El Centro de Tratamiento de Denuncias en la Estrategia de. la Dirección General de Tráfico. Subdirección General de Intervención y Políticas Viales

Transcripción

1 El Centro de Tratamiento de Denuncias en la Estrategia de Intervención y Políticas Viales de la Dirección General de Tráfico Subdirección General de Intervención y Políticas Viales

2 Los datos de movilidad y accidentalidad España en 2001, registró 135 fallecidos por millón y ha pasado en 2011 a 47 fallecidos por millón de población Fuente: 6 th Road Safety PIN Report. ETSC. * Datos provisionales. España ha superado el objetivo del 50% de descenso del Libro Blanco

3 Los datos de movilidad y accidentalidad LAS TENDENCIAS: evolución de fallecidos en accidentes de tráfico Cifras de muertos computadas a 24 horas Cifras de muertos computadas a 30 días % Periodo alcista Periodo de descenso Periodo de descenso %

4 Por qué la movilidad segura como área prioritaria V? Carretera convencional Fuente: Datos Siniestralidad DGT Velocidad 160,0 Estimación puntual para VEHICULOS LIGEROS de la velocidad media y percentil 85 por tipo de vía de NOCHE ,0 140,0 120,0 100,0 Estimación puntual para VEHICULOS LIGEROS de la velocidad media y percentil 85 por tipo de vía de DÍA , , ,4 96,3 113 Velocidad 140,0 120,0 100,0 80, ,6 114, ,5 100,6 117 Velocidad 80,0 60,0 60,0 40,0 40,0 20,0 20,0 0,0 AUTOPISTAS AUTOVIAS CARRETERAS CONVENCIONALES Y Vm p 85 AUTONOMICAS (100 km/h) CARRETERAS CONVENCIONALES Y AUTONOMICAS (90 km/h) Fuente. Campaña de medición de velocidades libres DGT ,0 AUTOPISTAS AUTOVIAS CARRETERAS CONVENCIONALES Y Vm p 85 AUTONOMICAS (100 km/h) CARRETERAS CONVENCIONALES Y AUTONOMICAS (90 km/h) -4-

5 Los datos de movilidad y accidentalidad Series temporales de los factores de riesgo Fallecidos (24h). Zona Interurbana * 2012* Velocidad inadecuada Infracción a norma de circulación Distracción Cansancio, sueño o enfermedad Alcohol o drogas -5-

6 El modelo potencial (Power Model) de accidentes mortales Número Y V V Y = = ( ) de muertos Número Y Z V V Y V V Z + = =

7 Los datos de movilidad y accidentalidad Evolución del acumulado del número de fallecidos autopistas autovías Meses de aplicación de la medida 110:

8 En línea con las organizaciones internacionales Nuestra estrategia en consonancia con las políticas y recomendaciones de los organismos internacionales OMS OMS: Decenio de acción para la seguridad vial OMS: Declaración de Moscú 10 años para salvar 5 millones de vidas 5 pilares DGT: PE OCDE Objetivo Cero Enfoque de sistema seguro 9 recomendaciones EU El libro Blanco del Transporte, 28 Marzo de 2011 En seguridad vial, 5 ámbitos de trabajo EU Comunicación de la Comisión de 2010: Hacia un espacio europeo de seguridad vial: orientaciones políticas de seguridad vial EU: Resolución del Parlamento Europeo sobre seguridad vial, septiembre

9 Visión 0 Ley 2/2011 de Economía Sostenible Contaminación Economia Sociedad Energía -9-

10 Unión Europea - Comisión Orientaciones políticas de seguridad vial Meta: reducir en un 50% el número de muertos en las carreteras europeas en 2020 Tomando como base los datos de 2010 Un compromiso político global: hacia un mismo nivel de seguridad vial en todos los países de la UE Cada Estado miembro debe contribuir a la meta común teniendo en cuenta su situación de partida Incorporación de esta meta en las estrategias nacionales de seguridad vial -10-

11 Los niveles de gestión LA VISIÓN ÁREAS DE ACCIÓN PRIORITARIAS ACTIVIDA ADES TRANSVERSALES ACTIVIDADES ESTRUCTURALES -11-

12 La nueva organización Organigrama DGT Directora General María Seguí Secretaría General Cristóbal Cremades S.G. Gestión de la Movilidad Federico Fernández S.G. Intervención y Políticas Viales Mónica Colás S.G. Análisis y Vigilancia Estadística Rosa Ramírez Centro Estatal de Tramitación de Denuncias Alberto Arbaiza -12-

13 Las actividades estructurales SGAVE/UI SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y VIGILANCIA ESTADÍSTICA Bases de datos: conductores, vehículos, accidentes, sanciones Análisis y explotación.de la información Gestión informática (telecomunicaciones, sistema soporte) SGAVE/UI UCI SGAVE/UI SGIPV COORDINACION INVESTIGACIÓN INTERVENCIÓN POLÍTICAS VIALES Y PARTICIPACIÓN Gestión y coordinación del plan de Investigación Colaboración y diseño al soporte y evaluación de intervenciones Registro de centros y profesionales de investigación en seguridad vial Desarrollo y seguimiento del Plan Estratégico Ejecución de intervenciones (diseño, seguimiento, ) Participación a través del Consejo Superior de Seguridad Vial Viabilidad de la Comisión Interministerial de seguridad vial Puesta en marcha de la Unidad de atención a las víctimas Impulso, gestión, ordenación y optimización de las relaciones internacionales Colaboración con las entidades locales (FEMP): importancia del ámbito urbano. SGM GESTIÓN DE LA MOVILIDAD Gestión del tráfico Medio ambiente y energía Economía y competitividad Seguridad pública

14 Qué podemos hacer? SISTEMAS DE INFORMACIÓN ACCIDENTES Lesionados Censo Exposición MODELOS DE EVALUACIÓN DE CONDUCTORES Y PROGRAMA S/ REINCIDENTE modelos de evaluación Foto Rojo Parque ALCOHOL, DROGAS Y MEDICAMENTOS Vigilancia aérea Carretera convencional No Residentes GRUPOS CON PROBLEMAS ESPECÍFICOS Discapacidades Velocidad Gestión del tráfico MOVILIDAD Protección de lesiones usuarios Infraestructuras Vehículos: ITV, Seguros -14-

15 El criterio de decisión Hacer lo que tenemos que hacer y mejorar en el marco de nuestras competencias. No es negociable Utilizar adecuadamente nuestras herramientas Seguir nuestros principios rectores Identificar áreas prioritarias donde intervenir Conocimiento del problema SAVE UCI Identificación de factores de riesgo UCI Qué funciona? SAVE UCI/SIPV Decisión intervención y política vial SAVE UCI/SIPV Implementación SGM

16 Área de acción prioritaria V: Movilidad segura Promover los desplazamientos de todo tipo de usuarios de las vías públicas de manera segura, sostenible y eficiente 1. Reducir el tiempo de viaje. Conocer con exactitud y certeza el tiempo del viaje. 2. Reducir el coste del viaje económico y ambiental de los desplazamientos. 3. Reducir los accidentes y sus lesiones derivadas. 4. Acción integrada para la mejora general de la movilidad. -16-

17 1. Reducir el tiempo de viaje. Conocer con exactitud y certeza el tiempo del viaje. 2. Reducir el coste económico y medioambiental de los desplazamientos 1. Despliegue territorial por categorías de redes de sensores LPR. 2.Seguimiento integrado de flotas y eventos: transportes especiales, mercancías peligrosas, pruebas ciclistas y otros eventos y usos excepcionales de la vía. 3.Mejora de la difusión de información de tráfico. Información de alertas por twiter y redes sociales. 1. Mejora de la eficiencia de la movilidad periurbana 1. Diseño 1. Desarrollo de una de estructura carriles Bus-Vao que en permita accesos la a ciudades. evaluación Uso de las situaciones eficiente de la de infraestructura discapacidad mediante que la así ejecución lo precisen de carriles con las reversibles, herramientas sentido contrario adecuadas. y adicionales 2. Promoción de herramientas sociales para compartir el vehículo 2. Realización de la formación y promoción del 2. Gestión dinámica de la velocidad conocimiento de los procedimientos de evaluación 3. Pago por uso de las infraestructuras. Análisis de sus para las personas con problemas motores. consecuencias 3. Impulso de investigaciones en el ámbito de las 4. Promoción y soporte de sistemas cooperativos. adaptaciones. 5. Promoción del vehículo eléctrico y de modos no motorizados -17-

18 3. Reducir los accidentes y sus lesiones derivadas 1. Activar medidas de protección de usuarios y lesiones 1. Actuación focalizada en los colectivos en función de sus factores de riesgo (intervenciones: casco, cinturón, SRI) 2. Armonización y mejora de los sistemas de atención sanitaria. Indicadores. Protocolo e implantación del E-Call 3. Impulso y atención a los servicios de rehabilitación y reintegración social de los lesionados (UVATs) 2. Desarrollar programas de validación de vehículos 1. Seguimiento y evaluación del EuroNcap. Actualización y réplica del modelo de Reino Unido en España. 2. Impulso de la ITV en carretera. Elaboración de un protocolo, diseño de un plan de actuación y análisis y estudio de los resultados. 3. Atención a los sistemas cooperativos en el ámbito de la seguridad vial, de cara a las necesidades de adecuación. -18-

19 3. Prevenir lesiones derivas de la infraestructura 1. Propuesta y/o diseño de intervenciones dirigidas a paliar los riesgos específicos de la carretera convencional (salidas de vía) junto a los titulares de la vía. 2. Adecuación de las intervenciones en infraestructura al riesgo de lesión asociado a la misma (puntos negros, tramos de concentración de accidentes, Euro RAP, auditorias de seguridad vial ) 3. Atención al impacto de la señalización en el comportamiento del conductor 4. Creación de un grupo de trabajo de infraestructuras (bandas transversales reductoras de velocidad, mejora de la señalización y balizamiento, intersecciones, etc.) 4. Desarrollar una eficiente actuación frente a los factores de riesgo: eficiente gestión de la velocidad 1. Reducción de la velocidad en carreteras convencionales: de 100 a 90 Km/h. 2. Revisión de la idoneidad de los límites de velocidad en todas las vías, especialmente en autopistas 3. Planificación eficiente de los sistemas de vigilancia automática de la velocidad (activación de radares en carretera convencional, utilización parcial de los radares disponibles en las JPTs, instalación de CVT,s con foto-rojo en travesías y lectores de matrícula en salida y entrada de travesías. 4. Identificación de los tramos de vías interurbanas con velocidad excesiva de cara a la aplicación de intervención específica 4. Intervención frente a otros factores de riesgo. -19-

20 ORDEN MINISTERIAL 2035/2007 Creación formal del Centro de Tratamiento de Denuncias Automatizadas Infracciones cuya detección se produzca mediante el empleo de medios técnicos - Atender al carácter masivo de estos procedimientos - Minimizar el tiempo de infracción-sanción - Reducir la litigiosidad por motivos de forma, no de fondo - Destierro de la sensación de impunidad

21 Modelo de explotación CONTRATO ACTUAL CONTRATO DE SERVICIOS 7.5 M /AÑO DURACIÓN: 2+2 2ª FASE: Explotación del CTDA FACTURACIÓN: Fijo + Variable CONTADORES Y ANS

22 ORGANIGRAMA CTDA ORGANIGRAMA DGT DIRECTOR DEL CTDA JEFE ÁREA TRAMITACIÓN JEFE ÁREA ATENCIÓN CIUDADANO JEFE ÁREA SISTEMAS Y COMUNIC. JEFE SERVICIO TRAMITACIÓN OPERADORES DE INFORMACIÓN (4)

23 ORGANIGRAMA UTE ORGANIGRAMA ADJUDICATARIO GERENTE CTDA COORDINADOR DE TRAMITACIÓN COORDINADOR DE ATENCIÓN CIUDADANO COORDINADOR DE SISTEMAS COORDINADOR DE JURÍDICO OPERADORES TÉCNICOS DE SISTEMAS LETRADOS

24 Radares Fijos DGT EQUIPOS DE CONTROL FIJOS

25 Radares Fijos DGT EQUIPOS DE CONTROL MÓVILES

26 Esquema de ESQUEMA tramitación DE TRAMITACIÓN CGT CTDA REGISTRO DE VEHÍCULOS VALIDACIÓN CORREO HÍBRIDO NOTIFICACIÓN AL TITULAR DEL VEHÍCULO

27 Tiempos de TIEMPOS tramitación DE TRAMITACIÓN CGT 24 h CTDA 24 h REGISTRO DE VEHÍCULOS VALIDACIÓN CORREO HÍBRIDO NOTIFICACIÓN AL TITULAR DEL VEHÍCULO

28 Tiempos de TIEMPOS tramitación DE TRAMITACIÓN CGT CTDA 24 h REGISTRO DE VEHÍCULOS VALIDACIÓN CORREO HÍBRIDO NOTIFICACIÓN AL TITULAR DEL VEHÍCULO

29 Tiempos de TIEMPOS tramitación DE TRAMITACIÓN CGT 7 días CTDA REGISTRO DE VEHÍCULOS VALIDACIÓN CORREO HÍBRIDO NOTIFICACIÓN AL TITULAR DEL VEHÍCULO

30 Tiempos de TIEMPOS tramitación DE TRAMITACIÓN CGT 48 h CTDA REGISTRO DE VEHÍCULOS VALIDACIÓN NOTIFICACIÓN TELEMÁTICA

31 Workflow WORKFLOW SANCIONES Digitalización Indexación Tipificación Impulso Resolución de Recursos Cambio de conductor Alegaciones Digitalización Tarea Unificada Resolución de Recursos

32 INFRACCIONES DE LOS NO RESIDENTES. DIRECTIVA 2011/82/UE. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN TRANSFRONTERIZO 7 de noviembre 2013 Infractores no residentes ni parados ni identificados por el agente Vehículos con matrícula extranjera Vehículos de alquiler con matrícula española Impunidad general infracciones al año (incluidos estacionamientos y rebasar semáforos rojos)

33 PUNTO DE CONTACTO NACIONAL El intercambio de datos se realizará a través del Punto de contacto nacional: DGT. Desarrollo por Orden Ministerial EUCARIS informáticas en proceso Adaptaciones CARTA DE INFORMACIÓN Modelo con datos básicos de la infracción en la lengua del documento de matriculación o en una de las lenguas oficiales del Estado de matriculación.

34 Gracias por su atención Alberto Arbaiza Director del Centro de Tramitación de Denuncias Automatizadas -34-