Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico del Gran Ecosistema Marino de la Corriente Humboldt

Transcripción

1 Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico del Gran Ecosistema Marino de la Corriente Humboldt María Ángela Barbieri Puerto Montt, 2013

2 Contenidos Contexto Meta, Objetivos Enfoque Ecosistémico Resultados Esperados Beneficios

3 Corriente de Humboldt Es uno de los Grandes Ecosistemas Marinos (GEM) más productivos del mundo. Representa aproximadamente el 18-20% de la pesca mundial, albergando una biodiversidad de importancia global Alta variabilidad ambiental del GEMCH (Gran Ecosistema Marino de la Corriente de Humboldt) Diversidad de actividades antropogénicas Importantes impactos sobre la productividad del ecosistema y su estructura trófica Ejercen presión sobre el ecosistema

4 El manejo pesquero en Chile y Perú no tiene en cuenta consideraciones multidisciplinarias o las interrelaciones del GEMCH Las responsabilidades institucionales son fragmetadas entre diversas instituciones Línea Base El MEE es urgente dado que las presiones sobre el GEMCH continuarán aumentando, amenazando a futuro la viabilidad de las pesquerías y poniendo en peligro los beneficios que se obtiene el sector La información es dispersa, los datos a menudo no son comparables, y el intercambio entre los dos países es limitado Limitada comprensión y el conocimiento del valor de los servicios ambientales proporcionados por el GEMCH y el papel del MEE en su protección Existe una débil planificación de prioridades, limita el interés en subscribir los costos del MEE incluyendo AMPs, y la reducción de la contaminación en zonas costeras La determinación de niveles sostenibles de capturas se basa en evaluaciones mono-específicas de stocks, buscando maximizar los ingresos pero sin considerar los costos ambientales de su extracción El Manejo pesquero necesita incorporar los efectos de las presiones antrópicas

5 HUMBOLDT PRESIONES RESPUESTAS BARRERAS Pesca (7%) ECOLÓGICA OCEANOGRÁFICAS VARIABILIDAD Contaminación (23%) Desarrollo urbano (21%) Extracción de recursos (áridos) (12%) Acuicultura Cambio climático (% efectos negativos) Avanzar hacia un enfoque de manejo ecosistémico (MEE) Marcos de información y planificación deficientes para la construcción de consensos y acciones colaborativas Marcos institucionales y capacidades débiles para el MEE Conocimiento limitado de opciones de manejo para la protección de recursos marinos vivos y sus hábitats Cobertura y representatividad incompleta de AMPs en ambos países

6 Proyecto Humboldt META Avanzar hacia un GEMCH sostenible y resiliente capaz de mantener la integridad y diversidad biológica, y los servicios del ecosistema para generaciones presentes y futuras a pesar de las cambiantes presiones climáticas y sociales

7 Proyecto Humboldt OBJETIVO General Avanzar hacia el manejo con enfoque de ecosistema para el GEMCH a través de un marco coordinado que fortalezca la gobernanza y el uso sostenible de los recursos marinos vivos y los servicios del ecosistema

8 Proyecto GEF-Humboldt Los gobiernos de Chile y Perú, con aportes financieros del GEF (Global Environment Facility) se han propuesto mantener la integridad y diversidad biológica, y los servicios del ecosistema mediante el proyecto denominado: Hacia un Manejo con Enfoque Ecosistémico del Gran Ecosistema Marino de la Corriente Humboldt El proyecto es ejecutado a través de los Institutos Pesqueros de Chile y del Perú (IFOP e IMARPE, respectivamente), implementado por el PNUD), como agencia del GEF y facilitado por UNOPS

9 ESTRATEGIA CONCEPTUAL PLANIFICACIÓN INFORMADA HERRAMIENTAS PARA LA GENERACIÓN DE COMPETENCIAS INSTITUCIONALES IMPLEMENTACIÓN DE INTERVENCIONES PRIORITARIAS INTERVENCIONES IN SITU -PILOTOS- RESULTADOS RESULTADO 1 RESULTADO 2 RESULTADO 3 RESULTADO 4 PRODUCTOS ADE PAE, SNAPs MEE Mecanismos de gobernanza Programa de concienciación Sistema de planificación, monitoreo y evaluación Capacitación: PAE y MEE Mecanismos de mercado Prog. de cumplimiento Adecuación normas montes submarinos Plan maestro RNSIIPG Manejo coordinado anchoveta Estrategias AMPs equiparadas Dos montes submarinos en Chile Tres pilotos en RNSIIPG Plan piloto de cañones submarinos Programa de capacitación

10 Grupos de interés Sindicatos de pescadores Institutos de Investigación Universidades Proveen oportunidades para el intercambio de información con el gobierno para mejorar las políticas de manejo de recursos Sociedad civil (ONG s) Los diferentes actores pueden tener una perspectiva única sobre temas sociales y ambientales que deben ser considerados para mejorar la gestión

11 RESULTADOS RESULTADO 1: Instrumentos de planificación y política para manejo con enfoque ecosistémico (MEE) para el GEMCH acordados y establecidos a nivel regional y nacional RESULTADO 2: Capacidades institucionales fortalecidas para la implementación del PAE y para adaptar las intervenciones piloto a nivel del sistema. RESULTADO 3: Implementación de herramientas de manejo de AMP y pesquerías prioritarias brinda conocimiento de las opciones para una mejor protección del GEMCH e implementación del PAE 2.1. Sistema de Planificación, Monitoreo y Evaluación basado espacialmente desarrollado 3.1. Legislación desarrollada para la implementación de AMPs en áreas oceánicas (montes submarinos y cañones en Chile RESULTADO 4: Implementación de AMPs pilotos sustentan la conservación y resiliencia del ecosistema PRODUCTOS 1.1. Un Análisis Diagnóstico Ecosistémico (ADE) del GEMCH desarrollado y finalizado 1.2 Programa de Acción Estratégico (PAE) para lograr MEE, incluyendo un plan para un Sistema de Áreas Protegidas Marinas del GEMCH, es formulado y aprobado al más alto nivel 1.3. Mecanismos de gobernanza para enfoques de MEE establecidos en el marco del PAE 1.4. Programa de Concienciación sobre MEE para tomadores de decisiones, sectores y grupos de usuarios de los recursos 2.2. Programa de construcción de capacidades institucionales desarrollado para fortalecer la implementación del PAE y MEE 2.3. Herramientas de gobernanza de mercado desarrolladas para el manejo sustentable de pesquerías 2.4. Programa de construcción de capacidades apuntado a grupos de actores involucrados clave (pescadores artesanales e industriales) implementado para aumentar el cumplimiento del marco regulatorio de MEE 3.2. Plan Maestro de Manejo de las Islas, Islotes y Puntas Guaneras desarrollado con estrategia financiera 3.3. Enfoque binacional de manejo coordinado piloto para el stock compartido de anchoveta 3.4. Estrategias de AMP y legislación comparada y equiparada para los dos países 4.1. Dos montes submarinos en Chile bajo protección legal mediante categorías de manejo previamente acordadas 4.2. Herramientas de manejo desarrolladas e implementadas Para los tres sitios representativos del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras y la Reserva Nacional Paracas 4.3. Un plan piloto para la Conservación y el manejo sustentable de cañones marinos disponible 4.4. Programas de construcción de capacidades, concienciación, y manejo de temas socioambientales implementados para las autoridades y actores involucrados relevantes en sitios AMP pilotos

12 Secuencia Operacional ADE/T GTT Chile Curso TDA/SAP 5 Consultorías Taller de Avance RT Reportes Temáticos Talleres Regionale s Taller ACC ADE/T Análisis Diagnóstico Ecosistémico/ Transfronterizo Talleres ERE 2013 PAE Programa de Acción Estratégico PAN Programas de Acción Nacional

13 Qué es el EE? Gestión con visión de largo plazo que reconoce la necesidad de incluir variables económicas, ecológicas, sociales y políticas para sostener y reponer los servicios que presta un ecosistema.

14 Servicios de los Ecosistemas

15 Good OK Sustainable system Non Sustainable system Ecologically unstable system Medium Poor Bad Ecosystem conditions Socially Unstable system Bad Poor Medium OK Good Human system conditions Fuente: FAO (García y Staples, 2000)

16 Diferencias Sistemas Tradicionales de Manejo Manejo con Enfoque Ecosistémico Foco de manejo definido Foco de manejo definido por bases artificialmente (jurisdicción, recursos científicas (ecosistemas) naturales aprovechados, actividad productiva) Los sistemas sociales son independientes del ecosistema. Considera los efectos de los sistemas sociales sobre el ecosistema. Objetivos de manejo a corto plazo Objetivos de manejo a largo plazo Escala espacial y temporal única Múltiples escalas espaciales y temporales Proceso de toma decisiones poco participativo Proceso de toma de decisiones participativo

17 PASOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ENFOQUE ECOSISTÉMICO : Paso A. Determinar los actores principales, definir el área y desarrollar la conexión entre ellos. Paso B. Caracterizar do la estructura y función del ecosistema, y estableciendo mecanismos para manejo y monitoreo. Paso C. Identificar los aspectos económicos relevantes que afectarán los ecosistemas y sus habitantes. Paso D. Determinar el impacto probable del ecosistema en los ecosistemas adyacentes. Paso E. Establecer metas de largo plazo y mecanismos flexibles para alcanzarlas

18 Beneficios Globales El PAE establecerá las capacidades para avanzar el MEE e identificar los temas claves de áreas que requieren inversión para proteger los Recursos Marinos Vivos Un marco fortalecido de política, legal e institucional permitirá que se tomen decisiones estratégicas con respecto al manejo de recursos pesqueros y a la asignación de recursos humanos, financieros y técnicos El desarrollo y la prueba de los modelos de manejo exitosos de AMP que incluyen planes de disminución de amenazas y de contingencia proporcionarán protección directa a las áreas que están actualmente desprotegidas y que abrigan biodiversidad global significativa Las lecciones aprendidas serán reproducibles a otras áreas de modo tal de aumentar la protección de hábitats y especies de importancia global La comprensión de la variabilidad del sistema permitirá avanzar en el conocimiento global de los impactos del cambio climático

19 GRACIAS POR SU ATENCIÓN

20 PRODUCTOS 1.1. Un Análisis Diagnóstico Ecosistémico (ADE) del GEMCH desarrollado y finalizado RESULTADO 1: Instrumentos de planificación y política para manejo con enfoque ecosistémico (MEE) para el GEMCH acordados y establecidos a nivel regional y nacional 1.2 Programa de Acción Estratégico (PAE) para lograr MEE, incluyendo un plan para un Sistema de Áreas Protegidas Marinas del GEMCH, es formulado &aprobado al más alto nivel Producto 1.3. Mecanismos de gobernanza para enfoques de MEE establecidos en el marco del PAE 1.4. Programa de Concienciación sobre MEE para tomadores de decisiones, sectores y grupos de usuarios de los recursos

21 PRODUCTOS 2.1. Sistema de Planificación, Monitoreo & Evaluación basado espacialmente desarrollado RESULTADO 2: Capacidades institucionales fortalecidas para la implementación del PAE y para adaptar las intervenciones piloto a nivel del sistema Programa de construcción de capacidades institucionales desarrollado para fortalecer la implementación del PAE y MEE 2.3. Herramientas de gobernanza de mercado desarrolladas para el manejo sustentable de pesquerías 2.4. Programa de construcción de capacidades apuntado a grupos de actores involucrados clave (pescadores artesanales e industriales) implementado para aumentar el cumplimiento del marco regulatorio de MEE

22 PRODUCTOS 3.1. Legislación desarrollada para la implementación de AMPs en áreas oceánicas (montes submarinos y cañones en Chile RESULTADO 3: Implementación de herramientas de manejo de AMP & pesquerías prioritarias brinda conocimiento de las opciones para una mejor protección del GEMCH e implementación del PAE 3.2. Plan Maestro de Manejo de las Islas, Islotes y Puntas Guaneras desarrollado con estrategia financiera 3.3. Enfoque binacional de manejo coordinado piloto para el stock compartido de anchoveta 3.4. Estrategias de AMP y legislación comparada y equiparada para los dos países

23 PRODUCTOS 4.1. Dos montes submarinos en Chile bajo protección legal mediante categorías de manejo previamente acordadas RESULTADO 4: Implementación de AMPs pilotos sustentan la conservación y resiliencia del ecosistema 4.2. Herramientas de manejo desarrolladas e implementadas para los tres sitios representativos del Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras y la Reserva Nacional Paracas 4.3. Un plan piloto para la conservación y el manejo sustentable de cañones marinos disponible 4.4. Programas de construcción de capacidades, concienciación, & manejo de temas socioambientales implementados para las autoridades y actores involucrados relevantes en sitios AMP pilotos