Gipuzkoako Foru Aldundia Diputación Foral de Gipuzkoa

Transcripción

1 Ekainaren 6ko 57/2000 FORU DEKRE- TUA, tele-alarma zerbitzua arautzekoa eta zerbitzu horren prezio publikoak finkatzekoa. (G.A.O. 115 zk; 6-19; or.) (*) Gipuzkoako Gerontologia Planaren jarduera printzipio erabakigarrietako bat da adineko pertsonak beren inguruan edukitzea, apustu eginez adinekoak etxean egoteari laguntzen dioten programa publikoak kualitatiboki eta kuantitatiboki sendo garatzearen alde. Testuinguru horretan kokatzen da tele-alarma zerbitzuaren estaldura zabaltzea, asmoa baita hura bikoiztea, egoera ahulean eta bakarrik aurkitzen diren adineko pertsonentzat, hain zuzen ere. Tele-alarma zerbitzuaren bitartez funtsean segurtasuna eskaini nahi zaie bakarrik bizi diren edo denbora luzean bakarrik egoten diren eta, adina dela edo beren buruaz baliatzeko zailtasuna dela medio, arriskuan dauden pertsonei. Erabiltzaileek zerbitzuaren finantzaketan parte hartzen dute, beren diru sarreren neurrian. Eta horrela, pertsona horiek beren gizarte eta familia inguruan bizitzen segitzea errazten da, egoitzetara joatea eragotzita edota atzeratuta. Zerbitzu horren bitartez eta tele-alarmako aparatuari esker erabiltzaileak Eusko Jaurlaritzako SOS Deiak-ekin zuzenean komunikaturik daude eguneko 24 orduetan, eta larrialdietako DECRETO FORAL 57/2000, de 6 de junio, por el que se regula el servicio de Tele-Alarma y se fijan los precios públicos para la prestación de dicho servicio. (B.O.G. n.º 115; 19-6; pág ) (*) Uno de los principios determinantes de actuación del Plan Gerontológico de Gipuzkoa es el mantenimiento de las personas mayores en su propio entorno, apostando por un fuerte desarrollo cualitativo y cuantitativo de los programas públicos que favorezcan la permanencia de los mayores en sus domicilios. En este contexto se sitúa la ampliación de la cobertura del servicio de Tele-Alarma, que se pretende duplicar, para estas personas mayores en situación frágil y que se encuentran solas. El objetivo fundamental del servicio de Tele- Alarma es ofrecer seguridad a las personas que vivan solas o que permanezcan solas largos períodos de tiempo y que por su edad o su falta de autonomía se encuentran en situación riesgo, participando los usuarios en su financiación en función de sus ingresos. De esta forma se favorece la permanencia de las personas en su entorno socio-familiar, retrasando y evitando su institucionalización. Mediante este servicio y a través del equipo de Tele-Alarma se facilita a los usuarios la comunicación directa con SOS Deiak del Gobierno Vasco durante las 24 horas del día, (*) Ikus, 19/93 FAk (e. 93/19) agintzen duena betez, hirugarren adinekoei zuzendutako berehala esku hartzeko plana garatu eta burutzeari buruzko 8/94 FA (e. 94/8); zaharrentzako laguntza eta prebentzio programari buruzko 16/95 FDa (e. 95/24), 1996ko otsailaren 5eko FAg-ak (e. 96/144) garatua; adineko pertsonentzat egoitza zerbitzuen erregistroa sortzen duen 2/96 FDa (e. 96/15); adineko pertsonen menpekotasuna neurtzeko "sakontzen" eskalari buruzko 1997ko abenduaren 15eko FAg-a (e. 97/142); Gipuzkoako Adinekoen kontseilua sortzeari buruzko 121/99 FDa (e. 99/126); adinekoentzako prebentzio eta laguntza programaren erabiltzaile izateko baldintzei buruzko 1999ko urtarrilaren 8ko FAg-a (e. 99/191); eta tele-alarma zerbitzuari buruzko 57/2000 FDa (66). Aurretik eta arlo berari dagokionez, ikus 82/96 FDa (e. 96/95). Prezio publikoei dagokienez, ikus tasa eta prezio publikoei buruzko 2/90 FA (e. 90/2), 1997rako aurrekontuei buruzko 13/96 FAk (e. 96/13) eta Gipuzkoako zerga erregimenari buruzko 4/99 FAk (e. 99/4) zati batean aldatua eta zerga araudia 25/98 Legearen neurrietara egokitzeari buruzko 73/98 FDak (e. 98/81) nabarmenago aldatua. (*) Véanse la N.F. 8/94 (r. 94/8), s/ desarrollo y ejecución del plan de intervención inmediata para la tercera edad, que cumplimenta el mandato de la N.F. 19/93 (r. 93/19); el.d.f. 16/95 (r. 95/24), s/ programa asistencial y preventivo para la tercera edad, desarrollado por O.F. de 5 de febrero de 1996 (r. 96/144); el D.F. 2/96 (r. 96/15), s/ registro de servicios asistenciales para personas mayores; la O.F. de 15 de diciembre de 1997 (r. 97/142), s/ escala "sakontzen" de valoración de la dependencia de las personas mayores, el D.F. 121/99 (r. 99/126), s/ creación del Consejo Territorial de Personas Mayores; la O.F. de 8 de enero de 1999 (r. 99/191), s/ condiciones de acceso al programa preventivo y asistencial para personas mayores; y el D.F. 57/2000 (66), s/ servicio de tele-alarma. Anteriormente y para esta misma materia, véase el D.F. 82/96 (r. 96/95). En cuanto a precios públicos, véase la N.F. 2/90 (r. 90/2), de tasas y precios públicos, puntualmente modificada por N.F. 13/96 (r. 96/13), de Presupuestos para 1997 y por N.F. 4/99 (r. 99/4), s/ régimen fiscal de Gipuzkoa; y de manera importante por D.F. 73/98 (r. 98/81), s/ adaptación de la normativa fiscal a las medidas de la Ley 25/98.

2 zerbitzu horrek atenditzen ditu sortzen zaizkien premiazko egoeretan. Bestalde, tele-alarma zerbitzua arautzeari eta prezio publikoak finkatzeari buruzko 1996ko urriaren 22ko 82/1996 (er. 96/95) Foru Dekretuak, alde batetik, halako egokitze batzuk behar ditu, izan ere, prezio publikoa kalkulatzeko erreferentzia balioak ez baitira egokitzen indarrean dauden gutxieneko pentsioetara, eta beste aldetik, tarte berri bat sartzea komeni da, hartara ahalik eta pertsona gehienek izan dezaten delako hobariaz baliatzeko aukera. Lege aurrekinak: - Urtarrilaren 11ko 2/1990 (er. 90/2) Foru Arauak, Tasa eta Prezio Publikoei buruzkoak (24. artikulua). - Irailaren 15eko 73/1998 (er. 98/81) Foru Dekretuak, Gipuzkoako Lurralde Historikoaren Zerga Araudia 25/1998 Legeak jasotzen dituen zerga xedapen batzuetara egokitzen duena. - Uztailaren 13ko 25/1998 Legea, Estatu eta Udal Tasen legezko araudia aldatu eta ondarezko prestazio publikoak berrantolantzen dituena. procediendo éstos a atender las situaciones de emergencia que se presenten. Por otra parte el Decreto Foral 82/1996, de 22 de octubre (r. 96/95), por el que se regula el Servicio de Tele-Alarma y se fijan los precios públicos para la prestación de dicho servicio, requiere, por una parte, de ciertas adecuaciones en cuanto que los valores de referencia para el cálculo del precio público no se adecuan a las pensiones mínimas vigentes y, por otra, la conveniencia de introducir un nuevo tramo que posibilite que un número mayor de personas pueda acogerse a la correspondiente bonificación. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Norma Foral 2/1990, de 11 de enero (r. 90/2), de Tasas y Precios Públicos, con la Ley 25/1998, de 13 de julio, de modificación del Régimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público y con el Decreto Foral 73/1998, de 15 de setiembre (r. 98/81), por el que se adapta la normativa tributaria del Territorio Aipatutako aurrerakinekin bat etorrita, aipatu tele alarma zerbitzuko erabiltzaileen ordaina prezio publikotzat hartu behar da (Foru Dekretu bidez onartua), izan ere baldintza bikoitza betetzen baitute: Alde batetik, administratuen eskaera edo harrera ez da derrigorrezkoa, eta, bestetik, sektore pribatuak egin edo burutu ditzake. Hortaz, Ogasun eta Finantza Departamentuko eta Gizartekintza Departamentuko foru diputatuek proposaturik, Diputatuen Kontseiluan eztabaidatu ondoren, Histórico de Gipuzkoa a determinados preceptos de carácter tributario, la contraprestación económica de los usuarios por el Servicio de Tele-Alarma debe tener la consideración de precio público, aprobado por Decreto Foral, ya que prestándose también tales servicios o actividades por el sector privado, son de solicitud voluntaria por parte de los administrados. Por ello, y a propuesta de los Diputados Forales de Hacienda Finanzas y de Gizartekintza-Departamento de Servicios Sociales, previa deliberación del Consejo de Diputados, XEDATZEN DUT 1. artikulua.- «Tele-alarma zerbitzua», foru dekretu honetan jartzen diren beharkizunak eta baldintzak betetzen dituzten pertsonei zuzendua, erabiltzearen ordainez eskatu beharreko prezio publikoen araudia onartzen da. DISPONGO Artículo 1.- Se aprueba la normativa reguladora de los precios públicos exigibles por la utilización del «Servicio de Tele-Alarma» destinado a las personas que acrediten reunir los requisitos y condiciones establecidos en el presente Decreto Foral.

3 2. artikulua.- Tele-alarma zerbitzua ondoren aipatzen diren baldintzak betetzen dituzten pertsonek eska dezakete: a) Gipuzkoako lurralde historikoan bizitzea. b) Gaixotasun, ezgaitasun, bakardade edo horrelakoen ondorioz arrisku handiko egoera sozio-sanitarioan egotea. c) Aparatua erabiltzeko gai izatea. d) Foru dekretu honetan eskatzen diren agiriak ekartzea eta jartzen diren baldintzak onartzea. e) Telefono linea edukitzea. 3. artikulua.- Interesatuek agiri hauek aurkeztu behar dituzte: - Gizartekintzak jartzen duen ereduan egindako eskaera. - Nortasun Agiriaren fotokopia. - Errenta aitorpenaren zurigarria edo, horrelakorik ezean, diru sarreren edo pentsioaren zurigarria. - Izan dezakeen arrisku sanitarioa adierazten duen mediku txostena. - Zerbitzurako interesgarria kontsideratzen den bestelako edozein agiri. Artículo 2.- Podrán ser usuarias del «Servicio de Tele- Alarma» las personas que reunan los siguientes requisitos: a) Residir en el Territorio Histórico de Gipuzkoa. b) Estar en situación socio-sanitaria de alto riesgo derivada de la enfermedad, discapacidad, soledad, etc. c) Estar capacitado para el manejo del equipo. d) Aportar la documentación exigida y aceptar las condiciones establecidas en el presente Decreto Foral. e) Disponer de línea telefónica. Artículo 3.- Los interesados deberán presentar la siguiente documentación: - Solicitud según modelo que determine Gizartekintza-Departamento de Servicios Sociales. - Fotocopia del D.N.I. - Justificante de la Declaración de la Renta o en su defecto justificante de ingresos o pensión recibida. - Informe médico en el que se indique la posible situación de riesgo sanitario. - Cualquier documentación que puede considerarse de interés para la prestación del servicio. 4. artikulua.- Zerbitzuan hartzea honako prozedura honen arabera egingo da: - Eskaera interesatua bizi den udalerriko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuetan aurkeztuko da. Zerbitzuok eskatzailearen tele-alarma beharra baloratu, eta, eskaera, gainerako agiriekin batera, Gizartekintza Departamentura bidaliko dute. - Komunitate eta Gizarte Ekintzaren Zuzendaritza Nagusia izango da organo eskuduna espedienteak ebazteko. Artículo 4.- La admisión en el servicio se ajustará al procedimiento siguiente: - La solicitud deberá realizarse en los Servicios Sociales de Base del municipio de residencia del solicitante quienes valorarán la necesidad del servicio y la tramitarán junto con el resto de la documentación exigida a Gizartekintza-Departamento de Servicios Sociales. - La Dirección General de Acción Comunitaria y Social será el órgano competente para la resolución de los expedientes.

4 5. artikulua.- Tele-alarmako aparatuen jabea Gizartekintza Departamentua izango da, eta erabiltzeko lagako dizkie zerbitzuaren erabiltzaileei onuradunen zerrendatik kendu arte. Horrela gertatuz gero, aparatua Departamentuari itzuli beharko zaio. Artículo 5.- Los equipos de Tele-Alarma serán propiedad de Gizartekintza-Departamento de Servicios Sociales cediendo el uso a las personas usuarias del servicio hasta que se produzca la baja en el mismo, momento en que el equipo deberá ser devuelto al Departamento. 6. artikulua.- Tele-alarma zerbitzua erabiltzen dutenak daude behartuta foru dekretu honetan araututako prezio publikoa ordaintzera, 10. artikuluan jarritako kopuruen arabera. 7. artikulua.- Erabiltzaileari etxean tele-alarmaren aparatua jartzen diotenean sortzen da foru dekretu honek araututako prezio publikoa ordaintzeko beharkizuna. Beharkizun horrek bere horretan jarraituko du 11. artikuluan aurreikusitako arrazoiengatik zerbitzua jasotzeari uzten zaion arte. Aparatua jartzeagatik ordaindu beharreko prezio publikoa, aparatua jarri eta enpresa adjudikaziodunak dagokion faktura aurkezten duenean ordainduko da. Tele-alarma mantentzeagatik ordaindu beharreko prezio publikoa urtean behin ordainduko da, enpresa adjudikaziodunak faktura aurkeztu ondoren. Hala ere, foru dekretu honetako 11. artikuluan aipatutako konkurrentzia emanez gero, enpresa esleipendunak itzuli egin beharko dio erabiltzaileari, edo haren oinordekoari/ei hilko litzatekeen kasuan, hark ordaindutakoa zerbitzua amaitu ondorengo lehen hiruhilekotik urtea amaitu arteko denborarako ordaindu duena. Artículo 6.- Están obligados al pago del precio público regulado por este Decreto Foral los usuarios del servicio de Tele-Alarma, en las cuantías establecidas en el artículo 10. Artículo 7.- La obligación al pago de precio público regulado en este Decreto Foral nace desde la instalación del equipo de Tele-Alarma en el domicilio del usuario. Esta obligación se mantiene hasta la extinción de la prestación del servicio por las causas previstas en el artículo 11. El precio público correspondiente a la instalación del equipo se abonará con posterioridad a su instalación y previa presentación de factura por la empresa adjudicataria. El precio público correspondiente al mantenimiento del equipo de Tele-Alarma se abonará anualmente y previa presentación de factura por la empresa adjudicataria. No obstante, cuando concurran alguna de las causas enumeradas en el artículo 11 del presente Decreto Foral, la empresa adjudicataria deberá devolver al usuario, o a los heredero/s de éste en caso de fallecimiento, el importe correspondiente a lo abonado desde el trimestre inmediatamente posterior a la extinción del servicio hasta la finalización del año natural. 8. artikulua.- Ordainarazteko aldiko ordainketen kudeaketa egiteko Ogasun eta Finantza Departamentuak duen eskumena kendu gabe, borondatezko aldian Gizartekintza Departamentua arduratuko da prezio publikoen ordainketaz. Dena den, telealarmako aparatuak jarri eta mantentzeko kontratua esleitu zaion enpresaren bidez ere egin dezake. Artículo 8.- Sin perjuicio de la competencia del Departamento de Hacienda y Finanzas para realizar la gestión del cobro en período ejecutivo corresponde a Gizartekintza el cobro de los precios públicos en período voluntario que los podrá realizar a través de la empresa adjudicataria del contrato para la instalación y mantenimiento de los equipos de Tele-Alarma.

5 9. artikulua.- Tele-alarmako aparatuak jartzeko eta mantentzeko kostuak ondorengo hauek dira: - Jartzea: pta. - Mantentzea: pta./urteko. Artículo 9.- Los costes de instalación y mantenimiento de los equipos de Tele-Alarma son los siguientes: - Instalación: ptas. - Mantenimiento: ptas./año. 10. artikulua.- Tele-alarmako erabiltzaileek enpresa adjudikaziodunari ordainduko dizkioten prezio publikoen zenbatekoak ondorengo hauek dira: Urteko Sarrerak Jartzea Mantentzea pezetaraino Salbuetsita Salbuetsita etik era %25 % etik era %50 % etik ra %75 % baino gehiago %100 %100 Adierazitako portzentaiak, aparatuak jarri eta mantentzeko kostuen gainekoak dira. Diru sarrerak kalkulatzeko, Bizikidetza Unitatekoak oinarritzat hartu eta guztiko kopurua bizikidetzako kideen artean zatituko da. Hori guztia, Errenta Aitorpenaren bidez edo, bestela, urteko pentsioaren edo, egonez gero, bestelako diru sarreren ziurtagiriaren bidez zuritu beharko da. Artículo 10.- La cuantía de los precios públicos que abonarán los usuarios del servicio de Tele-Alarma, a la empresa adjudicataria, son los siguientes: Ingresos Anuales Instalación Mantenimiento Hasta ptas. Exento Exento De a ptas. 25% 25% De a ptas. 50% 50% De a ptas. 75% 75% Más de ptas. 100% 100% Los porcentajes resultantes están referidos a los costes de instalación y mantenimiento de los equipos. El cálculo de los ingresos se realizará tomando como base los de la Unidad Convivencial y dividiendo el total entre el número de miembros, justificados a través de la Declaración de la Renta o en su defecto del Certificado de la pensión anual o de otros ingresos si los hubiere 11. artikulua.- Ondorengo arrazoietakoren bat gertatzen bada, zerbitzua emateari utziko zaio eta erabiltzailea onuradunen zerrendatik kenduko da: - Onuradunak ez duelako laguntza gehiago behar. - Hil egin delako. - Egoitzaren batera bizitzera joan delako. - Herrialdez aldatu delako. - Ez duelako jarritako baremoaren arabera dagokiona ordaintzen. - Zerbitzua gaizki erabiltzen duelako. - Behar bezala zuritutako beste arrazoiren batengatik. Artículo 11.- La prestación del Servicio se extingue causando baja el usuario cuando concurra alguna de las causas siguientes: - Por no necesitar durante más tiempo la asistencia. - Por fallecimiento. - Por ingreso en Residencia. - Por traslado fuera de la provincia. - Por la falta del pago correspondiente en relación al baremo establecido. - Por hacer mal uso del servicio. - Por cualquier otra causa debidamente justificada.

6 12. artikulua.- Zerbitzuko erabiltzaileen betebeharrak dira: - Zerbitzua behar bezala erabiltzea. - Aparatua zaindu eta egoera onean mantentzea. - Aparatuaren lotura egiteko jarritako instalazioak ez aldatzea. - Jarritako instalazioa beste bati ez uztea eta ez saltzea. - Jarritako baremoaren arabera dagokion kuota ordaintzea. - Egoitzaren batera bizitzera joan edo etxez aldatuz gero, Udaleko Oinarrizko Gizarte Zerbitzuari bajaren berri ematea hilabeteko epean. - Bisitaren berri aldez aurretik emango zaiolarik, Gizartekintza Departamentuari edo, bere kasuan, instalazioa jartzeko eta aparatuak mantentzeko enpresa adjudikaziodunari erraztea etxerako sarrera, ondorengo gauzak egiteko: - Aparatua jartzeko. - Aparatua begiratu, konpondu edo aldatzeko. - Aparatua kentzeko. 13. artikulua.- SOS Deiak zerbitzuak aintzat hartutako larritasun egoeretan, sorospen, segurtasun publiko edo osasuneko organismoak, onuradunaren eskariz, erabiltzailearen etxean sar daitezke behar den laguntza emateko. Gizartekintza Departamentuak ez ditu bere gain hartuko larrialdiko egoeretan onuradunaren etxean sartzerakoan gerta litezkeen kalteen erantzukizuna. Artículo 12.- Los usuarios del Servicio deberán: - Utilizar correctamente el servicio. - Cuidar y mantener en condiciones de buen uso el equipo. - No alterar las instalaciones efectuadas para su conexión. - No ceder ni vender bajo ningún concepto el equipo instalado. - Pagar la cuota correspondiente en relación al baremo establecido. - Comunicar la baja, al Servicio Social de Base del Ayuntamiento, en el plazo de un mes. - Facilitar a Gizartekintza-Departamento de Servicios Sociales, o en su caso a la empresa adjudicataria de la instalación y mantenimiento de los equipos la entrada en su domicilio previo aviso de la visita, para: - Instalar el equipo. - Comprobar, reparar o sustituir el equipo. - Retirar el equipo. Artículo 13.- Los usuarios podrán solicitar a organismos de salvamento, seguridad pública o sanitarios, que acudan y entren en la vivienda con el fin de prestar la asistencia necesaria, ante una situación de alarma, así considerada por el Centro de Atención SOS Deiak. Gizartekintza-Departamento de Servicios Sociales no asumirá ningún tipo de responsabilidad por los daños y desperfectos que se puedan causar en la vivienda con motivo de entrada en la misma ante una situación de emergencia. 14. artikulua.- Aparatuak jarri eta mantentzeko kostuaren galera Gizartekintza Departamentuko gastu aurrekontuaren kargura izango da. Artículo 14.- La diferencia resultante hasta el coste de la instalación y mantenimiento de los equipos será con cargo al presupuesto de gastos de Gizartekintza.

7 LEHEN XEDAPEN GEHIGARRIA Foru dekretu honetako 14. artikuluan adierazten den gastuari aurre egiteko ekonomi ekitaldi bakoitzeko aurrekontu kredituak Gipuzkoako Lurralde Historikoko Aurrekontuak onartzen dituen Foru Arauak zehaztutakoak izango dira. DISPOSICION ADICIONAL PRIMERA Los créditos presupuestarios de cada ejercicio económico para hacer frente al gasto al que se refiere el artículo 14 del presente Decreto Foral, serán los que se determinen mediante la Norma Foral de aprobación de los Presupuestos del Territorio Histórico de Gipuzkoa. BIGARREN XEDAPEN GEHIGARRIA Baimena ematen zaio Gizartekintza Departamentuari aparatuak jarri eta mantentzeko kostuak berrikus ditzan, enpresa adjudikaziodunarekin izenpetutako kontratuan hitzartu bezala. Kostuen igoera hori ezin da kontsumorako prezioen indizea baino handiagoa izan. Halaber, baimena ematen zaio onuradunen diru sarreren tarteak ezar ditzan, ezarritako hobarien portzentaiak aplikatzeko. DISPOSICION ADICIONAL SEGUNDA Se autoriza a Gizartekintza a revisar los costes de instalación y mantenimiento de los equipos en los términos previstos en el contrato con la empresa adjudicataria del servicio sin que el incremento de dichos costes supere el índice de precios al consumo, así como a establecer los correspondientes tramos de ingresos de los beneficiarios, a los que se aplicará los porcentajes de bonificación establecidos. XEDAPEN IRANGAKORRA Foru dekretu honetako 14. artikuluan aipatzen den gastuari aurre egiteko, pezetako gastua baimentzen da (36.060,73 euro) urterako, aurrekontuko kontusailaren kargura. DISPOSICION TRANSITORIA Para hacer frente al gasto al que se refiere el artículo 14 del presente Decreto Foral, se autoriza para el año 2000 un importe de de ptas. (36.060,73 euros) con cargo a la partida presupuestaria XEDAPEN INDARGABETZAILEA Indargabetuta gelditzen dira foru dekretu honetan ezarritakoari aurka egiten dioten maila bereko edo beheragoko xedapen guztiak. AZKEN XEDAPENA Foru dekretu hau Gipuzkoako ALDIZKARI OFIZIALEAN argitara ematen den egunaren biharamunean sartuko da indarrean. DISPOSICION DEROGATORIA Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo establecido en este Decreto Foral. DISPOSICION FINAL El presente Decreto Foral entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOLETIN OFICIAL de Gipuzkoa.