Proyecto BDP / PAD BASE DE DATOS DE PERSONAS PERSONALIDAD ADMINISTRATIVA DIGITAL

Transcripción

1 Proyecto BDP / PAD BASE DE DATOS DE PERSONAS PERSONALIDAD ADMINISTRATIVA DIGITAL Mecanismo de integración entre aplicaciones e información a la ciudadanía

2 Principios - Portal del ciudadano El ciudadano, a través de consultas en la página web del Govern, debe poder ver la información que el Govern posee de él en sus distintos sistemas. Para ello no conviene acceder directamente a los datos en las aplicaciones de gestión, sinó a los datos almacenados en una capa de integración, denominada BDP (Base de Datos de Personas) o PAD (Personalidad Administrativa Digital) y que contiene los datos personales básicos de los ciudadanos y enlaces a sus datos de gestión. Toda salida hacia la web de datos personales debería canalizarse a través de la BDP para así: Unificar en un único punto de la web toda la información personal del ciudadano. Utilizar en todos los casos las medidas de protección necesarias.

3 Principios - Portal del funcionario El ciudadano no está obligado a aportar la documentación que ya está en manos de la administración actuante (CAIB) o ha sido generado por ella (documentos de hasta 5 años de antigüedad, siempre que así lo haga constar el ciudadano...) Ejemplos: fotocopia del DNI, acreditación de estar al corriente de pago, certificado de nivel de catalán El funcionario de registro debe poder consultar si efectivamente ese documento está en la administración para no tener que requerirlo al ciudadano. Si está en la administración, el funcionario de registro debe poder emitir un certificado al ciudadano en el que se deje constancia de este hecho. Para ello se consulta en la BDP que está asociada al gestor documental. La BDP puede servir de base para la integración de datos comunes entre las distintas aplicaciones del Govern.

4 La capa de integración Portal del Ciudadano Portal del Funcionario Capa de Normalización Núcleo de Gestión Portal del Alto Cargo Portales Normalización Explotación Servicios Integración Capa de Normalización Normas Datos Integración Aplicaciones Comunes Núcleo de Gestión Toda la información personal consultable vía web se publicará a través de la BDP siguiendo una normativa de homogeneización, aprovechando las aplicaciones comunes. Aplicación 1 Intranet Aplicación 2 Aplicación 3 Aplicación 4

5 La BDP Es una base de datos de personas (físicas o jurídicas) con información de aquellas que tienen o han tenido alguna relación con la Administración. La utilización de la BDP debe garantizar la seguridad y confidencialidad de los datos, tal como establece la normativa vigente. La utilización de la BDP está abierta a todos los integrados en el sistema, siendo su utilización obligatoria por todos ellos. Objetivos: Unificación de la identificación de las personas (NIF, CIF) e integración de la información que dispone la Administración sobre las personas Soporte y acceso a la documentación aportada por la persona y la Administración Interacción remota de la Persona con la Administración: acceso a la información particular y privada de cada persona en su relación con la Administración

6 Información en la BDP Puntos clave: Declaración de ficheros de carácter personal en la Agencia de Protección de Datos Contolar el acceso de los funcionarios a estos datos Historial de acceso a la información El usuario ve un repositorio con toda la información disponible sobre la persona Datos sobre la persona física o jurídica Identificación única del usuario Nivel de acceso al documento Documento Documentación aportada Identificación electrónica Identificador de usuario Palabra de paso Pin Configuración del portal Personalización de los Rol de la persona Reglas de distribución Carpetas propias Carpetas optativas Carpetas fijas Personalización del portal Carpetas personales Base de Datos de Personas Información personal Firma electrónica Datos personales Datos bancarios Datos académicos Datos sanitarios Datos laborales Datos laborales del Funcionario

7 Los datos no estan en la BDP Internamente, hay un repositorio con la información básica de la persona y links al resto de la información disponible en las aplicaciones Primario Aplicación 1 Aplicación 2 Aplicación 3 BDP Persona XXX Primiti. Secundario 1 Aplic. 1 Aplic. 2 Permiso 1 de la persona XXX Datos comunes Datos comunes Primitivas Expedientes BDP Permisos Carnets Licencias La información reside allá donde se genera (en las aplicaciones) Personal Educación Sanidad Documentos

8 Acceso unificado a la información personal en Internet Usuario Password + Token USB o tarjeta + PIN Identificación por usuario (NIF / CIF) y contraseña Identificación con certificado digital CARPETAS PERSONALES (portal ciudadano personalizado) Expedientes Result. búsquedas Avisos Notificaciones Obligaciones Documentos Instancia parte : Prestación económica Bilaterales: Contratación De oficio: Tributarios Ayuda para la adquisición de xxxxxxx Subvención para la apertura de yyyyyy Construcción de xxxxxxx Material de yyyyyy Declaración de xxxxxxx Tributo de yyyyyy Dirección General xxxxx Dirección General yyyy Dirección General xxx Dirección General yyyy Dirección General xxxx Dirección General yyyy

9 Solución técnica propuesta CLIENTE: Aplicación +Adaptador MIDDLEWARE: Servidor de Aplicaciones Call API Call API Call API Call API Ad1 Ad2 Ad3 Ad4 XML XML XML XML Basado en J2EE Arquitectura distribuida basada en un Middleware genérico Tecnología J2EE Java Messaging Service J2EE Connector Architecture XML Support Enterprise Java Bean Java Server Pages Java Servlet Java Naming and Directory Interface Java Interface Definition Languaje JDBC Java Transaction API Java Transaction Service Java Mail RMI-IIOP Java Security

10 Middleware basado en tecnologia Java2EE Java 2 Enterprise Edition (J2EE) Java 2 Standard Edition Enterprise JavaBeans JavaServer Pages Java Servlet J2EE Connector JDBC Optional Package API JavaMail Java Message Service (JMS) Java Naming and Directory Interface (JNDI) Core to Java 2 Platform Collection Framework Java Fundation Class (JFC) Swing Components JDBC Core JavaBeans Security RMI Java 2D Servidor de Aplicaciones Java Transaction API (JTA) Java Transaction Service (JTS) XML Support Servidor MOM (mensajería) Java Intrerface Definition (IDL) RMI over IIOP CORBA Compliance J2SE Components

11 Cntrl. Acceso Validación Distribución Integración por mensajería asíncrona 1. Aplicación genera una actualización; invoca a una primitiva de salida PS 2. La PS valida/ transforma datos; genera mensaje; envía mensaje 3. El mensaje queda encolado en la interfaz genérica 4. El sistema de control de acceso obtiene un mensaje y comprueba que el que lo ha originado puede hacerlo realmente. 5. El sistema de validación valida el mensaje; si OK lo envía al gestor de mensajes para su distribución. 6. El gestor de mensajes averigua a quién se lo tiene que enviar; lo envía a los destinatarios 7. El mensaje se encola en las distintas interfaces 8. La primitiva de entrada PE de la PAD obtiene un mensaje; Aplica el mensaje a la BD de la PAD 9. La primitiva de entrada PE de la interfaz específica de la aplicación obtiene un mensaje; transforma datos; aplica el mensaje a la aplicación Datos normalizados Int. n PS 9 PE Apl n Apl 1 1 Int. 1 2 PS PE 3 Interfaz genérica Interfaz PAD PS 8 PE PAD Entidad

12 Modelo de integración resultante M I D D L E W A R E Normas Datos de soporte y maestros Definición de Interfaz genérica de integración Administración Implem. Implem. Implem. Implem. Implem. Implem. SEGURIDAD REGIS TRO GESTIÓN DE EXPE- DIENTES TERCE- ROS DE SAP DOMINO (GESTOR DOCU- MENTAL)... PAD

13 Las fases de implantación El proyecto tiene como finalidad última ofrecer a las personas físicas y jurídicas una visión de Administración única, proporcionándole múltiples administraciones con las que se pueda relacionar personalmente pero pudiendo consultar su información personal, recopilada o generada en cada una de ellas, en un único Portal. Para ello resulta necesario abordar el proyecto en fases: Fase 1: Construcción de una base de datos de personas (llamada BDP o PAD) integrada con un número acotado de aplicaciones registro, expedientes, contratación... Fase 2: Externalización de la BDP creando el portal ciudadano personalizado, y por otro habilitar el acceso seguro desde la tramitación. Fase 3: Tramitación on-line por el ciudadano. Fase 4: Incorporación de mecanismos automáticos de propuestas al ciudadano. Fase 5: Integración de la BDP con otras Administraciones