SUBSECRETARÍA DE PROSPECTIVA, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN. Octubre 2006
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- Alberto Cano Lara
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1 SUBSECRETARÍA DE PROSPECTIVA, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN Octubre 2006
2 Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación Planear y diseñar las acciones en materia de desarrollo social, verificar la congruencia de los programas y contribuir a elevar su eficiencia y eficacia Integrar, consolidar y administrar los datos estadísticos de la SEDESOL y los padrones de los programas sociales Diseñar y administrar un sistema de identificación de beneficiarios de los programas sociales, sujeto a criterios de objetividad, transparencia, selectividad y temporalidad
3 Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación Establecer los criterios y mecanismos para las evaluaciones internas y externas de los programas sociales Analizar y proponer mejoras a los programas sociales Gestionar apoyos técnicos, financieros y de otro tipo, ante organizaciones y organismos internacionales
4 Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación I. Planeación II. Evaluación y monitoreo de programas sociales III. Análisis y Prospectiva IV. Geoestadística y Padrones de Beneficiarios V. Cooperación Internacional
5 I. Planeación Promover la convergencia y congruencia de las acciones del Gobierno Federal, de los gobiernos estatales y municipales para el combate a la pobreza Establecer criterios y Lineamientos para el Diseño y Elaboración de Reglas de Operación Revisar y adecuar las Reglas de Operación de los Programas Sociales Programar la capacitación FAIS / Fortalecimiento Institucional Municipal Talleres Teleconferencias Paquetes de información
6 II. Evaluación y monitoreo de programas sociales Desde 2000 el Congreso exige en el Presupuesto de Egresos de la Federación la evaluación anual de todos los programas sujetos a reglas de operación. Objetivos de las evaluaciones: Conocer si se están cumpliendo las metas sociales propuestas Evaluar la operación de los programas, con el fin de detectar problemas y poderlos solucionar de manera eficaz Transparentar el ejercicio y el uso de recursos públicos y fomentar la rendición de cuentas
7 II. Evaluación y monitoreo de programas sociales Sistema de evaluación y monitoreo de la SEDESOL Evaluaciones externas anuales y su entrega al Congreso Evaluaciones de impacto de programas sociales operados por el Sector Desarrollo Social. Sistema de monitoreo de los programas sociales operados por el Sector Desarrollo Social.
8 II. Evaluación y monitoreo de programas sociales 65 evaluaciones externas entregadas al Congreso Evaluaciones Externas de Programas Sociales Operados por Sedesol Operados por E. Sectorizadas Total
9 II. Evaluación y monitoreo de programas sociales En septiembre 2006 se entregó al Congreso el primer informe parcial de la evaluación externa 2006 de 17 programas Apoyo Alimentario (Diconsa) Abasto Rural (Diconsa) Abasto social de leche (Liconsa) Adquisición de Leche Nacional (Liconsa) Coinversión Social (Indesol) Desarrollo Humano (Oportunidades) FONART Atención Adultos Mayores Zonas Rurales Atención a Jornaleros Agrícolas Desarrollo Local Microrregiones Hábitat Incentivos Estatales Jóvenes por México Opciones Productivas Tu Casa (FONHAPO) Vivienda Rural 3 x 1 para Migrantes
10 II. Evaluación y monitoreo de programas sociales Resultados de la revisión de programas derivada de las evaluaciones Oportunidades se amplió a zonas urbanas y se incrementaron los beneficios a preparatoria La fórmula del complemento alimentario de Oportunidades se modificó debido a que la evaluación mostró una baja absorción de hierro Se mostró que la fortificación de la leche Liconsa mejoró en 26% la incidencia de anemia en niños menores de 5 años, a un costo muy bajo El programa Jóvenes con México sufrió cambios radicales entre 2004 y 2005 debido a información de la evaluación externa Se realizaron modificaciones al diseño y operación de los programas del FONART y Opciones Productivas
11 II. Evaluación y monitoreo de programas sociales Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social En agosto de 2005 se crea por Decreto Presidencial el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social Su objetivo es establecer los lineamientos y criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza, y normar y coordinar la evaluación de las Políticas y Programas de Desarrollo Social. El primero de octubre de 2006 se publicó un boletín con los resultados oficiales de la medición de la pobreza, con base en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares, ENIGH 2005.
12 II. Evaluación y monitoreo de programas sociales Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social La metodología utilizada fue la propuesta por el Comité Técnico de la Medición de la Pobreza para poder hacer comparaciones en el tiempo ; el Consejo sigue analizando metodologías para incluir las variables de rezago social establecidas en la LGDS. Se está iniciando un Sistema de Evaluación y Monitoreo de los Programas Federales de Desarrollo Social y un Sistema de Medición y Monitoreo de Rezagos Sociales.
13 III. Análisis y Prospectiva Análisis cuantitativos y cualitativos que sirvan de insumo para las modificaciones y mejoras de los programas sociales existentes. Analizar estadísticamente la focalización de los programas sociales para asegurar que los programas estén dirigidos a quienes más lo necesitan. Modelos estadísticos para la identificación de zonas de atención Modelos estadísticos para la identificación de hogares en condiciones de pobreza Elaboración de criterios nacionales para la generación de mapas de desnutrición con base en los padrones de beneficiarios de Oportunidades.
14 III. Análisis y Prospectiva Elaboración de documentos de investigación: Lo que dicen los pobres: una perspectiva de género El uso del tiempo desde una perspectiva de género Principales prácticas de política social en las entidades federativas 2004 y Modelo de Equilibrio General y Microsimulación para el logro de los Objetivos del Milenio La población de migrantes mexicanos en la zona metropolitana de Chicago, EU Inventario nacional de programas sociales en los ámbitos federal, estatal y municipal Integración de 17 encuestas nacionales sobre ingresos, pobreza, empleo, niveles de vida, dinámica familiar, género, salud y nutrición
15 IV. Geoestadística y Padrones de Beneficiarios Construcción del padrón único de beneficiarios de los programas sociales a cargo de la Secretaría de Desarrollo Social. Sistemas informáticos, estadísticos y cartográficos orientados a eficientar la toma de decisiones de los operadores de los programas sociales. Actualizar el marco cartográfico con base a la información georreferenciada levantada por el INEGI.
16 IV. Geoestadística y Padrones de Beneficiarios El Padrón único de beneficiarios de SEDESOL se actualiza bimestralmente Se toman en cuenta más de 120 variables socioeconómicas Se han firmado 28 convenios de colaboración técnica con entidades federativas para el intercambio de información estadística, cartográfica y sobre la operación de los programas sociales. Se han concluido los trabajos de unificación de padrones de beneficiarios con 17 gobiernos estatales
17 IV. Geoestadística y Padrones de Beneficiarios El Padrón único de beneficiarios asciende a casi 42.3 millones de registros nominales Adicionalmente hay 2.4 millones de registros de beneficiarios de Procampo y 1.6 millones del Seguro Popular
18 V. Cooperación Internacional Banco Interamericano de Desarrollo Cooperaciones Técnicas Mujeres Rurales del INDESOL (Monto: 906 mil dólares). Evaluación de programas sociales (Monto: 590 mil dólares). Consolidación de la gestión de Hábitat (Monto: 146 mil dólares). Operaciones de Crédito Programa Oportunidades (Monto: Mil millones de dólares). Programa Hábitat (Monto: 350 millones de dólares). Programa 3X1 (Monto: 10 millones de dólares) Estrategia Microrregiones (Monto definitivo del préstamo se confirmará en la Misión de Negociación en Noviembre, 2006)
19 V. Cooperación Internacional Banco Mundial Cooperación Técnica Desarrollo de Proyectos para Incrementar la Gobernabilidad Municipal. En el marco del Institutional Development Fund. (Monto: 254 mil dólares). Construcción de un Sistema Integrado de Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales. (Monto: 425 mil dólares).
20 V. Cooperación Internacional FAO Cooperación técnica no reembolsable Capacitación en Educación Alimentaria y Nutricional. Programa de Apoyo Alimentario (Monto: 306,000 dólares) Países con los que se tienen firmados acuerdos de cooperación Nicaragua Costa Rica Argentina Brasil Perú Paraguay España República Popular China Sudáfrica (por firmar) Países con los que se tienen firmadas cartas de intención Canadá Ecuador Egipto El Salvador
21 SUBSECRETARÍA DE PROSPECTIVA, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN Mtro. Félix Vélez Fernández-Varela Subsecretario fvelezf@sedesol.gob.mx Ext
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