PROPUESTA DE COSTOS DE CONEXIÓN N Y MANTENIMIENTO A LA RED DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA

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1 Electronorte PROPUESTA DE COSTOS DE CONEXIÓN N Y MANTENIMIENTO A LA RED DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA 22 de Febrero de INDICE 1. Índice 2. Objetivo 3. Antecedentes 4. Generalidades 5. Consideraciones adoptadas por Electronorte 6. Procedimiento y parámetros de cálculo 7. Propuesta de costos de conexión 8. Propuestas de costos de mantenimiento 9. Fórmulas de Actualización. 10. Conclusiones 2

2 2. OBJETIVO Exponer a la opinión pública y a la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERGMIN, los criterios, precios unitarios, procedimientos de cálculo y resultados, que sustentan nuestra propuesta de costos de conexión y mantenimiento ANTECEDENTES a) En el año 2004 Ensa participó en la primera regulación que fijó los costos de conexión a la red de distribución eléctrica, aplicables a los usuarios del servicio público de electricidad, cuya vigencia es hasta el 31/08/2007, correspondiendo fijarlos nuevamente para el periodo 01/09/2007 al 31/08/2011. b) El 18 de enero del 2007 Ensa entregó su propuesta de Costos de Conexión y Cargos por Mantenimiento y Reposición de la Conexión. 4

3 4. GENERALIDADES Información comercial relevante al 31 de Diciembre 2006 Cantidad de clientes por Sector Típico al 2006 RURAL (Sectores Típicos 4 y 5) Baja Tensión Media Tensión 35 URBANO (Sectores Típicos 2 y 3) Baja Tensión Media Tensión 448 CLIENTES TOTALES GENERALIDADES Datos sobre nuevas conexiones 2006 Descripción Cantidad Nuevas Conexiones Por Tipo Conexiones BT Por tipo de red: Aéreas Subterránea 408 Por tipo de conexión: Monofásicas Trifásicas 205 Conexiones MT Media Tensión 115 Nuevas Conexiones BT por sector Típico Urbanas (Sector Típico 2 y 3) Urbanas (Sector Típico 4 y 5) 564 6

4 5. CONSIDERACIONES ADOPTADAS POR ELECTRONORTE Ensa ha utilizado los criterios y consideraciones técnicas que OSINERGMIN define para los costos de conexión CONSIDERACIONES ADOPTADAS POR ELECTRONORTE Ensa presenta 02 propuestas de costos de conexión diferenciando la zona urbana y rural. Se ha propuesto incrementar la longitud promedio de acometida considerando el escenario real, el reconocimiento tarifario y la diferenciación de zonas establecida. Consideración de conexiones en zonas de alta corrosión. Se ha propuesto incorporar conexiones en MT que garanticen la seguridad y confiabilidad del sistema eléctrico. 8

5 5. CONSIDERACIONES ADOPTADAS POR ELECTRONORTE Se plantea un aumento de la frecuencia de mantenimientos y tasas de fallas utilizadas en la regulación del CMR vigente. Se solicita revisar el algoritmo de cálculo de los costos de mantenimiento preventivo y correctivo del CMR. Se propone incluir en la formula de actualización de los costos de conexión la variación de precios del Cobre y el índice de Precios IPP: Finissched Goods Less Food and Energy PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO Se ha utilizado el programa SICONEX para el ingreso y envío de la información. En los parámetros de cálculo se ha utilizado los valores de Mano de Obra de CAPECO, actualizados a la fecha de puesta en vigencia de la presente regulación. Los rendimientos y longitudes utilizados están basados en las características particulares de nuestras zonas de concesión. 10

6 6. PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO Descripción Costos de los Materiales % de Gastos de Stock, Utilidad del Contratista y Gastos Costos de los Recursos Zona Urbana Zona Rural (SDT 2 y 3) (SDT 4 y 5) Valores correspondientes a las compras realizadas por Ensa % GART aprobados en las regulaciones de Costos de Conexión y tarifas en Costos de CAPECO proyectados a setiembre de Rendimientos 7 Conexiones/Día 4 Conexiones/Día Todos los definidos en la regulación Armados anterior Longitud de Acometida (mts.) PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO Tipos de Conexión La propuesta de Ensa para la zona urbana ha incluido los tipos de conexión más predominantes, los cuales se indican a continuación: Conexión aérea BT: Monofásica hasta 3 kw Trifásica hasta 10 kw Conexión subterránea BT: Monofásica hasta 3 kw Trifásica hasta 10 kw 12

7 6. PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO Adecuación de las conexiones estándar: Las características y el metrado de las conexiones se adecuan a los estándares de conexión particulares de la empresa. Los metrados, en particular la longitud del cable de acometida, corresponde al promedio de instalaciones reales ejecutadas en el año La longitud de acometida para la zona urbana, se ha establecido en 20 m. y para la zona rural 25 m PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO Discordancia entre la Regulación de Costos de Conexión y Tarifas de Distribución Eléctrica. La propuesta de longitud de acometidas para la zona rural, se fundamenta también en la adaptación de redes rurales en el VNR Empresa, donde se ha establecido que En el caso de SED`s MT/BT de potencia menor a 5 kva no se considera las redes de baja tensión. Debido a las bajas demandas, la potencia instalada en estas zonas se adapta en el VNR principalmente a 5 KVA y dado que el modelo para estas zonas no considera redes de baja tensión, deben reconocerse longitudes de acometida mayores. 14

8 Dpto Prov Dist : Cajamarca : Chota : Llama Fecha : 07/11/2005 Escala : Grafica Plano : 200 mtz La adaptación para SEDs con demandas adaptadas menores de 5 kva, ha tenido como resultado para ELECTRONORTE la eliminación en el VNR de Km de red de servicio particular y km de la red de alumbrado público de los sectores típicos 4 y 5, en 221 subestaciones de distribución MT/BT. 100 mts EN1661 LEYENDA Radio 100 mts. Radio 200 mts. Redes BT Subestacion Monoposte Suministro Poste DISTRIBUCIÓN SECUNDARIA 0 50 meters 100 SUMINISTROS UBICADOS ENTRE LOS 100 Y 200 mts DE LA SUBESTACION EN1661 Localidad : BOCATOMA Alimentador : CAR PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO En el área rural la dispersión de las viviendas requiere de acometidas de mayor longitud. 16

9 En el área rural, las calles no están definidas. Las viviendas están ubicadas en laderas de cerros y los caminos no son uniformes. 6. PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO 17 Precios unitarios de los materiales 6. PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO COSTO DE MATERIALES Descripción Ensa GART Cable Aéreo hasta 1kV Cobre, Concéntrico, 2x4 mm Cemento Separador de fases trifilar 35 mm Cinta electr. termoplástica negra 19mmx10m Caja Derivación, No Metálica, 400x230x150mm Cable de Control TW sólido, 1x 4 mm Templador para acometida domiciliaria en l.a.de b.t Tubo PVC tipo SAP para instalación eléctrica 3/4" diám Fleje acero inoxidable 0.8 x 13 mm x 30 m Tarugo 1/2" diám. 2" long Cable Aéreo hasta 1kV Cobre, Concéntrico, 3x16 mm Grapa (hebilla) acero inoxidable para fleje 13mm Cinta Mastic de goma con soporte EPR Scotch m Interruptor 220V, Termomagnético, Bipolar, 16 A Curva PVC tipo SAP 180 grados 3/4" diámetro Caja Portamedidor, Fierro Galvanizado, 50x183x175mm Armella tirafondo de Ho con ojal 2"x50mm DAC Precinto de seguridad plast. (amarillo) p. tapa medidor Tornillo Ho. tropicaliz. cab. anti-robo no 10 3/4" Medidor Monofásico, Electrónico, 3 hilos, 220V, 14/50ª Conector Doble Vía Bimetálico, Al - Cu, mm

10 6. PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO Precios unitarios de los Recursos COSTO DE RECURSOS Descripción Ensa GART MANO OBRA Capataz Oficial Operario TRANSPORTE Y EQUIPOS Camioneta Camión 4 tn Los costos de recursos corresponden a proyecciones de costos de CAPECO a Noviembre del PROCEDIMIENTO Y PARÁMETROS DE CÁLCULO Cuadro de Tiempos y Rendimientos Conexión Zona TL TT OT TE TD Rn Monofasica Aerea simple, hasta 10kw Urbana Monofasica Aerea simple, hasta 10kw Rural Trifasica Aerea simple, de 10kW hasta 20kW Urbana Monofasica Subterraneo simple, hasta 10kw Urbana Trifasica Subterraneo simple, de 10kW hasta 20kW Urbana TL TT OT TE TD R Tiempo de trabajo Traslado al lugar de trabajo Otros tiempos Tiempo de Ejecución Tiempo de Desplazamiento Rendimientos Rendimiento = TL - (TT + OT) (TE + TD) El rendimiento de una cuadrilla de trabajadores para una conexión BT5B Urbana (ST2 y ST3) es de 7 conexiones por día y para Zona Rural (ST4 y ST5) es de 4 conexiones por día. 20

11 6.1. Aplicables a los costos de conexión Zona de Corrosión: Tomando en cuenta que dentro de la concesión de Electronorte se encuentran localidades que cuentan con ambientes altamente corrosivos, tales como los puertos y anexos, se han considerado costos de materiales que permitan optimizar el tiempo de vida útil de la conexión. El caso mas representativo que Ensa ha propuesto es el de la Caja Portamedidor, que por estar fabricada de material metálico, es bastante propensa a sufrir daños ocasionados por la corrosión y el alto nivel de polución. Se adjuntan algunas tomas Fotográficas de cajas portamedidor recientemente instaladas en las que se aprecia como la corrosión ya ha causado algún efecto

12 Suministro: Instalado en mayo de Caja afectada por la corrosión en grado extremo y ubicada en zona costera de la UUNN Chiclayo 24

13 7. PROPUESTA DE COSTOS DE CONEXIÓN Sector Urbano Conexión en Baja Tensión 220V, Monofásica, hasta 3 kw, red aérea, acometida simple, BT5B Armado Ensa GART 2003 GART ACTUAL Cable de Acometida, 220V, Aéreo, Simple, Potencia Conectada Monofásica hasta 3 kw 28,22 13,36 15,09 Cajas de Medición y Protección, 220V, Caja Portamedidor, Potencia Conectada Monofásica hasta 10 kw 16,31 13,81 15,60 Empalme Acometida, 220V, Aéreo, Caja Derivación, Potencia Conectada Monofásica hasta 10 kw 11,36 11,42 12,90 Medidor, 220V, Electrónico, Monofásico Simple Medición 23,01 23,71 26,77 Sistema de Protección y Seccionamiento, 220V, Interior, Potencia Conectada Monofásica hasta 3 kw 9,10 7,50 8,47 Total Materiales + Costo Stock 69,98 56,61 63,93 Total Mano de Obra 11,72 7,49 8,46 Total Transporte y Equipos 6,30 5,70 6,44 Total 88,00 69,80 78,84 Total +Ggenerales (US $) 105,60 83,76 94,60 Total +Ggenerales (S/.) 340,44 305,22 305, PROPUESTA DE COSTOS DE CONEXIÓN Sector Rural Conexión en Baja Tensión 220V, Monofásica, hasta 3 kw, red aérea, acometida simple, BT5B Armado Ensa GART 2003 GART ACTUAL Cable de Acometida, 220V, Aéreo, Simple, Potencia Conectada Monofásica hasta 3 kw 37,92 18,52 20,97 Cajas de Medición y Protección, 220V, Caja Portamedidor, Potencia Conectada Monofásica hasta 10 kw 16,10 14,73 16,67 Empalme Acometida, 220V, Aéreo, Caja Derivación, Potencia Conectada Monofásica hasta 10 kw 11,55 5,43 6,15 Medidor, 220V, Electrónico, Monofásico Simple Medición 24,56 24,49 27,73 Sistema de Protección y Seccionamiento, 220V, Interior, Potencia Conectada Monofásica hasta 3 kw 10,65 8,29 9,38 Total Materiales + Costo Stock 72,02 50,36 57,01 Total Mano de Obra 16,69 10,78 12,20 Total Transporte y Equipos 12,07 10,32 11,68 Total 100,78 71,46 80,90 Total +Ggenerales (US $) 120,94 85,75 97,08 Total +Ggenerales (S/.) 389,90 312,48 312,99 26

14 8. COSTOS DE MANTENIMIENTO Resumen de la propuesta: Modificación de la Frecuencia de Mantenimiento Preventivo. Modificación de las tasas de falla y costo de los recursos en el Mantenimiento Correctivo. Modificación del Cargo por elementos robados (CRER). Actividades de Mantenimiento Preventivo muy generalizadas, en la practica se diferencian claramente según el tipo de conexión (Ejemplo, Cambio de Empalmes en BT se considera igual para todos los tipos de conexiones). Revisión del cálculo del Cargo de Mantenimiento preventivo y correctivo COSTOS DE MANTENIMIENTO Descripción de la Actividad GART Vigente Propuesta Ensa Reducción de número de Años para actividades de mantenimiento preventivo: Revisión, limpieza y ajustes en baja y media tensión 5 Años 3 Años Pintado de la caja de medición, protección y toma 10 Años 3 Años Revisión y Medición del sistema de puesta a tierra en MT 10 Años 3 Años Incremento de tasas de fallas por las actividades de mantenimiento correctivo. Cambio de Empalme BT. Aéreo 0.25% 1.98% Cambio de Empalme BT. Subterráneo 0.07% 0.33% Calibración de medidor electromecánico monofásico 2.50% 3.70% Excavación, rotura y resane de vereda. 0.07% 0.33% Costos de Calibración Contrastador (h-m) Equipo Patrón, calibración monofásico (h-m) Equipo Patrón, calibración trifásico (h-m) Modificación del cargo Mensual de Elementos Sustraídos por terceros (CRER). Reposición del Armado (Caja, Empalme, Acometida, Medición y Protección). Solo el material sustraido Armado completo Hurto del cable de acometida No lo considera Sí se considera Cargo por conexiones robadas (CRER) $ $

15 8. COSTOS DE MANTENIMIENTO Resumen de Costos por Grupo y Tipos de Conexiones Descripción de Grupo Costo Ensa (US$/mes) Costo GART (US$/mes) 1 Baja Tensión, Monofásica, Hasta 10 kw, Aérea/Mixta, Doble Medición Baja Tensión, Monofásica, Hasta 10 kw, Aérea/Mixta, Sin Medición Baja Tensión, Monofásica, Hasta 10 kw, Aérea/Mixta, Simple Medición, Medidor Electrónico Baja Tensión, Monofásica, Hasta 10 kw, Aérea/Mixta, Simple Medición, Medidor Electromecánico Baja Tensión, Monofásica, Hasta 10 kw, Subterránea, Doble Medición COSTOS DE MANTENIMIENTO Mantenimiento Preventivo; Se ha considerado el incremento de la frecuencia de mantenimiento de preventivo, debido a se busca garantizar la seguridad de las personas y el buen estado de los elementos de la conexión eléctrica, más aún cuando no se contempla actualmente la incidencia de particulares factores climatológicos sobre los diferentes elementos de la conexión, tales como el fenómeno del niño y las zonas de alta corrosión. 30

16 8. COSTOS DE MANTENIMIENTO Mantenimiento Correctivo; Considerando la estadística de fallas(*) de Ensa del último año en los diferentes elementos de la conexión eléctrica y los costos de calibración sustentados por las empresas certificadas por Indecopi que prestan el servicio de contrastes masivos de medidores (Resolución Nº OS/CD), se plantea incrementar el porcentaje de fallas y los costos de los recursos para el mantenimiento correctivo. (*) Para la propuesta se consideró solo el 25% de las fallas COSTOS DE MANTENIMIENTO Propuesta de Cargo por Reposición de Elementos Sustraídos por Terceros en Baja Tensión (CRER) La propuesta considera la reposición total de materiales que componen el armado, debido a que la reposición involucra cambiar la totalidad de componentes de cada armado. La problemática actual de las empresas respecto al robo de cables (Cobre), medidores, luminarias, Etc. es tal, que a partir del año 2005 se ha registrado el triple de hurtos respecto a años anteriores, cuyo incremento está directamente relacionado al aumento que experimentan sus componentes. (Ensa, Año 2006: Acometidas Robadas 18.9 Km.). Esta evidencia innegable del robo de acometidas es reconocida en el proceso de Fiscalización de OSINERG, presentándose como sustento las resoluciones de la JARU, que exigen a Ensa reponer el costo de la acometida cuando suceden estos hechos. 32

17 33 8. COSTOS DE MANTENIMIENTO Cálculo del Cargo de Mantenimiento Preventivo; Consideramos que OSINERGMIN aplica un procedimiento no adecuado: 6 mantenimientos en 30 años. Nuestro planteamiento consiste en traer a valor presente los desembolsos de cada uno de los 6 mantenimientos preventivos a fin de tener un real costo actual de dicha actividad. 34

18 OSINERGMIN ENSA COSTOS DE MANTENIMIENTO Cálculo del Cargo de Mantenimiento Correctivo; Consideramos que en el cálculo del Costo de Mantenimiento, se incurre en el error de considerar al mantenimiento correctivo como una actividad a prorratease en 360 meses, ya que se distorsiona el valor real del Mantenimiento Correctivo, pues su valor esta determinado por la Tasa de Falla Anual (12 Meses). Cargo de Mantenimiento de la Conexión BT o MT: CMC = FMC x PCMC PCMC : Costo de Mantenimiento de la Conexión que considera una tasa de falla anual (12 meses) FMC : Factor de Mantenimiento de la Conexión = 1/360 Meses 36

19 9. FORMULAS DE ACTUALIZACION Considerando que las tarifas deben conservar su valor real durante el periodo de vigencia de las regulaciones (LCE), se plantea la modificación de la fórmulas de actualización de los costos de instalación, reposición y mantenimiento, adicionándose a los parámetros existentes los siguientes: - Variación del Precio del Cobre IP Cu (Cent. US$/Lb) - Índice de Precios denominado "Finissched Goods Less Food and Energy", serie WPSSOP3500, publicado por el Bureau of Labor Statistics del US Deparment of Labor - IPP FORMULAS DE ACTUALIZACION Variación del Precio del Cobre IP Cu (Centavos US$/Lb); La participación del Cobre en la conexión eléctrica bordea el 22%, por tanto es necesario incorporar a la formula de actualización el parámetro 0.22*(IPCu/ IPCu 0 ), el cual es considerado en la actualización de las tarifas en distribución eléctrica. El precio del cobre sugerido como base (IPCu 0 ) es el promedio entre el valor del mes de agosto 2003 y la proyección a agosto 2007, es decir, (72,15+197,15)/2 = cent. US$/lb. Ello considerando que dicho parámetro no fue incluido en la regulación de costos de conexión vigente, perjudicándose de esta forma a las empresas eléctricas, producto a que esto originó el encarecimiento de los conductores utilizados en las conexiones eléctricas. 38

20 9. FORMULAS DE ACTUALIZACION Evolución del precio del cobre (ctv USD$/lb) Dic-01 Feb-02 Abr-02 Jun-02 Ago-02 Oct-02 Dic-02 Feb-03 Abr-03 Jun-03 Ago-03 Oct-03 Dic-03 Feb-04 Abr-04 Jun-04 Ago-04 Oct-04 Dic-04 Feb-05 Abr-05 Jun-05 Ago-05 Oct-05 Dic-05 Feb-06 Abr-06 Jun-06 Ago-06 Oct FORMULAS DE ACTUALIZACION Índice de Precios IPP: "Finissched Goods Less Food and Energy", serie WPSSOP3500, publicado por el Bureau of Labor Statistics del US Deparment of Labor. Se plantea la inclusión en las formulas de actualización del Índice de Precios denominado "Finissched Goods Less Food and Energy", serie WPSSOP3500, publicado por el Bureau of Labor Statistics del US Deparment of Labor - IPP; el cual OSINERG ha establecido como parámetro base junto al IPM en el contrato de Suministro de Potencia y Energía Asociada de Ensa, tomando como referencia la dependencia económica de nuestros países con respecto a la importación de productos de mercados del primer mundo. 40

21 ACTUALIZACION DE COSTOS DE INSTALACION, REPOSICION Y MANTENIMIENTO IPM TC 1+TA(x) FA(x) = a X +(1-a) X X IPM 0 TC 0 1+TA 0 (x) Donde: a (1-a) TC TA IPM : Coeficiente de Participación de la Mano de Obra y Productos Nacionales : Coeficiente de Participación de Productos Importados. : Valor referencial para el Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica : Tasa Arancelaria vigente (Materiales y Equipos de importación relacionados). : Índice de precios al por mayor (INEI) 41 PROPUESTA DE ACTUALIZACION DE COSTOS DE INSTALACION, REPOSICION Y MANTENIMIENTO IPM TC IPP TC IPP IPCu FA(x) = a x +b x x +c x x x IPM 0 TC 0 IPP 0 TC 0 IPP 0 IPCu 0 Donde: a : Coeficiente de Participación de la Mano de Obra y Productos Nacionales b : Coeficiente de Participación de Productos Importados. C : Coeficiente de Participación del conductor de cobre para acometidas (0.22). TC : Valor referencial para el Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica. IPP : Indice de Precios Finished Goods Less Food and Energy - EEUU IPCu : Índice del precio del cobre (ctv. US$/lb - Londres). IPM : Índice de precios al por mayor (INEI) 42

22 Puntos Adicionales Nueva Conexión Complementaria MT denominada Conexión Complementaria MT, Sistema de Protección y Seccionamiento, 10kV, Exterior, Trifásica, Con seccionador de falla a tierra. La mayor cantidad de redes eléctricas de media tensión en el Perú (SDT 01 y 02) cuentan con el nivel de tensión de 10 kv con la configuración delta con neutro aislado, en estos sistemas los seccionadores bajo carga dotados de fusibles (Cut Out), instalados en los puntos de alimentación de los clientes en MT, solo pueden despejar fallas por cortocircuito entre fases y no fallas a tierra, las cuales suponen condiciones de riesgo inminentes que atentan contra la seguridad pública y que originan interrupciones del servicio en todo el sistema eléctrico. Se plantea la inclusión de dispositivos de corte especiales en las instalaciones de los clientes mayores de modo de aislar las fallas a tierra producidas al interior de sus instalaciones CONCLUSIONES Solicitamos al OSINERGMIN-GART: 1. Que en las Conexiones a la Red de Distribución Eléctrica, se tomen en cuenta los criterios de Dispersión Geográfica, seguridad pública y correlación tarifaria a fin de diferenciar los Costos de zonas urbanas y rurales. 2. Se modifiquen los criterios y cálculos de los costos de mantenimiento y reposición de las conexiones a la red de distribución eléctrica, conforme a la propuesta presentada. 3. Se incluyan nuevos índices en las fórmulas de actualización de los costos de conexión, mantenimiento y reposición, de acuerdo a la consideraciones presentadas. 44

23 Muchas Gracias 45