Factores de Contingencia. ADMINISTRACIÓN II Docente: Lic. Mónica Valledor

Transcripción

1 Factores de Contingencia ADMINISTRACIÓN II Docente:

2 EFECTIVIDAD DE LAS ESTRUCTURAS I. Hipótesis de Congruencia. La estructuración efectiva requiere un estrecho ajuste entre los Factores situacionales y los Parámetros de Diseño. II. Hipótesis de Configuración. La estructuración efectiva requiere una consistencia interna entre los Parámetros de Diseño. Administración II UCALP.

3 Factores situacionales Estados o condiciones organizativas que están asociados al uso de ciertos Parámetros de diseño. 1. Edad y Tamaño 2. Sistema Técnico 3. Ambiente 4. Poder Administración II UCALP.

4 Edad y Tamaño Cuanto más antigua la organización, más formalizado su comportamiento. Cuanto mayor la organización es más elaborada su estructura, más especializadas sus tareas, más diferenciadas sus unidades y más desarrollado su componente administrativo; más formalizado el comportamiento y mayor dimensión promedio de sus unidades. Administración II UCALP.

5 Sistema Técnico Instrumentos utilizados por el Núcleo operativo para transformar los Insumos en producciones (o resultados). 1. SIMPLE 2. SOFISTICADO Cuanto más regulador el sistema técnico, más formalizado el trabajo operativo y más estandarizada es la estructura del núcleo operativo. Cuanto más sofisticado es el sistema técnico, es más elaborada la estructura no operativa, crece el Staff de apoyo. A mayor automatización en la organización es más orgánica la estructura administrativa. Cuanto mayor y mas profesional el staff de apoyo, mayor la descentralización selectiva para ese staff y mayor el uso de dispositivos de enlace para coordinar el trabajo de ese staff. Administración II UCALP.

6 DIMENSIONES Ambiente 1. Estabilidad (Predecible) 2. Complejidad (tecnología conocimiento) 3. Diversidad de mercado 4. Hostilidad Cuanto más dinámico, impredecible, el ambiente, es más orgánica la organización. Cuanto más complejo es el ambiente, más descentralizada es su estructura. La diversificación conduce a divisionalizar la estructura. La extrema hostilidad, poca disponibilidad de recursos, conduce a cualquier organización a centralizar su estructura temporalmente. Administración II UCALP.

7 PODER 1. Control externo 2. Necesidades internas 3. Moda A mayor control externo, mayor centralización y más formalizada su estructura. Las necesidades de poder de los miembros tienden a generar estructuras altamente centralizadas. La moda favorece la estructura del día, aún cuando es inapropiada para la organización.. Debe reflejar los avances en diseño organizacionales. Ligada a la cultura (otro factor que incide sobre el diseño estructural. Administración II UCALP.

8 La estructuración efectiva como un SISTEMA Administración II UCALP.

9 DIAGRAMA DE SISTEMA (Adapt. De Pertierra, Omar) Administración II UCALP.

10 Articulación y consistencia III. Hipótesis de Configuración ampliada. La estructuración efectiva requiere una consistencia entre los Parámetros de Diseño y los Factores de Contingencia. Programa de Actualización en Administración Pública local UBA.

11 Articulación y consistencia Cuando las organizaciones logran una coherencia de sus factores internos y los Factores del Contexto, estamos frente a una CONFIGURACION Programa de Actualización en Administración Pública local UBA.

12 Configuraciones estructurales: Estructura simple

13 Parte principal. Estructura Simple Cumbre estratégica Mecanismo de Coordinación. Supervisión Directa Parámetros. Poca especialización, formalización y planeamiento. IDEA PREDOMINANTE CENTRALIZACION

14 Elementos distintivos Parte principal Mecanismo coordinador Formalización Burocrática u orgánica Planeamiento y Control Estructura Simple Cumbre estratégica Supervisión directa Poca. Orgánica Poco Planeamiento y Control Flujo de Comunicación Significativa informal Flujo de Autoridad Departamentalización Tamaño Tipo de organización de tareas Significativo. Lineal (pero personalizado en la figura del dueño) Por funciones PYMES y empresas familiares Integración

15 Configuraciones estructurales: Burocracia mecánica

16 Parte principal. Burocracia Mecánica Tecnoestructura Mecanismo de Coordinación. Estandarización de Procesos de trabajo Parámetros. Alta formalización del comportamiento, sistemas de planeamiento y control. IDEA PREDOMINANTE EFICIENCIA

17 MINISTERIO DE SALUD SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE LA SALUD Gabinete Dep. de apoyo administrativo y control de gestión Dep. Centro de Documentación de Excelencia en Salud C. I. DE P. Y C. C. DE C. DE P. DE P. Y C. CONSEJO CONSULTIVO CONSEJO DE E.A. DIRECCIÓN PROVINCIAL DE PLANIFICACIÓN DE LA SALUD DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN SISTEMATI- ZADA DIV. DE APOYO ADMINISTRATIVO Y CONTROL DE GESTIÓN DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DIV. PROCESO DE PLANIFICACION DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CAPACITACIÓN PARA LA SALUD DIRECCION DE CAPACITACIÓN DE PROFESIONALES DE LA SALUD DIV. DE APOYO ADMINISTRATIVO Y CONTROL DE GESTIÓN DIRECCION DE CAPACITACIÓN DE TÉCNICOS DE LA SALUD DIVISIÓN DE SISTEMÁTICA HOSPITALARIA DEP. DE ESTADÍSTICAS DE SERVICIOS DE SALUD DIVISIÓN PRODUCCIÓN DE SERVICIOS DIVISIÓN RECURSOS EN SALUD DIVISIÓN DE ANÁLISIS METODOLÓGICOS DEP. ESTADÍSTICAS VITALES Y DEMOGRAFICAS DIVISIÓN PROCESAMIENTO DE ESTADÍSTICAS VITALES DIVISIÓN ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO DEP. NIVEL DE SALUD DIV. PROCESAMIENTO DIV. ANÁLISIS EPIDEMIOLÓGICO DIV. PLANEAMIENTO DIV. COORDINACIÓN INTRA E INTERSECTORIAL DIV. DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO METODOLÓGICO DIV. DE COOPERACIÓN TÉCNICA DEPARTAMENTO RECURSOS FÍSICOS EN SALUD DIV. ESTUDIOS Y PROYECTOS DIV. CONTROL DE GESTIÓN DEP. ACADÉMICO Y DE CAPACITA- CIÒN DOCENTE DEP. DE RESIDENTES PARA PROFESIONALES DE LA SALUD DIV. BECAS DEP. NORMATIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE CAPACITACIÓN

18 Elementos distintivos Parte principal Burocracia mecánica Tecnoestructura Mecanismo coordinador Formalización Burocrática u orgánica Planeamiento y Control Normalización de procesos Alta. Burocrática Planeamiento de la acción Flujo de Comunicación Desalentador. Predomina la línea Flujo de Autoridad Departamentalización Significativo. Lineal en toda la organización Por funciones Tamaño Grande Tipo de organización de tareas División

19 Configuraciones estructurales: Burocracia profesional

20 Burocracia Profesional Parte principal. Núcleo operativo Mecanismo de Coordinación. Parámetros. IDEA PREDOMINANTE Estandarización de Habilidades del trabajador Descentralización, autonomía, controles de la profesión, Necesita Staff de apoyo CAPACITACION

21 Elementos distintivos Parte principal Burocracia Profesional Núcleo operativo Mecanismo coordinador Formalización Burocrática u orgánica Planeamiento y Control Normalización de habilidades Poca. Burocrática Poco Planeamiento y Control Flujo de Comunicación Flujo de Autoridad Departamentalización Tamaño Significativo en la administración. Los profesionales buscan participar. Insignificante, salvo en Staff de apoyo. Por funciones y de mercado Grande Tipo de organización de tareas División

22 Configuraciones estructurales: Forma divisional

23 Parte principal. Estructura Divisionalizada Línea Media Mecanismo de Coordinación. Estandarización de Resultados del trabajo Parámetros. Descentralización a nivel de gerentes; Dispositivos de enlace IDEA PREDOMINANTE CONCENTRACION

24 Elementos distintivos Forma divisional Parte principal Línea Media Mecanismo coordinador Formalización Burocrática u orgánica Planeamiento y Control Flujo de Comunicación Flujo de Autoridad DepartamentaLización Normalización de resultados Alta en las divisiones. Burocrática Mucho control de desempeño Parcial. Entre Casa central y divisiones. Descentralizar para centralizar. Se convierte en significativo De mercado. Tamaño Grande Tipo de organización de tareas División

25 Configuraciones estructurales: Adhocracia

26 Parte principal. Adhocracia Staff de Apoyo Mecanismo de Coordinación. Ajuste Mutuo Parámetros. IDEA PREDOMINANTE Baja formalización del comportamiento, Dispositivos de enlace; poco control; descentralización. APRENDIZAJE

27 Un ejemplo: Agencia de publicidad Organigrama c. Mónica Valledor - Lic. Barale Paula Administración II U.C.A.L.P

28 Elementos distintivos Adhocracia Parte principal Staff de apoyo Mecanismo coordinador Ajuste Mutuo Formalización Burocrática u orgánica Planeamiento y Control Flujo de Comunicación Flujo de Autoridad DepartamentaLización Poca. Orgánica Planeamiento de acción limitado (especialmente en la A. Administrativa) Significativo en toda la estructura Insignificante Funcional y de mercado Tamaño Pequeña Tipo de organización de tareas Integración

29 Configuraciones estructurales: Organización misionera

30 Parte principal. Organización Misionera Ideología Mecanismo de Coordinación. Estandarización de Normas Parámetros. Alto adoctrinamiento, liderazgo carismático, alta selección, ricos valores y creencias, MISION. IDEA PREDOMINANTE COLABORACION

31 Elementos distintivos Parte principal Ideología Organización Misionera Mecanismo coordinador Formalización Burocrática u orgánica Planeamiento y Control Normalización de valores (normas) Poca. Orgánica Poco Flujo de Comunicación Informal Flujo de Autoridad DepartamentaLización Autoridad basada en el autocontrol En redes, Por proyecto. Tamaño Tipo de organización de tareas Pequeñas o grandes. Ágiles. Integración en redes.

32 Configuraciones estructurales: Organización política

33 Elementos distintivos Estructura Simple Burocracia mecánica Burocracia Profesional Parte principal Cumbre estratégica Tecnoestructura Núcleo operativo Mecanismo coordinador Supervisión directa Normalización de procesos Normalización de habilidades Formalización Burocrática u orgánica Poca. Orgánica Alta. Burocrática Poca. Burocrática Planeamiento y Control Poco Planeamiento y Control Planeamiento de la acción Poco Planeamiento y Control Flujo de Comunicación Significativa informal Desalentador. Predomina la línea Significativo en la administración. Los profesionales buscan participar. Flujo de Autoridad Significativo. Lineal (pero personalizado en la figura del dueño) Significativo. Lineal en toda la organización Insignificante, salvo en Staff de apoyo. Departamentalización Por funciones Por funciones Por funciones y de mercado Tamaño PYMES y empresas familiares Grande Grande Tipo de organización de tareas Integración División División

34 Elementos distintivos Forma divisional Adhocracia Organización Misionera Parte principal Línea Media Staff de apoyo Ideología Mecanismo coordinador Normalización de resultados Ajuste Mutuo Normalización de valores (normas) Formalización Burocrática u orgánica Alta en las divisiones. Burocrática Poca. Orgánica Poca. Orgánica Planeamiento y Control Mucho control de desempeño Planeamiento de acción limitado (especialmente en la A. Administrativa) Poco Flujo de Comunicación Parcial. Entre Casa central y divisiones. Significativo en toda la estructura Informal Flujo de Autoridad Descentralizar para centralizar. Se convierte en significativo Insignificante Autoridad basada en el autocontrol DepartamentaLización De mercado. Funcional y de mercado En redes, Por proyecto. Tamaño Grande Pequeña Pequeñas o grandes. Ágiles. Tipo de organización de tareas División Integración Integración en redes.