Novedades Legislativas en materia laboral

Transcripción

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2 Novedades Legislativas en materia laboral

3 Cesar Ozuna García Ingeniero Industrial Maestro en Seguridad e Higiene Ocupacional Auditor líder OHSAS / ISO Certificate in Principles of Safety Rescatista certificado por TEEX NFPA 1006 Bombero certificado por TEEX NFPA 1081 Instructor certificado por TEEX NFPA 1041 Técnico en Urgencias Medicas por AMTUM Agente capacitador externo STPS Consultor externo PC Estatal 3

4 Temario Primera parte 1. Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo Febrero 2015 a. Antecedentes de la modificación. b. Contenido del RFSST. c. Novedades. d. Multas. 4

5 Temario Segunda parte 2. Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones septiembre 2014 a. Nueva visión de la STPS. b. Obligación de la autoridad. c. Inspecciones sorpresa. d. En caso de sanción. e. Prórrogas. f. MiPyMES. g. Uso de tecnología. h. Inspecciones de higiene y seguridad. i. Multas. 5

6 Primera parte 6

7 Antecedentes de la modificación Conforme el artículo tercero transitorio del Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo (LFT), publicado en el DOF del 30 de noviembre de 2012, el titular del Ejecutivo Federal, los gobernadores de los estados, así como el jefe de Gobierno del Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, contarían con un plazo de seis meses, para adecuar los ordenamientos reglamentarios correspondientes a las disposiciones contenidas en el citado Decreto. 7

8 Publicación e inicio de vigencia En el DOF del 13 de noviembre de 2014, la STPS publicó el nuevo RFSST, mismo que entro en vigor a los tres meses siguientes de su publicación, es decir, el 13 de febrero de

9 Disposiciones y consideraciones OBJETO DEL REGLAMENTO Establecer las disposiciones en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo que deberán observarse en los centros de trabajo, a efecto de contar con las condiciones que permitan prevenir riesgos a fin de garantizar a los trabajadores el derecho a desempeñar sus actividades en entornos que aseguren su vida y salud, con base en lo que señala la LFT. 9

10 Contenido del RFSST El título primero consta de tres capítulos, en donde se definen los términos utilizados con más frecuencia en el documento; disposiciones generales respecto al ámbito de aplicación del Reglamento a la elaboración y observancia de Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo a la formulación de programas y manuales de seguridad e higiene en los centros de trabajo, a la práctica de exámenes médicos a los trabajadores, y de forma genérica las obligaciones de los patrones y trabajadores. 10

11 Contenido del RFSST 2 En el título segundo, que consta de seis capítulos, se establecen las disposiciones relativas a edificios y locales en donde se ubiquen los centros de trabajo; prevención, protección y combate de incendios; del equipo, maquinaria, recipientes sujetos a presión y generadores de vapor o calderas; de las instalaciones eléctricas; de las herramientas, y del manejo, transporte y almacenamiento de materiales en general, materiales y sustancias química peligrosas. 11

12 Contenido del RFSST 3 El título tercero, que consta de doce capítulos, regula las condiciones de higiene de los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de alterar el ambiente de trabajo, como son el ruido y vibraciones; las radiaciones ionizantes y las electromagnéticas no ionizantes; sustancias químicas, agentes contaminantes biológicos; prisiones ambientales anormales; condiciones térmicas del medio ambiente de trabajo; iluminación; ventilación; asimismo, regula el uso del equipo de protección personal remitiendo a las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes; servicios para el personal y disposiciones relativas al orden y limpieza en los centros de trabajo. 12

13 Contenido del RFSST 4 El título cuarto establece la organización y el funcionamiento de las Comisiones Consultiva Nacional, Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e Higiene en el trabajo, así como en las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo; programas de seguridad e higiene capacitación en la materia; servicios preventivos de seguridad e higiene en el trabajo. El título quinto se refiere al trabajo de las mujeres gestantes o en periodo de lactancia y al trabajo de menores, estableciendo las actividades en las que queda prohibido utilizar sus servicios para proteger su salud, así como el producto de la concepción. 13

14 Contenido del RFSST 5 El título sexto, relativo a la vigencia, inspección y sanciones administrativas hace la remisión a la Ley Federal de Procedimientos Administrativos para la práctica de inspecciones a los centros de trabajo, en forma supletoria a la Ley Federal del Trabajo y sus Reglamentos; ratifica que el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas podrá acreditarse a través de los dictámenes expedidos por las unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. 14

15 Novedades Reordena, complementa y alinea las disposiciones que establecen las condiciones de seguridad y salud que se deben observar en los centros de trabajo, con lo establecido en el Decreto de reformas a la LFT, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN); el Reglamento de la LFMN, así como las normas oficiales mexicanas, para brindar mayor claridad en su aplicación. 15

16 Novedades 1 Para sus efectos, el citado ordenamiento precisa que deberá entenderse con el nombre genérico de Seguridad y Salud en el Trabajo a todos aquellos aspectos relacionados con la prevención de Accidentes y Enfermedades de Trabajo, y que están referidos en otros ordenamientos a materias tales como: seguridad e higiene; seguridad e higiene industrial; seguridad y salud; seguridad, salud y medio ambiente de trabajo y seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo. 16

17 Novedades 2 Regula cinco temas nuevos, con relación a: Conducción de vehículos motorizados, Trabajos en espacios confinados; Factores de riesgo ergonómico; Factores de riesgo psicosocial, Así como los relativos a la promoción de un entorno organizacional favorable y prevención de la violencia laboral. 17

18 Novedades 3 Incorpora las atribuciones de la STPS, así como las competencias con las que se complementarán las acciones de seguridad y salud realizadas por dicha Secretaría con otras dependencias como el Instituto Mexicano del Seguro Social. 18

19 Novedades 4 Adiciona un Título en el cual se describe el proceso para la emisión de NOM s, así como los propósitos de éstas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, y se enumeran los aspectos que deben tomarse en cuenta para el análisis que sustenta la emisión de los proyectos de NOM s. 19

20 Novedades 5 Detalla y complementa los aspectos relacionados con los trabajos peligrosos a los que no se deben exponer las mujeres en estado de gestación o de lactancia, y al producto de la concepción, al igual que a los mejores de 14 a 16 años y de 18 años, con el fin de proteger su integridad física y salud. 20

21 Novedades 7 Incorpora capítulos que regulan las condiciones de seguridad y salud que se deben observar para los trabajadores con discapacidad y los trabajadores del campo, con el fin de proteger su integridad física y salud. Asimismo, establece las acciones y programas para la promoción de la salud y la prevención de las adicciones que se incorporarán al programa de seguridad y salud en el trabajo. 21

22 Novedades 8 Incorpora criterios para la actualización de la Tabla de enfermedades de trabajo. Además institucionaliza los medios que facilitan el conocimiento y cumplimiento de la normatividad; integra los principios básicos de los mecanismos de autogestión; fortalece los mecanismos de consulta y prevención de riesgos y redefine la participación y control de los organismos de tercera parte (unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de certificación). 22

23 Novedades 9 Homologa los montos de las sanciones con las estipuladas en la LFT. 23

24 Comentarios, Preguntas ó dudas? 24

25 Segunda parte 25

26 Nueva perspectiva del RGITAS El trasfondo de este nuevo reglamento, es que las autoridades y las compañías sumen fuerzas para respetar los mandatos de la Ley Federal de Trabajo vigente y reducir al máximo las sanciones. 26

27 Novedades del RGITAS Obligación de la autoridad. El reglamento establece que las empresas deben recibir asesoría y orientación para cumplir los mandatos de la legislación laboral vigente, sin importar su tamaño o nivel de riesgo. De hecho, los empresarios pueden solicitar gratuitamente una inspección de aprendizaje, exenta de todo procedimiento administrativo sancionador. 27

28 Novedades del RGITAS 2 Inspecciones sorpresa. En su artículo 28, el Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación de Sanciones instruye la ejecución de inspecciones extraordinarias en cualquier momento, incluso, en días inhábiles. El documento señala que esta práctica será desarrollada por los inspectores cuando la autoridad reciba quejas sobre la gestión de una empresa, presuma violaciones de la misma a la Ley Federal de Trabajo, el patrón falsee información o se registren siniestros en el centro laboral. 28

29 Novedades del RGITAS 3 En caso de sanción. Los empresarios tienen hasta 90 días para refutar la decisión de la autoridad, plazo durante el cual tendrán que presentar los documentos que acrediten su apego al reglamento, tales como: acta constitutiva, afiliación al Seguro Social, declaraciones fiscales en regla, contratos colectivos e individuales con la fuerza de trabajo, pagos de nómina, controles de asistencia y puntualidad, entre otros. 29

30 Novedades del RGITAS 4 Prórrogas. Los líderes empresariales tendrán la facultad de solicitar una extensión de hasta 180 días para cumplir con la documentación que las autoridades laborales exigen. 30

31 Novedades del RGITAS 5 MiPyMES. Las empresas que tengan 15 o menos trabajadores, y no tengan otra sucursal, tendrán derecho a solicitar una visita de orientación y asesoría, lo que no conllevará un proceso administrativo sancionador, siempre y cuando ( ) cumplan con las medidas que, sobre todo en materia de seguridad y salud en el trabajo, les ordena la autoridad laboral, expuso la STPS, en un boletín. 31

32 Novedades del RGITAS 6 Uso de tecnología. El reglamento facilita el empleo de herramientas digitales para agilizar los trámites. El inspector puede ejecutar visitas virtuales y recibir información vía correo electrónico. 32

33 Novedades del RGITAS 7 Inspecciones de higiene y seguridad. La autoridad podrá realizar una evaluación exhaustiva de la infraestructura de las compañías, desde iluminación hasta salidas de emergencia. 33

34 Pero Qué pasa si tengo incumplimientos? 34

35 Articulo 19 Inspecciones, Asesoría y Asistencia Técnica 35

36 Tipos de inspecciones Articulo 27 Inspecciones ordinarias. En horarios y días hábiles. Inspecciones de comprobación. Como las ordinarias o en días y horarios inhábiles. Articulo 28 Inspecciones extraordinarias. En horarios y días inhábiles si existen riesgos o peligro inminente. Podrán ser en días y horarios hábiles para corroborar hechos o refutaciones. 36

37 Tipos de inspecciones Articulo 29 Inspecciones ordinarias. Con previo aviso al menso 24 horas antes. Articulo 30 Reprogramación. Por causas ajenas al patrón se puede reprogramar. Articulo 31 MiPyMES. No inspección solo asesoría y asistencia técnica. 37

38 Comentarios, Preguntas ó dudas? 38

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