Resultados Preliminares

Transcripción

1 Resultados Preliminares República Argentina - Abril 2005 Dirección Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa Red Federal de Información Educativa

2 Resultados Preliminares Presidente de la Nación Dr. NÉSTOR KIRCHNER Ministro de Educación, Ciencia y Tecnología Lic. DANIEL FILMUS Secretario de Educación Prof. ALBERTO SILEONI Subsecretaria de Equidad y Calidad Prof. MIRTA BOCCHIO DE SANTOS Directora Nacional de Información y Evaluación de la Calidad Educativa Lic. MARGARITA POGGI 1

3 EL CND 2004 se realizó en el ámbito de la Red Federal de Información Educativa, coordinada por la LIC. IRENE OIBERMAN. Equipo técnico del CND 2004: Prof. Leonardo Piatti (Coordinador Nacional del CND 2004) Integrantes Diseño Temático y Metodologico: Dra. Andrea Alliaud Lic. Alicia Masautis Lic. Grisela Negri Lic. Cristina Dirié Lic. Cora Bertachini Organización Logistico y Administrativa: Lic. Ariel Schale Lic. Matías López Procesamiento de Datos: Asistente: Diseño Gráfico: Lic. Jorge García Lic. Jimena Guiñazú Ma. Guadalupe Padin Prof. Karina Actis El trabajo en las jurisdicciones estuvo a cargo de los equipos técnicos coordinados por los responsables de las respectivas Unidades de Estadísticas Educativas. 2

4 Resultados Preliminares Índice Presentación Resultados Preliminares 5 7 Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Docentes por tipo de institución en la que trabajan, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos por sector de gestión, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos por subsistema de educación, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos de educación formal por sector de gestión, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos de educación formal por tipo de educación, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos de educación común por sector de gestión, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos de educación común por nivel de enseñanza, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos de educación común y sector de gestión estatal, por nivel de enseñanza, según jurisdicción Docentes en establecimientos educativos de educación común y sector de gestión privado, por nivel de enseñanza, según jurisdicción

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6 Resultados Preliminares Presentación El Censo Nacional de Docentes se realizó en los establecimientos educativos 1 estatales y privados y en las unidades de gestión escolar 2 de todo el país. En ellos fueron censados los docentes que se desempeñan en los distintos tipos de educación (Común, Especial, Adultos y Artística), incluyéndose también los que desarrollan actividades comprendidas dentro de la Educación No Formal y en los diferentes niveles de enseñanza (Inicial, Primario o EGB 1 y 2, EGB 3, Medio o Polimodal y Superior No Universitario), con excepción del nivel universitario. 1 Establecimiento educativo: es la unidad donde se organiza la oferta educativa, cuya creación o autorización se registra bajo un acto administrativo. Existen en él una autoridad máxima y una planta orgánica funcional asignada para impartir educación a grupos de alumnos. Puede tener distintas unidades educativas (niveles y tipos de educación). 2 Unidad de gestión escolar: a los fines del Censo se definen como aquellas instancias de gestión que están directamente vinculadas con la supervisión y orientación del servicio educativo que brindan los establecimientos educativos. Son los llamados distritos escolares, sedes de supervisión, etc., según las distintas jurisdicciones. 3 Cabe aclarar que cada docente llenó una Cédula Censal (la primera parte) en cada establecimiento educativo, tipo de educación y nivel de enseñanza en los que trabajaba. Por lo anterior, el número de Cédulas Censales administradas no se corresponde directamente con el número de docentes ya que, un mismo docente puede desempeñarse simultáneamente en más de un establecimiento educativo, tipo y/o nivel de enseñanza y en ese caso llenaba más de una Cédula Censal. La cantidad de docentes puede obtenerse de todos modos ya que se solicitó el DNI como código de identificación (que una vez ingresado al sistema se borra) para poder unificar la información aportada por cada docente. A los fines del Censo se ha considerado personal docente a aquellas personas que contaran con designaciones docentes y que desarrollaran alguna actividad comprendida dentro de las funciones de dirección y gestión, frente a alumnos o apoyo a la enseñanza. Asimismo fue censado el personal contratado siempre que desempeñara actividades dentro de las funciones mencionadas. El instrumento utilizado para recoger la información fue la Cédula Censal compuesta por 47 preguntas, agrupadas en dos partes. En la primera parte las preguntas estuvieron destinadas a obtener información sobre la inserción institucional de los docentes en cada uno de los establecimientos educativos o unidades de gestión escolar en las que trabajaban. En la segunda parte, se incluyeron preguntas destinadas a conocer los aspectos socio-demográficos, la situación laboral, la formación y el desarrollo profesional, así como la trayectoria profesional transitada por cada docente. En cada uno de los campos temáticos incluidos en la Cédula Censal se contemplaron asimismo preguntas para relevar la percepción, opinión o expectativas de los docentes censados. El operativo de campo se desarrolló durante el último trimestre del año Se contó con una Estructura Censal organizada y seleccionada en cada provincia bajo la coordinación y supervisión de un equipo central, quien también tuvo a su cargo la capacitación de los niveles superiores de dicha estructura. Estuvieron afectados al operativo más de censistas que visitaron alrededor de establecimientos educativos y unidades de gestión escolar (según el padrón del que dispuso cada una de las provincias) donde se completaron más de Cédulas Censales 3. Los resultados que aquí se presentan se elaboraron a partir de los datos obtenidos del procesamiento de las Planillas Resúmenes 4, en las que los censistas consignaron la información básica referida a cada uno de los docentes censados. Dichos resultados tienen, por lo tanto, carácter preliminar y serán reemplazados por los resultados definitivos obtenidos una vez que se procesen las Cédulas Censales completadas por los docentes. 4 Durante el operativo de campo se completaron alrededor de planillas resumen, es decir una por cada establecimiento educativo o unidad de gestión escolar visitado por el censista. 5

7 Los resultados preliminares del CND 2004 permiten conocer: La Cantidad de Docentes La cantidad de docentes que se desempeñan en todo el país y en cada una de las jurisdicciones. La cantidad de docentes que se desempeñan en establecimientos educativos y unidades de gestión escolar. La cantidad de docentes que se desempeñan en el sector de gestión estatal y privado. La cantidad de docentes que se desempeñan en los distintos tipos de educación y niveles de enseñanza. Los datos que se presentan en este informe son de relevancia para poder caracterizar y dimensionar cuantitativamente la distribución e inserción en el sistema educativo del personal docente de todo el país. Los resultados se presentan para el total del país y según división político territorial de acuerdo con los siguientes universos de análisis: Universos de Análisis Total de docentes Docentes en establecimientos educativos Docentes en establecimientos educativos de educación formal Docentes en establecimientos educativos de educación común Docentes en establecimientos educativos de educación común y sector de gestión estatal Docentes en establecimientos educativos de educación común y sector de gestión privado 6

8 Resultados Preliminares Resultados Preliminares Los resultados preliminares del CND 2004 muestran que hay en todo el país un total de docentes que se desempeñan en establecimientos educativos y unidades de gestión escolar, siendo los establecimientos educativos las instancias que concentran la mayoría absoluta del personal docente. De los docentes que trabajan en establecimientos educativos (de cualquier tipo de educación y nivel de enseñanza), el 70,7% lo hace exclusivamente en el sector estatal, el 22,1% exclusivamente en el sector privado y el 7,2% en ambos sectores. Para el mismo universo se observa que la gran mayoría (98,4%) se desempeña, ya sea de manera exclusiva o no, en el subsistema de educación formal. Atendiendo a los tipos de educación se nota que la educación común concentra el 93,5% de los docentes y el resto se distribuye en los otros tipos de educación (adultos, especial y artística). En cuanto a los niveles de enseñanza se advierte la siguiente distribución del personal docente: Distribución porcentual de los docentes de educación común por niveles de enseñanza. Si se considera para cada sector de gestión la distribución de docentes por niveles de enseñanza se observa que en el estatal algo más del 50% de los docentes trabajan en la Educación General Básica (en EGB1 y 2 el 33,1% y en EGB3 el 20,4%), mientras que en el sector privado se desempeñan en ellos algo más del 40% de los docentes (43,2%) 7

9 Si bien en cada uno de los niveles de enseñanza son mayoría los docentes que trabajan en el sector estatal, en los niveles inicial, medio y superior no universitario el sector de gestión privado tiene una importancia relativa mayor. Distribución porcentual de los docentes de educación común por niveles de enseñanza y sector de gestión. Tomando como punto de referencia el Censo Nacional de Docentes y Establecimientos Educativos realizado hace diez años, en 1994, se puede apreciar que el número de docentes se incrementó a nivel nacional un 25,3%, situación que se refleja de modo diferencial en cada una de las jurisdicciones. 8

10 Resultados Preliminares A continuación se presenta un cuadro comparativo que muestra la variación intercensal de la cantidad de docentes, según jurisdicción; cabe destacar que en este único caso y a los fines comparativos, el total de docentes consignados para el año 2004 fue calculado sumando los totales correspondientes a cada jurisdicción. Asimismo, hay que considerar que mientras el Censo de Docentes y Establecimientos Educativos 1994 relevó información sobre los docentes que se desempeñaban en establecimientos educativos formales, el Censo 2004 amplió el universo e incorporó, además, a los docentes del sub-sistema no formal y a los directores, supervisores, asistentes educacionales, etc. que trabajan en las denominadas unidades de gestión escolar. Docentes en establecimientos educativos de educación formal, según jurisdicción. Variación porcentual, Años (*). (*) Dado que en el Censo Nacional de Docentes y Establecimientos Educativos 1994 el universo de docentes incluyó solamente a los que se desempeñaban en educación formal, para confeccionar este cuadro se tomó el mismo universo del Censo Nacional de Docentes Asímismo el total de docentes del año 2004 se calcula a los fines comparativos y en este único caso sumando los totales por jurisdicción. Fuente: MECyT, DiNIECE, Censo Nacional de Docentes y Establecimientos Educativos 1994 y Censo Nacional de Docentes 2004 Cantidad de Docentes Variación Jurisdicción Porcentual Año 1994 Año 2004 % Total ,3 Buenos Aires ,4 Catamarca ,5 Chaco ,6 Chubut ,4 Ciudad de Buenos Aires ,8 Córdoba ,7 Corrientes ,3 Entre Ríos ,6 Formosa ,8 Jujuy ,4 La Pampa ,4 La Rioja ,1 Mendoza ,4 Misiones ,7 Neuquén ,6 Río Negro ,7 Salta ,7 San Juan ,1 San Luis ,3 Santa Cruz ,8 Santa Fe ,2 Santiago del Estero ,0 Tierra del Fuego ,1 Tucumán ,1 9

11 La distribución de los docentes en el sistema educativo, según los resultados preliminares del CND 2004 es la siguiente: Para leer este esquema hay que tener en cuenta que un mismo docente puede trabajar simultáneamente en establecimientos educativos y unidades de gestión escolar, en educación formal 1 y no formal 2, así como en distintos tipos de educación y niveles de enseñanza. Por ello, en ningún caso la suma de los sub-universos parciales dará como resultado el total de referencia que se considere. TOTAL DE DOCENTES EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS EN UNIDADES DE GESTIÓN ESCOLAR EN EDUCACIÓN NO FORMAL EN EDUCACIÓN FORMAL EDUCACIÓN COMÚN EDUCACIÓN ESPECIAL EDUCACIÓN ADULTOS EDUCACIÓN ARTÍSTICA NIVEL INICIAL NIVEL PRIMARIO o EGB1 y EGB2 NIVEL EGB3 NIVEL MEDIO o POLIMODAL Educación Formal: es aquella que permite la movilidad vertical de los alumnos, esto quiere decir que acredita para continuar los estudios en el año/ ciclo/ nivel siguiente. La misma cuenta con distintos tipos de educación: Común (destinada a la mayor parte de la población), Especial, Adultos y Artística y distintos niveles de enseñanza. A los fines del CND 2004 los niveles de enseñanza son los siguientes: Inicial, Primario/ EGB 1 y 2, EGB 3, Medio / Polimodal y Superior No Universitario. 10 NIVEL SUPERIOR NO UNIVERSITARIO SÓLO DIRECTIVOS, PERSONAL DE APOYO y MAESTROS RURALES EN MÁS DE UN NIVEL Educación No Formal: es aquella que complementa o amplía las necesidades educativas no atendidas o cubiertas por la educación formal. Cada servicio de la educación no formal puede tener su propia jerarquización y secuenciación. Comprende: Talleres, Pre- talleres, Alfabetización y Capacitación laboral, entre otros. El CND 2004 ha relevado la oferta educativa de este subsistema, considerando aquellos establecimientos que estaban registrados en los listados disponibles en cada provincia.

12 Resultados Preliminares Cuadro 1 Docentes por tipo de institución en la que trabajan, según jurisdicción (*) Jurisdicción TOTAL Establecimientos Educativos exclusivamente Tipo de Institución Unidades de Gestión exclusivamente Ambos Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción fueron contabilizados en cada una de ellas. Por eso la suma de docentes por jurisdicción es mayor que el total. 11

13 Cuadro 2 Docentes en establecimientos educativos (*) por sector de gestión, según jurisdicción (**) Sector de Gestión Jurisdicción TOTAL Estatal exclusivamente Privado exclusivamente Ambos Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en establecimientos educativos incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ellos como a los que lo hacen simultáneamente en establecimientos educativos y unidades de gestión escolar. (**) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción fueron contabilizados en cada una de ellas. Por eso la suma de docentes por jurisdicción es mayor que el total. 12

14 Resultados Preliminares Cuadro 3 Docentes en establecimientos educativos (*) por subsistema de educación según jurisdicción (**) Subsistema de Educación Jurisdicción TOTAL Formal exclusivamente No Formal exclusivamente Ambos Sin Información Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en establecimientos educativos incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ellos como a los que lo hacen simultáneamente en establecimientos educativos y unidades de gestión escolar. (**) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción fueron contabilizados en cada una de ellas. Por eso la suma de docentes por jurisdicción es mayor que el total. 13

15 Cuadro 4 Docentes en establecimientos educativos de educación formal (*) por sector de gestión, según jurisdicción (**) Sector de Gestión Jurisdicción TOTAL Estatal exclusivamente Privado exclusivamente Ambos Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en educación formal, incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ella como a los que lo hacen simultáneamente en educación formal y no formal. (**) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción fueron contabilizados en cada una de ellas. Por eso la suma de docentes por jurisdicción es mayor que el total. 14

16 Resultados Preliminares Cuadro 5 Docentes en establecimientos educativos de educación formal (*) por tipo de educación, según jurisdicción (**) Tipo de Educación Jurisdicción TOTAL Común Especial Adultos Artística Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en educación formal, incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ella como a los que lo hacen simultáneamente en educación formal y no formal. (**) Los docentes que trabajan simultáneamente en más de una jurisdicción y/o más de un tipo de educación fueron contabilizados en cada uno de ellos. Por eso la suma de los docentes por jurisdicción y tipo de educación es mayor que el total. 15

17 Cuadro 6 Docentes en establecimientos educativos de educación común (*) por sector de gestión, según jurisdicción (**) Sector de Gestión Jurisdicción TOTAL Estatal exclusivamente Privado exclusivamente Ambos Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en educación común incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ella como a los que lo hacen simultáneamente en educación común y otros tipos de educación. (**) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción fueron contabilizados en cada una de ellas. Por eso la suma de docentes por jurisdicción es mayor que el total. 16

18 Resultados Preliminares Cuadro 7 Docentes en establecimientos educativos de educación común (*) por nivel de enseñanza, según jurisdicción (**) Jurisdicción TOTAL Inicial Primario o EGB1 y EGB2 EGB3 Nivel de enseñanza Medio o Polimodal Superior No Universitario Sólo Directivos, Personal de Apoyo y Maestros Rurales que atienden más de un nivel Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en educación común incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ella como a los que lo hacen simultáneamente en educación común y otros tipos de educación. (**) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción y/o más de un nivel de enseñanza fueron contabilizados en cada uno de ellos. Por eso la suma de docentes por jurisdicción y nivel de enseñanza es mayor que el total. (***) Se refiere a los docentes con cargos de dirección y gestión y de apoyo a la enseñanza afectados a más de un nivel en un mismo establecimiento educativo, así como también a los docentes de escuelas rurales a cargo de una sección con alumnos de más de un nivel de enseñanza. (****) Incluye a los docentes que desempeñan actividades que no corresponden a ningún nivel de enseñanza y aquellos para los que no se dispone de información del nivel de enseñanza. (***) Otros (****) 17

19 Cuadro 8 Docentes en establecimientos educativos de educación común y sector de gestión estatal (*), por nivel de enseñanza, según jurisdicción (**) Jurisdicción TOTAL Inicial Primario o EGB1 y EGB2 EGB3 Nivel de enseñanza Medio o Polimodal Superior No Uiversitario Sólo Directivos, Personal de Apoyo y Maestros Rurales que atienden más de un nivel (***) Otros (****) Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en educación común incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ella como a los que lo hacen simultáneamente en educación común y otros tipos de educación. (**) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción y/o más de un nivel de enseñanza fueron contabilizados en cada uno de ellos. Por eso la suma de docentes por jurisdicción y nivel de enseñanza es mayor que el total. (***) Se refiere a los docentes con cargos de dirección y gestión y de apoyo a la enseñanza afectados a más de un nivel en un mismo establecimiento educativo, así como también a los docentes de escuelas rurales a cargo de una sección con alumnos de más de un nivel de enseñanza. (****) Incluye a los docentes que desempeñan actividades que no corresponden a ningún nivel de enseñanza y aquellos para los que no se dispone de información del nivel de enseñanza. 18

20 Resultados Preliminares Cuadro 9 Docentes en establecimientos educativos de educación común y sector de gestión privado (*), por nivel de enseñanza, según jurisdicción (**) Nivel de enseñanza Jurisdicción TOTAL Inicial Primario o EGB1 y EGB2 EGB3 Medio o Polimodal Superior No Universitario Sólo Directivos, Personal de Apoyo y Maestros Rurales que atienden más de un nivel (***) Otros (****) Total Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Ciudad de Buenos Aires Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán (*) Todos los cuadros de docentes en educación común incluyen tanto a los que se desempeñan exclusivamente en ella como a los que lo hacen simultáneamente en educación común y otros tipos de educación. (**) Los docentes que se desempeñan simultáneamente en más de una jurisdicción y/o más de un nivel de enseñanza fueron contabilizados en cada uno de ellos. Por eso la suma de docentes por jurisdicción y nivel de enseñanza es mayor que el total. (***) Se refiere a los docentes con cargos de dirección y gestión y de apoyo a la enseñanza afectados a más de un nivel en un mismo establecimiento educativo, así como también a los docentes de escuelas rurales a cargo de una sección con alumnos de más de un nivel de enseñanza. (****) Incluye a los docentes que desempeñan actividades que no corresponden a ningún nivel de enseñanza y aquellos para los que no se dispone de información del nivel de enseñanza. 19

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