MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA

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1 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra

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3 índice OBJETO 1 TRABAJOS PREVIOS 2 PRIMERA REUNIÓN EN OBRA 3 TRABAJO DIARIO EN LA GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN 4 ACCIDENTES DE TRABAJO 5 EMERGENCIAS Y LUCHA CONTRA INCENDIOS 6

4 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA 1objeto Este pequeño manual pretende servir de guía para explicar cómo puede llevarse la gestión de la prevención de riesgos laborales en una obra, cuáles deben ser las actividades que un técnico tiene que desarrollar diariamente. EN TODAS NUESTRAS ACTIVIDADES APLICAMOS ESTE MODO DE ACTUAR RIESGO ACCIDENTE LESIÓN PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PROTECCIONES COLECTIVAS MATERIALES MENOS PELIGROSOS USO OBLIGATORIO EQUIPOS DE PROTECCIÓN VIGILANCIA / RECURSOS PREVENTIVOS 4

5 2trabajos previos 2.1. PREPARANDO UNOS BUENOS CIMIENTOS: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD La seguridad y salud de los trabajadores debe ser ante todo preventiva, lo que implica que hay que ir por delante, teniendo planificados los objetivos, los recursos, las acciones. El técnico de prevención encargado de la gestión de la seguridad y salud de la obra, tiene que realizar una labor previa de conocimiento. Debe que conocer qué se va a ejecutar, con qué medios, cuál será la metodología de trabajo, etc. Las fuentes de este conocimiento serán: a. Estudio de Seguridad y Salud b. Proyecto Constructivo c. Reunión con el jefe de obra Del estudio de estas dos fuentes, el técnico comenzará con la redacción del Plan de Seguridad y Salud, conformando el documento más importante en materia de seguridad y salud de la obra. Para la elaboración de dicho plan se analizarán todas las unidades que componen la obra, sus riesgos y medidas preventivas, encaminadas a su eliminación o control, se redactarán los procedimientos de trabajo para que durante su ejecución resulten seguros. Con todo esto, el técnico de prevención tiene que redactar los siguientes documentos: Plan de Seguridad y Salud Procedimientos de Trabajo Seguros Plan de Emergencia y Evacuación UNIDADES DE OBRA IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS PLANIFICACIÓN Medios Equipos PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO EJECUCIÓN En la reunión con el jefe de obra, se abordarán temas relacionados con los plazos de ejecución, secuencia de los trabajos y qué medios humanos y materiales se van a poner en juego para la ejecución de la obra. Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 5

6 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA 2.2. LEGALIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES AUXILIARES Antes de comenzar los trabajos, habrá que solicitar la legalización y puesta en servicio de todas las instalaciones auxiliares que se vayan a utilizar durante la ejecución de la obra. Documentación previa de: Proyecto ventilación Proyecto Instalación Eléctrica Proyecto voladuras Autorización consumo explosivos Proyecto depósitos gasoil Proyecto equipos a presión Con dichos proyectos, y después de haber obtenido los correspondientes certificados de correcto montaje o instalación, se tramitarán ante los organismos competentes las legalizaciones y certificados de puesta en marcha. Además, el técnico de obra junto con el administrativo, deberán de haber concertado con empresas autorizadas los siguientes servicios: Mantenimiento instalación eléctrica Mantenimiento medios extinción Auditoria Seguridad Minera (ECA) 6

7 2.3. BRIGADA DE SEGURIDAD Se trata del equipo humano con el que cuenta el técnico de seguridad para la implantación de las medidas de seguridad en la obra. Su labor es fundamental para que la prevención sea real y efectiva. Dirigidos por un Capataz de Seguridad Dependencia y dedicación exclusiva a la seguridad Autoridad y responsabilidad Implantación, seguimiento y control de medios colectivos Diariamente el responsable de seguridad mantendrá una reunión con su brigada, serán reuniones de trabajo, en las que se marcarán objetivos y metas, se planificará la jornada de trabajo. Medios materiales: Vehículo propio Oficina, caseta de obra y almacén Gestión de los Equipos de Protección Individual y protecciones colectivas Señalización, balizamiento Extintores y medios de salvamento Equipos de medición: gases, polvo, ruido Equipos de comunicación inalámbrico (radio frecuencia, móvil ) Esta brigada tendrá además la misión de Rescate y Primera Intervención ante eventuales situaciones de emergencia, por lo que, deberán ser formados y adiestrados en dichas labores. Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 7

8 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA 3primera reunión en obra 3.1. COMPETENCIAS Y RESPONSABILIDADES Antes de que el trabajo diario arrolle las horas y los días, es importante mantener una primera reunión con todos los implicados en la prevención de la obra. Lo fundamental de esta reunión será tomar conciencia de que la seguridad es cosa de todos, que hay unos plazos y unos modos de trabajar. Asistentes recomendados: Administrativo Jefe de Obra Encargados Jefes de Producción Jefe de Seguridad Temas a tratar en esta reunión: a. Responsabilidad de los encargados en la secuencia de las unidades de obra b. Planificación de los medios materiales por parte de los jefes de producción c. Requisitos para las nuevas incorporaciones de empresas y trabajadores d. Trabajadores: FORMACIÓN y RECONO- CIMIENTOS MEDICOS e. Equipos de protección individual: cumplimiento total y continuo PRODUCCIÓN PLANIFICACIÓN MEDIOS ADECUADOS SEGURIDAD Y SALUD COMPETENCIA ADMINISTRACIÓN 8

9 3.2. ORDEN EN LOS PAPELES - EFICACIA EN LA GESTIÓN En seguridad y salud hay que poder justificar documentalmente que se cumplen con los requisitos legales, que se lleva un correcto control de los procesos. Por lo que es fundamental tener un control documental sobre todas las obligaciones. Para la gestión documental se seguirán los procedimientos previstos en el Sistema de Gestión de la Prevención haciendo uso de DOCUMENTA, una intranet que aporta valor. DOCUMENTA. Una intranet que aporta valor Todos los registros que vamos a necesitar para justificar que les hemos entregado los documentos a los trabajadores se encuentran dentro de DOCUMENTA en el apartado de SEGURIDAD Y SALUD. FACILITAR LOS FORMATOS DE ENTREGA DE DOCUMENTOS Tipos de documentos: 1. Información de Riesgos de la obra 2. Plan de Seguridad y Salud de la obra 3. Documento de Seguridad y Salud del túnel 4. Plan de Emergencia de la obra 5. Manual de Gestión de la Prevención en obra 6. Disposiciones internas de seguridad 7. Guía Básica Seguridad 8. Fichas de maquinaria 9. Procedimientos técnicos y operacionales 10. Autorización uso de maquinaria 11. Recurso preventivo Se dispondrá de archivadores para: Documentación General Empresas subcontratistas Maquinaria y Equipos de Trabajo Trabajadores Productos Químicos Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 9

10 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA 4trabajo diario en la gestión de la prevención 4.1. EL DÍA A DÍA DE LA SEGURIDAD El trabajo diario en materia de seguridad y salud en la obra es continuo e intenso, está lleno de pequeños detalles que implican mucha iniciativa. Hay que planificar los trabajos de seguimiento, control y verificación con tiempo y orden, pero además hay que ser lo suficientemente flexibles para abordar los múltiples imprevistos de cada jornada. Diariamente hay que llevar el pulso de la obra con visitas frecuentes a todos los tajos. Charla de inducción a pie de tajo (máximo 5 10 min) Condiciones ambientales dentro del túnel Comprobación medidas de protección implantadas n Señalización n Extintores n Balizamiento n Barandillas Parte del día a día del técnico en prevención de la obra, lo ocupa el documentar todos los controles de verificación y seguimiento de las medidas preventivas previstas en el plan de seguridad de la obra. También hay que llevar una correcta gestión de los trabajadores, equipos de trabajo y empresas que entran en obra, verificando sus reconocimientos médicos, su capacitación, etc. Actas de coordinación de actividades e mpresariales Informes reuniones planificación Investigación de accidentes Estadísticas de siniestralidad Informes higiénicos: ruido, polvo Informes simulacros evacuación Mensualmente se enviará al departamento de seguridad y salud de la empresa el informe del estado de la obra. Auditorías Memoria Anual Comité Seguridad Informes Prevención Campañas sensibilización Reuniones de coordinación ANUAL MENSUAL SEMANAL DIARIO Reuniones Planificación Check-list / Control Formación preventiva Controles ambientales Mantenimiento preventivo maquinaria Verificación Protecciones Colectivas e Individuales Control de acceso y localización de personal y maquinaria Calidad de aire y ventilación galerías Charlas formativas al comienzo de jornada 10

11 4.2. PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS La improvisación no es admisible en obra, semanalmente se mantendrá una reunión de planificación con el jefe de obra y los jefes de producción, donde se repasarán el estado de los diferentes trabajos, cuáles son los próximos pasos, qué necesidades se prevén. Apertura de tajos: Información de los riesgos Charlas de inducción a pie de tajo Repaso de las medidas de seguridad y equipos de trabajo a emplear Nombramiento de los Recursos Preventivos para dichos tajos Nuevos trabajos: Elaboración de los nuevos procedimientos de trabajo seguros: n Características del trabajo n Medios materiales a utilizar n Tiempos aproximados de ejecución n Personal necesario /// No se empezarán nuevos trabajos que no han sido previamente programados en dicha reunión ////////// La prevención implica IR POR DELANTE, lo que hace que estas reuniones de planificación sean verdaderamente importantes y necesarias. Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 11

12 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA 4.3. FORMACIÓN MENSAJES CORTOS PERO DIRECTOS Desde OBRAS SUBTERRANEAS, S.A entendemos que una buena formación es una garantía de eficacia y seguridad, apostamos por transmitir los conocimientos y experiencia a nuestros trabajadores. OSSA es un Centro formativo acreditado por la Fundación Laboral de la Construcción Cursos Prevención On Line disponible para nuestro personal Formación audio-visual: Buenas conductas en obra Conocimientos Destreza o Habilidades COMPETENCIA Conductas o Comportamientos Actitudes 12

13 4.4. COORDINACIÓN DE ACTIDADES EMPRESARIALES Mensualmente se celebrará en la obra una reunión con todas las empresas subcontratistas que participan en la ejecución de la obra, con el fin de repasar cómo se han desarrollado los trabajos en materia preventiva y qué problemas están apareciendo por el hecho de trabajar diferentes empresas en un mismo entorno. El jefe de seguridad dirigirá dicha reunión y levantará acta de los temas y acuerdos tratados. Como norma general, se seguirá el siguiente orden del día: Normas Internas Seguridad Errores y fallos ocurridos hasta la fecha Nuevos trabajos que se van a realizar Accidentes e incidentes de trabajo Indicaciones del coordinador o dirección de obra Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 13

14 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA 4.5. NUEVAS INCORPORACIONES EMPRESAS SUBCONTRATISTAS OBRAS SUBTERRENEAS, S.A. tiene que mantener los niveles de Seguridad e Higiene en todos sus trabajos, haciendo extensible estos criterios a todas sus empresas subcontratadas. Antes de incorporar a una nueva empresa en la obra, hay que comprobar que cumple con todos los requisitos en materia de seguridad. Organización preventiva Mutua accidentes de trabajo Evaluación inicial de riesgos de su propia actividad Planificación preventiva de su propia actividad ///// No pudiéndose incorporar a la obra hasta que no se hayan recibido copia de todos los requisitos ////////// TRABAJADORES NUEVOS Las necesidades de nuevas incorporaciones no se improvisan, obedecen a una programación de trabajos, por lo que nunca pueden ser de hoy para mañana. Antes de que los nuevos trabajadores se incorporen tienen que acreditar: Capacitación y formación en Prevención de Riesgos Laborales Certificados médicos de aptitud Además, hay que registrar y archivar la siguiente documentación: Entrega de información riesgos propios Entrega de equipos de protección individual Certificado médico Certificado formación seguridad Copia alta seguridad social 14

15 Por parte del técnico de seguridad de la obra, todos los trabajadores antes de su incorporación efectiva en la obra recibirán una charla de inducción previa: Tipo de obra y riesgos generales Riesgos específicos de cada puesto de trabajo Plan de Emergencia y Evacuación Normas Internas de Seguridad y Organización Se les asignará un carnet de acceso a obra INCORPORACIÓN DE NUEVOS TRABAJADORES SOLICITUD Documentación EXPEDIENTE TRABAJADOR Archivo documentación Reconocimiento médico Certificación formación Información Riesgos Entrega PPE ENTREGA DOC OBRA Plan Emergencia Disposiciones Internas CHARLA INDUCCIÓN CARNET ACCESO ACCESO AUTORIZADO Incorporación trabajador Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 15

16 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA EQUIPOS DE TRABAJO - MAQUINARIA Toda la maquinaria que se utilice en la obra tiene que ser comunicada con antelación al responsable de seguridad en la obra, para poder comprobar que cumple con todos los requisitos mínimos de seguridad y que está en perfecto estado realizando un chequeo inicial. Se deberá de documentar: Certificado del fabricante que cumple con los estándares de seguridad Ficha técnica maquinaria Certificado inspección técnica del vehículo Permiso circulación y seguro obligatorio Libro mantenimiento PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD ELIMINAR Eliminación completa del peligro SUSTITUIR Remplazar el material o el proceso por uno menos peligroso REDISEÑAR O CONTROLES INGENIERILES Establecer controles que permitan medir los cambios y las necesidades de los diseños ALERTAS Y/O CONTROLES ADMINISTRATIVO Disponer señalización, proveer entrenamiento, capacitación, procedimientos, etc. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Uso apropiado de EPP donde otros controles no son prácticos 16

17 5accidentes de trabajo //// Las cosas no suceden porque sí, siempre existe alguna causa //////// Cuando ocurre un accidente de trabajo, que además implica que alguien ha sufrido un daño físico, hay que identificar claramente cuáles han sido sus causas, para buscar la solución más eficaz y evitar su repetición. Investigación del accidente: Causas de lo ocurrido, qué ha fallado? Entrevista con los testigos. Vista del lugar del accidente, fotos, croquis Medidas para evitar su repetición, cómo se hubiera evitado? Comunicar e informar a los trabajadores: n Concienciarlos y que conozcan por qué ha pasado. n Formación para reforzar la prevención futura. Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 17

18 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA /// Todos los accidentes se producen debido a varias circunstancias, por lo que todos pueden y deben ser evitables /////////////// MAQUINARIA / EQUIPO DE TRABAJO Equipo adecuado Mantenimiento preventivo Sistemas auto bloqueo Fallo mecánico en el equipo? Freno emergencia Activado? Camión no se detiene Hormigonada Suficientes? Superficie Pendiente Protecciones colectivas (Barreras de hormigón) Dimensiones Condiciones del lugar INSTALACIONES / CAMINO ACCESO 18

19 ÁRBOL DE CAUSAS PROCESO / MÉTODO TRABAJO Procedimiento establecido Cruce de camiones Prioridad de paso al que sube Anchurones o puntos de espera Protecciones individuales Sin cinturón de seguridad CAÍDA CAMIÓN POR UN TERRAPLÉN 30 m. Sufrió algún tipo de enfermedad? Formación suficiente Cualificado Turno 12 h. Sueño profundo? Fallo humano? PERSONAL / TRABAJADOR Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 19

20 MANUAL DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN LA OBRA 6emergencias y lucha contra incendios Ante un suceso de esta naturaleza, hay que estar entrenados y tener las cosas previstas, por lo que es importante tener un Plan de Emergencia coherente y realista. Emergencia y Evacuación: Puntos de Reunión Planos de ubicación y rutas de evacuación Protocolos de actuación Formación primeros auxilios y lucha contraincendios Nombramientos y entrenamiento Equipos de Intervención Simulacros periódicos Pero también hay que tener todos los medios materiales necesarios para hacer frente ante emergencias, entre otros: Camilla de evacuación en cada frente de trabajo Extintores polvo ABC cada 50 m. Luminarias emergencia Pasillo evacuación delimitado y expedito Bocas Barcelona y mangueras cada 250 m. Pulsadores de alarma cada 100 m. Autorescatadores en todos los frentes de trabajo Comunicación efectiva interior/ exterior Equipos autónomos respiración (equipos de primera intervención) PRIMEROS AUXILIOS MEDIOS EXTINCIÓN EQUIPOS INTERVENCIÓN PLAN EMERGENCIAS PROCEDIMIENTOS ACTUACIÓN ALARMA DETECCIÓN FORMACIÓN COMPETENCIA SIMULACROS EVACUACIÓN PTOS. REUNIÓN 20

21 COORDINACIÓN SUBCONTRATAS OSSA AUTORIZACIÓN SUBCONTRATACIÓN ENTREGA PSS Y DIS SOLICITUD DOCUMENTACIÓN LIBRO SUBCONTRATACIÓN SUBCONTRATA ACTA ADHESIÓN PSS Y DIS REA SEGUROS RC / CONVENIO SERVICIO PREVENCIÓN EVALUACIÓN RIESGOS CONTRATO MERCANTIL ENVÍO COPIA CONTRATISTA ARCHIVO OBRA DOCUMENTACIÓN TRABAJADORES MAQUINARIA ALTA SEGURIDAD SOCIAL ENTREGA EPI INFORMACIÓN RIESGOS FORMACIÓN PREVENTIVA 20h RECONOCIMIENTO MÉDICO AUTORIZACIÓN MAQUINARIA CERTIFICADO CE ITV - PERMISO CIRCULACIÓN SEGURO OBLIGATORIO MANTENIMIENTO PREVENTIVO MANUAL FUNCIONAMIENTO ROTATIVO - EXTINTOR AUTORIZACIÓN ACCESO ACREDITACIÓN TAG - PERSONAL Más de 60 Años Haciendo Camino Bajo Tierra 21

22 UN TÉCNICO DE PREVENCIÓN EN OBRA NOMBRE Y APELLIDOS OBRA FECHA FIRMA He recibido por parte del Departamento de Prevención de OBRAS SUBTERRÁNEAS, el manual UN TÉCNICO DE PREVENCIÓN EN OBRA para una buena gestión diaria de la Seguridad e Higiene en todos nuestros centros de trabajo.

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24 OSSA, Obras Subterráneas Aragoneses 2-A, 3ª planta Polígono Industrial de Alcobendas Alcobendas, Madrid T F