LO QUE NO DEBEMOS OLVIDAR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y ACCESO A LA INFORMACIÓN Autor: Lic. Carlos W. Cruz López

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1 LO QUE NO DEBEMOS OLVIDAR DE LOS DERECHOS HUMANOS Y ACCESO A LA INFORMACIÓN Autor: Lic. Carlos W. Cruz López Introducción.- En el entendido de que los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad jurídicamente organizada. Son derechos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y deben ser reconocidos y garantizados por el estado. Todos estamos obligados a respetar los Derechos Humanos de los demás, sin embargo, según el mandato Constitucional, quienes tienen mayor responsabilidad en este sentido son las autoridades gubernamentales, es decir quienes ejercen la función de servidores públicos. Representa para el estado la exigencia de proveer y mantener las condiciones necesarias para que, dentro de un estado de Derecho, las personas puedan gozar realmente de justicia, paz y libertad. El bienestar común supone que el poder público debe hacer todo lo necesario para que, de manera paulatina, sean superadas la desigualdad, la pobreza y la discriminación. Por lo anterior se deben tomar diversas consideraciones para hacer que La ley de transparencia y acceso a la información, sea un mecanismo flexible en cuanto a su aplicación, confiable en lo concerniente a los responsables de su seguimiento y administración, y rígido en lo referente a su aplicación. La protección de los derechos humanos tiene la función de: Contribuir al desarrollo integral de la persona. 1

2 Delimitar para todos los individuos una esfera de autonomía, dentro de la cual puedan actuar libremente, protegidos contra los abusos de autoridades, servidores públicos y de particulares. Establecer límites a las actuaciones de los servidores públicos, ya sean federales, estatales ó municipales, con el fin de prevenir los abusos de poder, negligencia ó simple desconocimiento de la función. Crear canales y mecanismos de participación que faciliten a todos los individuos tomar parte activa en el manejo de los asuntos públicos y en la adopción de las decisiones comunitarias. Características de los Derechos Humanos : 1) Son universales porque pertenecen a todas las personas, sin importar su sexo, edad, posición social, partido político, creencia religiosa, origen familiar ó condición económica. 2) Son incondicionales porque únicamente están supeditados a los lineamientos y procedimientos que determinan los límites de los propios derechos, es decir, hasta donde comienzan los derechos humanos de los demás ó los justos intereses de la comunidad. 3) Son inalienables porque no pueden perderse ni transferirse por propia voluntad; son inherentes a la idea de dignidad del hombre. No debemos Olvidar...a los Grupos Vulnerables.- Son aquellos que, por circunstancias de pobreza, origen étnico, estado de salud, edad, género o discapacidad, se encuentran en una situación de mayor indefinición para hacer frente a los problemas que plantea la vida y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas. 2

3 La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situación de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades. La vulnerabilidad fracciona y, por lo tanto anula el conjunto de garantías y libertades fundamentales, de tal manera que estos grupos tienen derechos únicamente a nivel formal ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio. Esta circunstancia Viola los derechos de los miembros más débiles de la sociedad y los margina, razón por la que el estado tiene la responsabilidad de protegerlos, ya que desconocen cuáles son sus derechos, ignoran los medios para hacerlos valer y carecen de recursos necesarios para acudir ante la justicia. Factores que influyen: 1) Falta de igualdad de oportunidades. 2) Incapacidad para satisfacer sus necesidades básicas. 3) Desnutrición. 4) Enfermedad. 5) Incapacidad de acceder a los servicios públicos. 6) Marginación. 7) Innovación Tecnológica, margina. Consideraciones para el Comité Congresional responsable del contenido final de la Ley de transparencia y acceso a la información: 1. Qué debemos entender por Derecho a la información?; es muy importante clasificar y publicar a que tipo de información se puede acceder, ya que la información no puede ser del todo pública, se tienen 3

4 que considerar razones de seguridad nacional, de estabilidad económica, de relaciones internacionales y otros casos que requieran de información reservada (ejemplo el Secreto bancario, juzgados, peritajes etc.). 2. No debemos casarnos con los mecanismos sino con los objetivos que pretendemos; los mecanismos deben ser flexibles, congruentes y realistas con la idiosincrasia de los mexicanos, para que día a día alcancemos los objetivos pretendidos que son la construcción del México justo, generoso y transparente que la sociedad demandamos y nos permita avanzar en la senda democrática que México merece. 3. Por otro lado y en el entendido de que el organismo rector y responsable del acceso a la información, Instituto Federal de Acceso a la Información, IFAI. Para su optimo funcionamiento, seguimiento y alcance, utilizará Tecnologías de la información, que conlleva Innovación Tecnológica; en lo referente a Informática y Telecomunicaciones. No debemos Olvidar...Legislar en materia de Innovación Tecnológica, ya que esta tiene un enfoque meramente comercial, que margina y se olvida de los Derechos Humanos.. Ejem. Innovaciones medicas son inaccesibles para las mayorías por sus altos costos. Además La innovación Tecnológica no tiene normas, políticas, ni controles, que respeten las inversiones de los Mexicanos por un periodo establecido. Esto es, La Tecnología Informática es muy variante, todos los días tenemos novedades en los equipos, software y accesorios, por lo cual desconocemos el tiempo útil de nuestra inversión. 4. Así también es importante que la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, considere al personal Administrador de la información, ya que es quién recopila, organiza, procesa y da forma a la información. En 4

5 cuanto a esto es muy importante que en la creación de perfiles para los Administradores de la Información Pública, se considere la formación en Informática, con experiencia en manejo de archivos, bibliotecas, hemerotecas, así como distribución de altos volúmenes de información. 5. También debemos considerar un programa de profesionalización y capacitación continua, para que los Administradores de la Información, logren un flujo efectivo, eficiente y eficaz que permita un verdadero e inmediato acceso a la información. 6. No debemos olvidar...incluir en las atribuciones del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, IFAI; la responsabilidad de fijar normas y estándares, para la sistematización, homologación, uniformación, normalización y distribución de la información pública. Lo anterior con el fin de evitar incompatibilidad en los diferentes sistemas del sector público y evitar retrasos en el acceso y entrega de información. Se recomienda que el Instituto Federal de Acceso a la de Información Pública; IFAI, Diseñe y conforme data warehouse de información especializada y especifica, para los diferentes ámbitos de consulta y distribución de información en los diferentes niveles gubernamentales; municipal, estatal y federal. 7. Es relevante crear La Cultura del Acceso a la Información, con el fin de que la población, conozca los beneficios y alcances que de esta puede obtener. 8. No debemos olvidar...la creación de Centros de Atención y Seguimiento a la Ciudadanía en materia de información. Estos deben de 5

6 existir en todas las cabeceras municipales, con coordinaciones estatales y una coordinación nacional. Con el fin de facilitar a la población, el acceso a la información y así obtenga los beneficios y bondades, que se deriven de ella. Solo para terminar recuerden... Más allá de intereses partidistas y partidarios, ahora, más que nunca, la información es un derecho que puede ayudar a encontrar el mejor camino hacia la democracia, a todos, por todos y para todos. Que el tema esté en la agenda latinoamericana ya es un logro, pero su desarrollo y cumplimiento sólo será un éxito si no se queda pendiente. 6