Noviembre 2013 Fernando Vila IICA-Uruguay

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1 Noviembre 2013 Fernando Vila IICA-Uruguay

2 Contenido de la presentación Riesgos y seguros. Tipos de seguros agropecuarios. Antecedentes de los Seguros Agropecuarios en Centro América, Proyecto BID/FOMIN- FIDES

3 RIESGOS INTENSIDAD FRECUENCIA Baja Media Alta Leve Riesgo asumible Riesgo asumible y transferible Riesgo asumible y transferible Grave Riesgo transferible Riesgo reducible y transferible Riesgo asumible y transferible Catastrófica Riesgo transferible Riesgo reducible y transferible Actividad inviable

4 Intensidad El agro enfrenta riesgos de alta intensidad y amplia dispersión geográfica. El gran desafío Problema económico y social Plantean el tema de: Intervención de Los Estados? No existen en la práctica Ej.: Inundaciones, Sequías, etc. No se aseguran Autoseguro Son los más asegurados Soportables por la capacidad de reaseguro disponible Dispersión; muy importante Ej.: Granizo, Heladas Frecuencia Fuente: Munich Re

5 Seguro Agrícola Complejidad Índice (India 2004) GRP (Group Risk Plan) (Piloto en 1993 basada en la Ley Agraria de 1990 en EE.UU.) Ingreso (1981 Ley Agraria) Multirriesgo (privado en 1920 Ley del Seguro Federal en 1938 en EE.UU.) Seguro Granizo (desde 1791 en Alemania) Siglo 18 Siglo 19 Siglo 20 Siglo 21 t Fuente: SWISS RE

6 Tipos de seguros agropecuarios seguros tradicionales: Seguro de cultivos contra riesgos nombrados o nominados. Seguros multiriesgos seguros de índices: Índices de rendimiento de área. Índices climáticos / Índice de Vegetación de Diferencia Normalizada (IVDN)

7 Tipos de seguros agropecuarios(i) Seguros Tradicionales: 1. Seguro de cultivos contra riesgos nombrados o nominados. Este tipo de seguros implica la evaluación de las pérdidas provocadas por uno o varios riesgos específicos (riesgos nombrados). La indemnización se calcula midiendo el porcentaje de daños en el campo, por medio de una evaluación realizada por un ajustador de pérdidas (perito tasador de daños). GTI Agricultura. Ings. Agrs. E Hoffman, L Viega, L. Giménez, O Ernts Facultad de Agronomía Base: Manejo recomendado para cada situación TRIGO (definir Manual de BPA) Etapas del cultivo Riesgos Llenado grano Siembra Implant Macollaje Encañado Floración 1/4 Inicial 3/4 restantes Cosecha Granizo (*) Grado Afectación Exceso hídrico 5 ** *** 0 No afecta Blanco Déficit hídrico Baja Amarillo Fusarium Media a Baja Naranja Vientos fuertes Media Marrón Heladas blancas **** Severa Rojizo Heladas Negras ( a muy baja Hr.) Muy Severa Rojo int. Otros (especificar) (*).- Para cultivos en época el granizo en macollaje no afecta si el cultivo está bien manejado. Al final de macollaje, los efectos pueden ser importantes de acuerdo al año. Esto está asociado a las posibilidades de recuperación del cultivo. Esto mismo es más intenso y comienza antes para ciclo más cortos y siembras más tardías. **.- Inmediato a la siembra puede involucrar pérdida total ***.- Graves efectos sobre la calidad ****.- Debería correr solo si el manejo a priori asegura que la floración se de fuera del período de riesgo y por tanto realmente considere las heladas tardías.

8 Tipos de seguros agropecuarios(ii) 2. Seguros multiriesgos. Este tipo de seguro de cultivos está basado en los rendimientos por unidad de superficie. Para que opere esta cobertura se requiere establecer un rendimiento crítico por debajo del cual se activa el seguro. El rendimiento asegurado es generalmente entre el 50% y 70% del rendimiento promedio del predio agrícola. Si el rendimiento obtenido es menor que el rendimiento asegurado como consecuencia de un riesgo cubierto, se paga una indemnización igual a la diferencia entre el rendimiento real y el rendimiento asegurado.

9 Tipos de seguros agropecuarios (III) Seguros de índices 1.Seguros por índices de rendimiento de área. Este tipo de seguros se basa en estimaciones del rendimiento en una zona o región homogénea. Las indemnizaciones se activan siempre que los rendimientos de ese territorio caigan por debajo de un umbral preestablecido. En este caso, los agricultores de la zona o región considerada reciben como monto indemnizatorio el equivalente a las pérdidas de producción registradas en la zona, por el área ocupada con ese cultivo en el predio particular.

10 Tipos de seguros agropecuarios (III) 2. Seguros por Índices climáticos. El seguro por índice climático se basa en series de tiempo de variables climáticas críticas (ej. precipitación y temperatura). En base al comportamiento de estas variables es que se estructura el seguro, de manera que los pagos por concepto de indemnizaciones sean recibidos por los asegurados en la medida que el valor que toma la variable esté por debajo de un valor (umbral) determinado por el análisis estadístico de la serie de datos. Esta modalidad es utilizada para proteger, particularmente, eventos sistémicos como excesos o déficits de precipitaciones. Aspectos a Considerar en el diseño de la cobertura por Índice climático 1- Identificación del período de exposición a riesgo - período de inicio y término de la campaña agrícola. 2- Identificación de la variable climática relacionada con el riesgo a cubrir. 3- Determinación de la relaciones técnicas entre la variable climática a proteger y las pérdidas. 4- Identificación de las estaciones meteorológicas más representativas para medir el riesgo. 5- Identificación de estaciones secundarias de respaldo.

11 Tipos de seguros agropecuarios(iv) 3.Índice de Vegetación de Diferencia Normalizada (IVDN o INDV). Esta es una variante de los índices anteriores y también se conoce como Índice Verde, que permite estimar el estado de la vegetación en base a la medición con sensores remotos, logrando de ese modo información que permite identificar la presencia de vegetación verde en la superficie y caracterizar su distribución espacial, así como la evolución de su estado a lo largo del tiempo. En base a la información de series históricas relativas al comportamiento del INDV, se definen los umbrales o gatillos que activan el pago de indemnizaciones en caso de ocurrir un evento que provoque daños y el valor del índice se ubique por debajo del umbral definido.

12

13 Proyecto: BID/FOMIN-FIDES Fin: Contribuir al desarrollo del sector agropecuario de América Central mediante el manejo financiero eficiente de los riesgos de producción enfrentados por los agricultores Propósito: Sentar las bases para el desarrollo de seguros agropecuarios en CA-3 (Honduras, Nicaragua y Guatemala) Componentes: 1. Fortalecimiento del marco legal y de políticas públicas para el uso de Seguros Agropecuarios. 2. Fortalecimiento del acceso a la información climática para el uso de los seguros agropecuarios. 3. Instrumentos innovadores de seguros agropecuarios en C.A. diseñados, promocionados e implementados

14 Lecciones aprendidas La implementación de seguros paramétricos resulta particularmente compleja dada la necesidad de abordar múltiples aspectos técnicos y lograr la coordinación entre distintas instituciones, tanto públicas como privadas; La información determina la viabilidad de cualquier programa de aseguramiento. El crecimiento del programa será posible si se logra contar con plataformas de información suficientes, confiables y oportunas (climática, agronómica y financiera); Los contratos de aseguramiento deben adaptarse a los requerimientos del mercado agropecuario, lo que exige una continua revisión y adaptación de los mismos. Un solo contrato no satisface los requerimientos de todo el sector agropecuario y la simplificación (y comprensión de los términos contractuales) es necesaria, especialmente cuando los programas son dirigidos a pequeños productores.

15 Limitantes identificadas Dificultad, por parte de los productores, a la comprensión de los seguros de índices, en particular la forma de valoración indirecta de daños. Condiciones y valores definidos por un solo reasegurador. Baja retención por parte del seguro local. Valores de las primas similares a los seguros tradicionales. Ausencia de la fuerza de venta de la actividad aseguradora (productores/corredores de seguros).

16 Algunas recomendaciones para futuras operaciones Se propone considerar y analizar la pertinencia de las coberturas mediante seguros de índices climáticos, a nivel agregado (macro-coberturas para el sector agropecuario adquiridas por el Estado o meso- coberturas adquiridas por entidades financieras, proveedores de insumos, cooperativas de productores, etc.) No restringir la posibilidades a la demanda, promoviendo el acceso voluntario a coberturas individuales, tanto innovadoras como tradicionales. Contemplar, en aquellos países donde operen en el ramo agrícola más de una compañía de seguros, la alternativa de esquemas de coaseguro entre ellas y, preferentemente, con la participación del sector público.

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