Sistemas de Alerta Temprana en las cuencas del río Negro, Estero Real y Estelí

Transcripción

1 Programa Centroamericano para la Alerta Temprana ante Inundaciones en pequeñas cuencas y Reducción de la Vulnerabilidad: Desarrollo de una Plataforma Regional Primer Taller Nacional de Sistemas de Alerta Temprana ante Inundaciones Sistemas de Alerta Temprana en las cuencas del río Negro, Estero Real y Estelí Expositora: Eurídice Vicuña Managua, 16 de Junio 2009

2 UBICACIÓN DE LOS PROYECTOS Amenaza por Inundaciones Fuente: INETER Cuenca del río Negro Cuenca del río Estero Real

3 CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS AGRO ACCIÓN ALEMANA- INPRHU-ECHO PROYECTO NIC 1004 PROYECTO Nic DIPECHO II DIPECHO III Ubicación Municipio San Juan de Limay, Municipio San Juan de Limay, Dpto Estelí, Nicaragua. Dpto Estelí, Nicaragua. Nombre Prevención, Mitigación y Atención Fortalecimiento de capacidades a Desastres. en gestión de riesgos. Grupo meta 16 comunidades 21 comunidades (1519 flias., 7129 hab.) (1744 flias., 7759 hab.) Componentes Prevención, Mitigación y Preparación Prevención y Preparación Período de ejecución (14 meses) (15 meses) (11 meses) Fuente de Fase I: ECHO / DIPECHO II ECHO / Programa DIPECHO III y financiamiento Fase II: Agro Acción Alemana (AAA) Agro Acción Alemana Monto Fase I: Euros (ECHO) Euros (ECHO) Fase II: Euros (AAA) Euros (AAA) Ejecutantes Agro Acción Alemana y el Instituto Agro Acción Alemana y el Instituto de Promoción Humana (INPRHU) de Promoción Humana (INPRHU)

4 CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS AGRO ACCIÓN ALEMANA - INPRHU -ECHO PROYECTO Nic PROYECTO Nic DIPECHO IV DIPECHO V Ubicación Achuapa, El Sauce, Limay Cuencas río Estero Real y río Negro Nombre Fortalecimiento de capacidades en Fortalecimiento SAT y capacidad gestión del riesgo de respuesta Grupo meta 18 com. de Achuapa (9576 pers.) Cuenca río Negro (4.770 pers) 5 com.de El Sauce Cuenca del río E.Real ( pers.) Componentes Preparación y Mitigación Preparación y Mitigación Período de (18 meses) (17 meses) ejecución Fuente de ECHO y Agro Acción Alemana ECHO y Agro Acción Alemana financiamiento Monto Euros (ECHO) Euros (ECHO) Euros (AAA) Euros (AAA) Ejecutantes Agro Acción Alemana y el Instituto Agro Acción Alemana y el Instituto de Promoción Humana (INPRHU) de Promoción Humana (INPRHU)

5 SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA Los SAT se han enfocado como sistemas integrados por cuatro componentes: 1. Información del Riesgo 2. Preparación 3. Alerta 4. Comunicación

6 1. Información del Riesgo Análisis del Riesgo: Amenazas (inundaciones, derrumbes, sequías) Vulnerabilidades y Capacidades PLANES Municipales COMUNITARIOS PMA ante Desastres MAPAS de Amenazas y Riesgos

7 2. Preparación. Comité Municipal Comités Comunitarios Brigadas

8 Pluviómetros de Cántaro Criterios de Ubicación de Pluviómetros Criterios Técnicos de PV Criterios Técnicos de Radios Criterios Sociales Cuenca del río Negro: Limay (6); Cusmapa (1); S. P. del Norte (1); Achuapa (2) Cuenca del río Estero Real: Achuapa (2); El Sauce (2)

9 3. Alerta Se hicieron esfuerzos en encontrar un elemento disparador de la alerta local. Para ello se realizaron estudios basándose en las precipitaciones máximas. Cuenca del río Negro: municipio San Juan de Limay (Dpto. Estelí) Cuenca del río Estero Real: municipio de Achuapa y El Sauce (Dpto. León)

10 4. Comunicación Sistemas de Radiocomunicación Se establecieron los medios para permitir el flujo de información de una instancia a otra y comunicar a tiempo, la información ante situaciones de emergencia o desastres. Cuenca del río Negro: 13 radios bases + 1 radio móvil Cuenca del río Estero Real: 29 radios bases + 6 radios móviles + 1 radio portátil.

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13 Municipios Meta: 1. Limay 2. San Pedro del Norte 3. Cusmapa 4. Somotillo 5. Villanueva Area: 2228 Km2; (1368 Km2) 61 % L= 144 Km Tc= 8 horas;

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17 Municipios Meta: 1. Limay 2. San Pedro del Norte 3. Cusmapa 4. Somotillo 5. Villanueva

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20 Area= 3691 Km2 L= 188 Km Tc= 12.5 horas Municipios Meta: 1. Achuapa 2. El Sauce 3. Villanueva 4. Somotillo 5. Pto. Morazán 6. Chinandega

21 ACTIVACIÓN DE LA RESPUESTA MUNICIPAL Las Lajas Sn Antonio El Guaylo Informan sobre los datos de lluvias 1. Monitorea la situación de las lluvias. CODE - Achuapa (Grupo de monitoreo y comunicación) Comité Municipal 2. Comparan y analizan los datos de lluvias con los límites de precipitación pre-establecido (estudio INETER) para determinar el tipo de ALERTA (amarilla y roja) Alerta Amarilla: 20.6 mm acumulados en 1 hora Alerta Roja: 30.9 mm acumulados en 1 hora

22 Municipios Meta: 1. Achuapa 2. El Sauce 3. Villanueva 4. Somotillo 5. Pto. Morazán 6. Chinandega

23 CONTRAPARTES PROYECTOS DIPECHO Municipal Alcaldía Comité Munic. Comités Com. Instituciones MINSA Subnacional o Departam. INPRHU (Co-ejecutante) Defensa Civil Nacional SE-SINAPRED INETER Defensa Civil INPRHU: Instituto de Promoción Humana - Estelí SE-SINAPRED: Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención a Desastres INETER: Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales

24 CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS AGRO ACCIÓN ALEMANA- INPRHU-ECHO PROYECTO NIC DIPECHO VI Ubicación Subcuenca del río Estelí Nombre Reforzamiento de la capacidad de respuesta ante emergencias Grupo meta 45 com. de 7 municipios / pers. Técnicos Alcaldías, SE-SINAPRED, DC, INETER Componentes Preparación Período de (15 meses) Ejecución Fuente de ECHO financiamiento Monto Euros (ECHO) Euros (Agro Acción Alemana) Ejecutantes Agro Acción Alemana y el Instituto de Promoción Humana (INPRHU)

25 U B I C A C I O N Cuenca del Río Estelí G E O G R Á F I C A

26 C U E N C A Area= 1326 Km2 D E L R I O E S T E L Í Municipios: 1. Estelí 2. Condega 3. Pueblo Nuevo 4. Palacagüina 5. Yalagüina 6. Totogalpa 7. Telpaneca

27 UBICACIÓN CARTOGRAFICA DEL PARTE AGUA DE LAS MICROCUENCAS ESTELÍ ESTANZUELA HOJAS 2955III 2955 IV Rio Tierra Colorada Rio San Roque Rio Esteli Las Palmitas Rio Jocote Pando Rio La Jabonera

28 Objetivo Específico Fortalecer la capacidad de respuesta de la población, organizaciones locales (COMUPRED, COCOPRED), las instituciones nacionales (INETER, Defensa Civil, SE-SINAPRED) y establecer un SAT contra inundaciones en la cuenca del Río Estelí.

29 CONTRAPARTES DE COORDINACIÓN Municipal Subnacional o Departam. Nacional PROYECTO Nic Alcaldías COMUPRED. COCOPRED. Caritas Foro Miraflor CODEPRED Defensa Civil Bomberos Cruz Roja Handicap FAREM-UNAM SE-SINAPRED INETER Defensa Civil

30 SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA A nivel Institucional 1. Fortalezas La existencia de la Ley 337. Creación del SINAPRED. Reforzamiento de las capacidades técnicas de las alcaldías mediante capacitaciones, documentos y equipos (SIG, computadoras, mapas de recursos, estudios hidrológicos, planes de prevención, mitigación y atención a desastres a nivel municipal y comunitario, base de datos socioeconómica, estadística de lluvias sistematizada, manuales). Ampliación de la red de sistemas de radiocomunicación, y equipos medidores de lluvia y nivel (Alcaldías, D.Civil, INETER).

31 2. Limitaciones SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA A nivel Institucional La mayoría de las veces, con los cambios de autoridades municipales y rotación del personal técnico, se pierde la memoria institucional. Discontinuidad en el mantenimiento de los sistemas de radiocomunicación o en el reemplazo de los componentes de vida útil corta, bien sea por falta de recursos económicos de las alcaldías o poco interés para renovarlos. La carencia de un responsable en Gestión del Riesgo a nivel de Alcaldía. Si lo tienen, lo mantienen ocupado al mismo tiempo en otras áreas. Una vez establecido un SAT con equipos de mediciones y modelos, finalizada la fuente de financiamiento, hay discontinuidad en el seguimiento del mismo (monitoreo, calibración, análisis).

32 1. Fortalezas SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA A nivel Organizacional El fortalecimiento de los COMUPRED, COCOPRED y Brigadas de Respuesta, mediante capacitaciones, simulacros. Cada actor del SINAPRED tiene más claro su rol dentro de la activación de un SAT. 2. Limitaciones La rotación de personal técnico y cambios de autoridades municipales y comunitarias. La emigración de los miembros de COCOPRED y Brigadas. La carencia de personal en algunas Alcaldías, responsables en el turno diurno y nocturno, para atender las llamadas ante una posible emergencia a nivel municipal.

33 1. Fortalezas SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA A nivel Técnico Los pluviómetros de cántaros han demostrado ser equipos medidores de lluvia sencillos, de fácil mantenimiento y operación para monitorear las lluvias diarias por el personal voluntario de las comunidades. Los equipos telemétricos medidores de lluvia y nivel son aptos para operar en tiempo real y se pueden programar para monitorear las lluvias y nivel en intervalos de tiempos predeterminados. Los sistemas de radiocomunicación tras la capacitación han resultado fáciles de operar. Las dos opciones de programación de los radios en: la frecuencia de Defensa Civil y Radioaficionados. La elaboración de material de apoyo para el manejo de los equipos de pluviómetros y radios.

34 SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA A nivel Técnico 2. Limitaciones Los pluviómetros de cántaro para ser empleado regularmente para lluvias menores de 24 horas es más tedioso porque requiere hacer varias lecturas al día según el intervalo de tiempo requerido y por ende, mayor atención por parte del operador voluntario. Los equipos telemétricos por su sofisticación requiere de personal calificado para su mantenimiento y reparación. Desperfectos de los equipos de radiocomunicación por tormentas eléctricas o vencimiento de algunos componentes del sistema requiere de recursos técnicos y apoyo institucional para el operador.

35 SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA 1. Fortalezas A nivel Metodológico Los COMUPRED y COCOPRED tienen el conocimiento teórico y práctico de funcionamiento de un SAT, a través de las capacitaciones y los ejercicios prácticos (simulacros). Elaboración y dotación de planes y protocolo de respuesta ante una emergencia.

36 SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA 2. Limitaciones A nivel Metodológico El lenguaje técnico utilizado dentro de las capacitaciones de radiocomunicación aún se hace difícil para aquellos operadores con un nivel de escolaridad de primaria.