realizando los ajustes y respaldos necesarios y asegurando la integridad y disponibilidad de la información institucional. MN/OFC Página 17 de 29

21 II. FUNCIONES PRINCIPALES 1) Verificar la implantación y funcionamiento del Sistema de Programación de Operaciones. 2) Coordinar el desarrollo de los procesos de elaboración y actualización del Plan de Negocios de la EBC. 3) Coordinar el desarrollo del proceso de elaboración del Programa de Operaciones Anual de la EBC, así como los ajustes correspondientes. 4) Realizar seguimiento y evaluación periódico acerca de la ejecución del Plan de Negocios y del Programa de Operaciones Anual. 5) Coordinar el desarrollo de las evaluaciones trimestrales y anuales de cumplimiento del Programa de Operaciones Anual con todas las áreas y unidades de la EBC. 6) Desarrollar e implantar el sistema de control de gestión de la EBC. 7) Coordinar el desarrollo del proceso de análisis organizacional de la empresa. 8) Coordinar el desarrollo del proceso de Diseño Organizacional de la empresa, en todas sus etapas. 9) Elaborar y/o actualizar el Manual de Organización y Funciones de la Entidad. 10) Coordinar la definición de la estructura organizacional de las obras de construcción. 11) Desarrollar el proceso de diagnóstico de los procedimientos administrativos y operativos de la EBC, en coordinación con las áreas y unidades involucradas. 12) Elaborar y actualizar el Manual de Procesos y Procedimientos de la EBC. 13) Llevar a cabo las acciones necesarias para la implantación de los manuales, reglamentos y otros instrumentos normativos. 14) Desarrollar los manuales, procedimientos y toda documentación necesaria para implementar el sistema de gestión de calidad bajo la norma ISO ) Evaluar y sugerir la atención de requerimientos para un adecuado equipamiento informático para el corto, mediano y largo plazo. MN/OFC Página 18 de 29

22 16) Diseñar, implementar y mantener la red de cómputo según el volumen, necesidades de información y estructura definida por la EBC. 17) Supervisar el diseño, implantación, administración, actualización y mantenimiento de las bases de datos centrales y sus aplicaciones correspondientes, elaborando los instructivos de operación del usuario, así como la documentación de diseño técnico, estructuras de datos y programación. 18) Brindar apoyo a las diferentes dependencias de la EBC y las obras de construcción en ejecución respecto de la utilización de las aplicaciones desarrolladas, así como en la incorporación de equipamiento de hardware o software requeridos. 19) Planificar y dirigir el análisis, diseño, desarrollo, implantación y actualización de sistemas informáticos. 20) Gestionar la aprobación e instrumentar políticas de mantenimiento técnico del equipamiento computacional, asegurando su correcto funcionamiento y disponibilidad. 21) Desarrollar las tareas de contraparte técnica de evaluación de ofertas en los procesos de adquisición de equipamiento informático para las diferentes áreas y unidades. 22) Mantener actualizados los Manuales de las aplicaciones utilizadas en la EBC y realizar las acciones correspondientes para su correcto uso. 23) Mantener actualizado el sitio Web de la EBC. 24) Realizar otras funciones y actividades encomendadas y delegadas expresamente por Gerencia General. III. RELACIONES DE COORDINACIÓN A. RELACIONES INTERNAS Mantiene relaciones de coordinación interna con todas las áreas y unidades organizacionales de la Institución, incluidas las obras de construcción en ejecución. B. RELACIONES EXTERNAS Mantiene relaciones de coordinación externa con: MN/OFC Página 19 de 29

23 Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda (MOPSV). Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD). Administradora Boliviana de Carreteras (ABC). Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP). Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Municipales Empresas Públicas Empresas Privadas Otras organizaciones públicas y privadas MN/OFC Página 20 de 29

24 9.4 GERENCIA TÉCNICA a. Denominación del Puesto del (de la) Responsable del Área: Gerente Técnico b. Nivel Jerárquico del Área Nivel Ejecutivo c. Clasificación del Área Sustantiva d. Dependencia Lineal Depende de Gerencia General e. Áreas y Unidades Dependientes No tiene ninguna unidad bajo su dependencia f. Personal dependiente Especialista en Carreteras y Pavimentos Especialista en Estructuras Hidráulicas e Hidrología Ingeniero Ambiental y de Seguridad Industrial Ingeniero de Costos y Presupuestos Ingeniero de Seguimiento y Control Asistente Técnico g. Relación Funcional Mantiene relación funcional, en el ámbito de su competencia, con la Gerencia de Producción, Gerencia Administrativa Financiera y todas las obras en ejecución. I. OBJETIVOS DE LA GERENCIA TÉCNICA A. Optimizar el diseño de proyectos de construcción a cargo de la empresa. B. Orientar las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil respecto de la calidad y el plazo de ejecución de las mismas. C. Reducir el costo de las obras de construcción. II. FUNCIONES PRINCIPALES 1) Elaborar las propuestas técnicas y económicas para las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil, en coordinación con las otras gerencias y unidades de la EBC, para presentar a las convocatorias o invitaciones en las que participará la empresa. 2) Calcular el costo y el presupuesto de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil. MN/OFC Página 21 de 29

25 3) Efectuar seguimiento del costo y presupuesto de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil en ejecución, en relación con el costo y presupuesto previsto. 4) Desarrollar los instrumentos y verificar el cumplimiento de las normas de seguridad industrial, medio ambiente y responsabilidad social empresarial en las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil en ejecución. 5) Desarrollar las acciones necesarias para reducir el riesgo operacional en las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil en ejecución. 6) Desarrollar y aplicar nuevos e innovadores procesos productivos y tecnológicos para la ejecución de obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil. 7) Realizar el seguimiento y control de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil en ejecución, mediante inspecciones in situ y/o revisión de documentación generada por las mismas. 8) Elaborar, priorizar y ejecutar el Plan de Ejecución de Obras, en coordinación con las demás gerencias y unidades de la empresa. 9) Elaborar el Programa de Operaciones Anual de la Gerencia Técnica y ejecutar las operaciones programadas en los plazos previstos. 10) Informar, cuando sea requerido, acerca del cumplimiento del Programa de Operaciones Anual de la Gerencia Técnica. 11) Ejecutar las fases, que corresponden a la Gerencia Técnica, de los procesos de adquisición de bienes y contratación de servicios. 12) Recomendar y ejecutar acciones correctivas en caso de retraso en la ejecución de obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil. 13) Buscar alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas para la ejecución de obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil. 14) Verificar el cumplimiento de los contratos de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil que está ejecutando la empresa, tomando las medidas correctivas que sean necesarias. 15) Asesorar en aspectos técnicos de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil a la Gerencia General y demás gerencias y unidades de la EBC. MN/OFC Página 22 de 29

26 16) Desarrollar, en la parte que corresponde a la Gerencia Técnica, el proceso de subcontratación de empresas constructoras para la ejecución de parte de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil adjudicadas y en ejecución. 17) Elaborar, ajustar y aprobar los procedimientos internos de la Gerencia Técnica, en coordinación con la Unidad de Planificación y Gestión de Calidad. 18) Brindar información oportuna a Gerencia General y otras gerencias y unidades de la EBC sobre temas técnicos de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil en ejecución. 19) En coordinación con la Gerencia Administrativa y Financiera, programar y capacitar al personal técnico de la EBC en temas específico que beneficien a la EBC. 20) Realizar otras funciones encomendadas y delegadas expresamente por Gerencia General. III. RELACIONES DE COORDINACIÓN A. RELACIONES INTERNAS Mantiene relaciones de coordinación interna con todas las áreas y unidades de la EBC. B. RELACIONES EXTERNAS: Mantiene relaciones de coordinación externa con: Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Administradora Boliviana de Carreteras. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Servicios de Impuestos Nacionales Aduana Nacional de Bolivia Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Municipales Órganos de regulación y fiscalización. Empresas Públicas Empresas Privadas Organismos Internacionales MN/OFC Página 23 de 29

27 9.5 GERENCIA DE PRODUCCIÓN a. Denominación del Cargo del (de la) Responsable del Área: Gerente de Producción b. Nivel Jerárquico del Área Nivel Ejecutivo c. Clasificación del Área Sustantiva d. Dependencia Lineal Depende de Gerencia General e. Áreas y Unidades Dependientes No tiene ninguna unidad bajo su dependencia f. Personal dependiente Ingeniero Mecánico en Logística Ingeniero Responsable de Operaciones Técnico Mecánico en Maquinaria y Equipo Asistente Técnico g. Relación Funcional Mantiene relación funcional, en el ámbito de su competencia, con la Gerencia de Técnica, Gerencia Administrativa Financiera y todas las obras en ejecución. I. OBJETIVOS DE LA GERENCIA DE PRODUCCIÓN A. Ejecutar las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil adjudicadas por la EBC, conforme el diseño y las especificaciones técnicas previamente establecidas. B. Procurar y gestionar el suministro oportuno de maquinaria, equipo, materiales e insumos a las obras en ejecución. II. FUNCIONES PRINCIPALES 1) Coordinar con la Superintendencia de obra y la Gerencia del Proyecto los planes de trabajo y las metas periódicas a alcanzar en las obras de construcción en ejecución. 2) Verificar el cumplimiento de la programación de las actividades y cronogramas de trabajo en la ejecución de las obras de construcción, en coordinación con las otras Gerencias. MN/OFC Página 24 de 29

28 3) Adoptar las medidas correctivas necesarias en caso de retraso en la ejecución de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil. 4) Verificar el cumplimiento de los contratos de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil, adoptando las medidas correctivas que sean necesarias. 5) Analizar las necesidades de maquinaria, equipo, repuestos, materiales, insumos y otros requeridos por las obras de construcción en ejecución. 6) Coordinar con las demás gerencias y unidades la atención de los requerimientos de maquinaria, equipo, repuestos, materiales e insumos de las obras de construcción en ejecución. 7) Realizar las fases, que corresponden a la Gerencia de Producción, de los procesos de adquisición de bienes y contratación de servicios. 8) Programar y gestionar el mantenimiento oportuno de la maquinaria y equipo de la EBC. 9) Implementar y verificar el funcionamiento de la maestranza central con herramientas y equipos necesarios, y un stock de repuestos para el mantenimiento de la maquinaria de la EBC 10) Coordinar con la Gerencia Técnica la aplicación de nuevos procesos productivos y tecnológicos para la ejecución de obras de construcción y conservación de infraestructura civil. 11) Coordinar con la Gerencia Técnica la implementación de medidas de seguridad industrial en las obras en ejecución, con el objeto de reducir el riesgo Operacional en obra. 12) Participar en la elaboración, priorización y ejecución del Plan de Ejecución de Obras de Construcción, en coordinación con la Gerencia General y las demás gerencias y unidades de la EBC. 13) Elaborar el Programa de Operaciones Anual de la Gerencia de Producción y ejecutar las operaciones programadas en los plazos previstos. 14) Informar, cuando sea requerido, acerca del cumplimiento del Programa de Operaciones Anual de la Gerencia de Producción. MN/OFC Página 25 de 29

29 15) Elaborar, ajustar y aprobar procedimientos internos de la Gerencia de Producción, en coordinación con la Unidad de Planificación y Gestión de Calidad. 16) Brindar información oportuna a Gerencia General y demás gerencias y unidades de la EBC sobre temas técnicos de la empresa y las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil en ejecución. 17) Realizar otras funciones encomendadas y delegadas expresamente por Gerencia General. III. RELACIONES DE COORDINACIÓN A. RELACIONES INTERNAS Mantiene relaciones de coordinación interna con todas las áreas y unidades de la EBC. B. RELACIONES EXTERNAS: Mantiene relaciones de coordinación externa con: Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Administradora Boliviana de Carreteras. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Servicios de Impuestos Nacionales Aduana Nacional de Bolivia Gobiernos Autónomos Departamentales Gobiernos Autónomos Municipales Órganos de regulación y fiscalización. Empresas Públicas Empresas Privadas Organismos Internacionales MN/OFC Página 26 de 29

30 9.6 GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA a. Denominación del Cargo del (de la) Responsable del Área: Gerente Administrativo Financiero b. Nivel Jerárquico del Área Nivel Ejecutivo c. Clasificación del Área Administrativa d. Dependencia Lineal Depende de Gerencia General e. Áreas y Unidades Dependientes No tiene ninguna unidad bajo su dependencia f. Personal dependiente Responsable de Contabilidad y Tesorería Responsable de Recursos Humanos Responsable de Procesos de Contratación Responsable de Activos Fijos y Almacenes Encargado de Tesorería Recepcionista Asistente Administrativo Apoyo Administrativo Sereno y Apoyo Administrativo Chofer Mensajero g. Relación Funcional Mantiene relación funcional, en el ámbito de su competencia, con la Gerencia de Técnica, Gerencia de Producción y todas las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil en ejecución. I. OBJETIVOS DE LA GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA A. Proporcionar los recursos humanos, financieros, materiales y logísticos para la ejecución de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil. B. Proporcionar los recursos humanos, financieros, materiales y logísticos a todas las áreas y unidades de la empresa. C. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión de los Sistemas de Administración de Bienes y Servicios, Tesorería, Presupuestos y Contabilidad Integrada de la EBC. MN/OFC Página 27 de 29

31 D. Administrar los procesos de administración de personal en el marco de Ley General del Trabajo. II. FUNCIONES PRINCIPALES 1) Implantar y ejecutar los Sistemas de Presupuesto, Tesorería, Contabilidad Integrada y Administración de Bienes y Servicios conforme la normativa vigente. 2) Elaborar el anteproyecto de Presupuesto, con base en el POA y en coordinación con la Unidad de Planificación y Gestión de Calidad. 3) Velar por la ejecución eficiente del presupuesto y por la elaboración de la información necesaria para su seguimiento, evaluación y ajuste. 4) Proponer las modificaciones presupuestarias que se requieran, con base en el análisis de la ejecución presupuestaria y en sujeción a las disposiciones legales aplicables. 5) Elaborar el Estado de Ejecución Presupuestaria consolidada y presentar a las instancias pertinentes. 6) Emitir periódicamente información administrativa y financiera oportuna y confiable para la toma de decisiones. 7) Elaborar el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PAC) de la EBC. 8) Programar, ejecutar y controlar los procesos de compras y contrataciones, en las fases que corresponden a la Gerencia Administrativa, de acuerdo a normas legales vigentes. 9) Verificar la ejecución y cumplimiento del Plan Anual de Compras y Contrataciones de la EBC. 10) Ejecutar y controlar las actividades relacionadas con el manejo y disposición de los bienes de la EBC de acuerdo a normas legales vigentes. 11) Programar, ejecutar y controlar el mantenimiento preventivo de equipos de oficina, muebles y enseres, vehículos e instalaciones, evitando su deterioro. 12) Cumplir los procedimientos administrativos y los controles internos que regulan los sistemas de administración. 13) Programar, ejecutar y controlar los procesos de administración de personal conforme la normativa vigente. MN/OFC Página 28 de 29

32 14) Asignar los recursos humanos, financieros, materiales y logísticos para la ejecución de las obras de construcción y/o conservación de infraestructura civil. 15) Ejecutar y controlar las actividades de Tesorería, de acuerdo a normas legales vigentes. 16) Procesar los pagos por las obligaciones contraídas por la empresa. 17) Supervisar la administración de los fondos rotativos y cajas chicas asignados a la Oficina Central y la administración de las obras en ejecución, de acuerdo a normas legales vigentes. 18) Supervisar el registro de la información en las áreas de tesorería, contabilidad, compras, contrataciones, presupuesto y servicios generales. 19) Llevar el registro contable y de la ejecución presupuestaria de las transacciones de la EBC. 20) Emitir periodicamente los Estados Financieros de la Entidad, de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada y efectuar su análisis e interpretación. 21) Proporcionar información requerida por auditores internos y externos. 22) Realizar otras funciones encomendadas y delegadas expresamente por Gerencia General. III. RELACIÓN DE COORDINACIÓN A. RELACIONES INTERNAS Mantiene relaciones de coordinación interna con todas las áreas y unidades organizacionales de la Institución. B. RELACIONES EXTERNAS Mantiene relaciones de coordinación externa con: Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda Ministerio de Economía y Finanzas Públicas Administradora Boliviana de Carreteras Contraloría General de la República Firmas de Auditores Externos Proveedores de bienes y servicios MN/OFC Página 29 de 29