Plan Territorial Especial de Ordenación de Residuos de Tenerife

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1 1. INTRODUCCIÓN Justificación del Plan Territorial de Ordenación de Residuos de la Isla de Tenerife Antecedentes Objetivos del Plan Contenido documental del Plan Territorial Especial de Ordenación de Residuos... 2 INFORMACIÓN... 2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA... 2 ORDENACIÓN... 2 CONTENIDO AMBIENTAL ANTECEDENTES ESTRATÉGICOS DEL PTEOR Condicionantes del Plan Integral de Residuos de Canarias (PIRCAN) Introducción Principios básicos Objetivos generales del PIRCAN Desarrollo del PIRCAN Residuos Urbanos Residuos Especiales Neumáticos Fuera de Uso Vehículos Fuera de Uso Residuos de construcción y demolición (RCD) Lodos de EDAR Residuos voluminosos Subproductos animales no destinados a consumo humano (SANDACH) Residuos sanitarios Residuos Ganaderos Residuos agrícolas Residuos forestales CONDICIONANTES DEL PLAN DIRECTOR INSULAR DE RESIDUOS (PDIR) Introducción Desarrollo del PDIR Residuos Urbanos Neumáticos Fuera de Uso Vehículos Fuera de Uso (VFU) Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Lodos de EDAR Residuos voluminosos Subproductos animales no destinados a consumo humano (SANDACH) Residuos Sanitarios Residuos ganaderos Residuos agrícolas MARCO LEGISLATIVO Legislación sectorial Introducción Legislación general de residuos Comunitaria Estatal Comunidad Autónoma de Canarias... Ley de residuos. Ley 10/1998, 24 de abril de Ley de residuos de Canarias 1/1999, 29 de enero de Legislación aplicable a RU Estatal Comunitaria Comunidad Autónoma de Canarias Ley de envases y residuos de envases. Ley nº 11/1997, 24 de abril de B.O.E OBJETIVOS DE REDUCCIÓN, RECICLADO Y VALORIZACIÓN... SISTEMAS DE DEPÓSITO, DEVOLUCIÓN Y RETORNO... SISTEMAS INTEGRALES DE GESTIÓN... FINANCIACIÓN... INFRACCIONES ÍNDICE 1

2 Legislación aplicable a residuos especiales Legislación aplicable a los neumáticos fuera de uso Unión europea Estatal Legislación aplicable a vehículos fuera de uso Unión Europea Estatal Legislación aplicable a residuos de construcción y demolición (R.C.D) Estatal Legislación aplicable a lodos de E.D.A.R Unión Europea Estatal Legislación aplicable a residuos voluminosos y R.A.E.E Unión Europea Legislación aplicable a subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH) Unión Europea Estatal Comunidad Autónoma de Canarias Legislación aplicable a residuos sanitarios Comunidad Autónoma de Canarias Legislación aplicable a residuos ganaderos Estatal Legislación aplicable a residuos agrarios Unión Europea Estatal Legislación aplicable a residuos forestales Estatal Comunidad Autónoma de Canarias Legislación aplicable a residuos peligrosos Unión Europea Estatal Comunidad Autónoma de Canarias Legislación territorial Decreto Legislativo 1/2000 de 8 de mayo Objetivos Actividad de ordenación Principios generales de la ordenación Fines de la actuación pública con relación al territorio Fines de la actuación de carácter urbanístico Gestión de la actividad de ordenación de los recursos naturales, territorial y urbanística Participación ciudadana Planes territoriales de ordenación Formulación y procedimiento Los planes territoriales especiales como desarrollo del PIOT Ley 19/2003, de 14 de abril, por la que se aprueban las Directrices de Ordenación General y las Directrices de Ordenación del Turismo de Canarias DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS Generación actual de residuos en la isla de Tenerife Residuos urbanos Generación de fracción residuos domiciliarios Generación de residuos en el ámbito urbano Generación de papel-cartón Generación de vidrio Generación y recogida de envases ligeros Tasas de recuperación de las fracciones recogidas selectivamente Residuos Especiales Generación de Neumáticos Fuera de Uso (NFU) Generación de VFU en la isla de Tenerife Generación de RCD en la isla de Tenerife Generación actual de lodos de E.D.A.R... 2 MEMORIA DE INFORMACIÓN

3 Generación actual de Residuos Voluminosos y R.A.E.E Generación actual de subproductos animales no destinados al consumo humano (SANDACH)... MER... Decomisos... Animales muertos en explotaciones ganaderas... Otros restos derivados de la actividad del matadero Generación actual de Residuos Industriales Generación actual de Residuos Sanitarios Generación actual de Residuos Ganaderos Generación de residuos ganaderos Generación actual de Residuos Agrarios Residuos orgánicos... Residuos agrícolas orgánicos no biodegradables... Envases... Resumen residuos agrícolas generados Generación actual de Residuos forestales Residuos peligrosos Agricultura y ganadería... Industria... Hogares Gestión actual de residuos en la isla de Tenerife Gestión actual de los Residuos Urbanos (RU) Gestión de la fracción no recogida selectivamente... Fracción recogida selectivamente Gestión del papel-cartón Gestión actual de los envases ligeros Gestión de residuos especiales Neumáticos Fuera de Uso (NFU) Gestión actual de los NFU en la isla de Tenerife Vehículos Fuera de Uso (VFU) Gestión actual de los VFU en la isla de Tenerife Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Gestión actual de los RCD Aplicaciones de los áridos reciclados Sector de los áridos en Tenerife Lodos de E.D.A.R Gestión actual de los lodos de E.D.A.R Residuos Voluminosos y R.A.E.E Gestión actual de los residuos voluminosos Subproductos de origen animal no destinados a consumo humano (SANDACH) Gestión actual de los SANDACH Residuos industriales y peligrosos Gestión actual Residuos Sanitarios Gestión actual de los residuos sanitarios Residuos ganaderos Residuos agrarios El Sector Agrícola en la Isla de Tenerife Gestión actual de los residuos agrícolas Residuos forestales Gestión actual de los residuos forestales ESTUDIO POBLACIONAL Y SOCIO-ECONÓMICO Introducción Análisis demográfico Estructura de la población Evolución de la población Número de miembros por hogar Análisis territorial Usos del suelo Tipología de la vivienda ÍNDICE 3

4 5.4 Variables socioeconómicas que afectan a la generación de residuos Tasa de paro PIB per cápita Consumo eléctrico V.A.B (Valor Añadido Bruto) Breve descripción de los sectores económicos de la isla de Tenerife Energía Industria Construcción Transporte Turismo Estimación de población futura en la isla Introducción Metodología de proyección Estimación de la población de derecho Estimación de la población turística Estimación de la población de hecho Conclusiones Conclusiones del estudio socio-económico Conclusiones del estudio de proyección poblacional PARÁMETROS MEDIOAMBIENTALES SENSIBLES Introducción El Medio Físico La Geología La Geomorfología La Edafología La Climatología La Vegetación y Flora La Fauna La Hidrología superficial y subterránea Los Espacios Naturales Protegidos La Calidad Paisajística El Patrimonio Histórico Los Yacimientos Arqueológicos EL MODELO DEL PLAN INSULAR DE ORDENACIÓN DE TENERIFE. LAS VARIABLES TERRITORIALES CON INCIDENCIA EN EL PTEOR El modelo territorial del Plan Insular de Ordenación de Tenerife El medio físico Población y poblamiento Descripción de la situación actual Criterios de ordenación insular Criterios de ordenación comarcal Área Metropolitana Vertiente norte: Valle de la Orotava Sur Suroeste Turismo Descripción de la situación actual Criterios de ordenación insular Criterios de ordenación de los ámbitos de referencia turísticos Industria y comercio Industria Descripción de la situación actual de la industria Criterios de ordenación insular de la industria Comercio Descripción de la situación actual del comercio Criterios de ordenación insular Criterios de ordenación insular de la industria y de los usos terciarios (comercio) Criterios de ordenación comarcal de la industria y de los usos terciarios (comercio)... 4 MEMORIA DE INFORMACIÓN

5 Área metropolitana Valle de la Orotava Suroeste Abona Sureste Daute Acentejo Valle de Güímar Infraestructuras (viario, puertos, aeropuertos, equipamientos) Descripción de la situación actual Viario Puertos Aeropuertos Otros equipamientos Criterios de ordenación insular Criterios de ordenación insular: el modelo viario Introducción Criterios insulares Criterios de ordenación insular: complejo de tratamiento integral de residuos Criterios de ordenación insular: las infraestructuras de conexión con el exterior Criterios de ordenación comarcal Área metropolitana Valle de Güímar Sureste Abona Suroeste Daute Valle de la Orotava Acentejo Agricultura Descripción de la situación actual Criterios de ordenación insular Criterios de ordenación comarcal Área metropolitana Valle de Güímar Sureste Abona Suroeste Daute Valle de la Orotava Acentejo Ganadería Descripción de la situación actual Criterios de ordenación insular Variables con incidencia en la producción de residuos Descripción Territorial de la Actividad Agrícola Introducción Diagnóstico de la situación actual Caracterización de la agricultura Principales cultivos y su distribución Características fundamentales de la agricultura insular Diagnóstico territorial de los cultivos Clasificación de los residuos agrícolas Residuos agrícolas orgánicos Generación de residuos agrícolas orgánicos Residuos agrícolas inorgánicos Zonificación de la gestión de residuos procedentes de la actividad agrícola Descripción Territorial de la Actividad Ganadera Introducción Evolución de la cabaña ganadera insular Ganadería extensiva Ganadería estabulada Descripción de los sectores ganaderos productivos Datos de partida Caracterización general de la actividad Subsectores ganaderos Subsector caprino Censo de explotaciones caprinas Subsector ovino Censo de explotaciones ovinas Subsector bovino Censo de explotaciones bovinas Vacuno de leche Vacuno de carne Subsector porcino ÍNDICE 5

6 Censo de explotaciones porcinas Subsector cunícola Censo de explotaciones cunícolas Subsector avícola Censo de explotaciones avícolas Avicultura de puesta Avicultura de carne Subsector apícola Censo de explotaciones apícolas Otros Asnales Cuadras equinas Núcleos zoológicos Avestruces Comarcalización de la actividad ganadera Metodología y justificación de la propuesta Comarcas ganaderas Comarca ganadera nordeste Comarca ganadera noroeste Comarca ganadera sur Comarca ganadera central Pautas de distribución geográfica según subsector ganadero Subsector caprino Subsector bovino Subsector porcino Subsector avícola Subsector ovino Subsector cunícola Caracterización de los residuos ganaderos Residuos ganaderos orgánicos Estiércoles Gallinaza Purín y lisier Animales muertos Residuos ganaderos inorgánicos Residuos vinculados con industrias agropecuarias Problemática territorial vinculada a la actividad ganadera Manejo inadecuado de los residuos ganaderos Técnicas inadecuadas y sobredosis de fertilizantes en cultivos Emisiones gaseosas y malos olores Usos del suelo Disciplina urbanística Infraestructura sanitaria Previsible evolución del modelo de ordenación territorial de la actividad ganadera Anexo I. Mapas de distribución insular de la ganadería Descripción Territorial de la Actividad Comercial Introducción Descripción y análisis de la actividad comercial Comercio minorista Análisis municipal del comercio minorista Tipología del comercio minorista Comercio Mayorista Análisis municipal del comercio mayorista Tipología del comercio mayorista Comarcalización de la actividad comercial Comercio minorista Comercio mayorista Problemática territorial vinculada al comercio El coste de la insularidad Las grandes superficies La generación de residuos Cuadro diagnóstico de la actividad comercial.... (-) Factores y aspectos Negativos... (+) Factores y aspectos Positivos Previsible evolución del modelo de ordenación Criterios y objetivos de ordenación sobre las actividades terciarias Ordenación territorial de los usos terciarios DESCRIPCIÓN TERRITORIAL DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Introducción Descripción y análisis del sector industrial Análisis municipal del suelo industrial Suelo libre o vacante Tipología de las actividades Gestión de los polígonos industriales Precio del suelo industrial Comarcalización de la actividad industrial Análisis de la superficie industrial por comarcas... 6 MEMORIA DE INFORMACIÓN

7 Análisis topológico según comarcas Problemática territorial vinculada a la actividad Situación actual Áreas industriales como productoras de residuos Problemática de los polígonos industriales... (-) Aspectos Negativos... (+) Aspectos Positivos Previsible evolución del modelo de ordenación Área capitalina Valle de la Orotava Suroeste Abona Sureste Daute Acentejo Descripción Territorial de la actividad Turística Introducción Marco geográfico como condicionante de la actividad Evolución del sector turístico insular Análisis insular del sector turístico Demanda alojativa Número de turistas Nacionalidades Estancias medias Índice de ocupación Oferta alojativa Análisis de la oferta Conclusión Comarcalización de la actividad Metodología y justificación de la propuesta Comarcas turísticas Comarca Icod Isla Baja (Daute) Comarca Valle de La Orotava Comarca Acentejo Comarca Metropolitana Comarca Valle de Güímar Comarca Sur Subcomarca Abona y Sureste Subcomarca Sur Subcomarca Suroeste Problemática territorial vinculada a la actividad Generación de residuos Previsible evolución del modelo de ordenación Descripción territorial de la población y el poblamiento Introducción Marco territorial de la población Análisis insular Análisis municipal Análisis comarcal La concentración /dispersión de la población Variables que inciden en la gestión de los residuos Descripción territorial de las infraestructuras: viario, puertos, aeropuertos y sistemas de depuración y vertido Introducción La red viaria Descripción de la red viaria Situación actual Metodología Análisis de los datos Valoración y conclusiones: comarcalización de la variable Puertos Introducción Puerto de Santa Cruz de Tenerife Puerto de los Cristianos Otras infraestructuras náuticas Los residuos portuarios Aeropuertos Introducción Aeropuerto Tenerife norte Aeropuerto Sur Depuración y vertido Descripción territorial de la actividad extractiva Introducción Descripción y análisis de la actividad extractiva Distribución territorial de las canteras Canteras autorizadas Situación actual y problemática insular de la actividad ÍNDICE 7

8 Modelo de ordenación de la actividad a escala insular Esquema de ordenación territorial Establecimiento del uso extractivo Planeamiento de los ámbitos extractivos Ámbitos extractivos definidos por el PIOT ÁMBITO 1: BARRANCOS DE GÜÍMAR ÁMBITO 2: BIRMAGEN ÁMBITO 3: LA MONTAÑITA ÁMBITO 4: LA ESTRELLA LUCEÑA ÁMBITO 5: EL GORDO ÁMBITO 6: MONTAÑA DE TALAVER ÁMBITO 7: MONTAÑA DE SOCAS ÁMBITO 8: EL RIQUEL ÁMBITO 9: LOS PASITO ÁMBITO 10: GUAMA- EL GRILLO ÁMBITO 11: LOS CARMENES ÁMBITO 12: MALPASITO ÁMBITO 13: RUIGÓMEZ LA INDUSTRIA DESDE LA ÓPTICA DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Evolución de la generación prevista de residuos en la isla de Tenerife a partir de la situación actual Proyección de generación de RU en la Isla de Tenerife Introducción Metodología de prognosis de generación por corriente de residuos urbanos. Zona 1. PT-1 La Orotava... Zona 2. PT-2 La Orotava... Zona 3. PT-3 Arona Zona 4. PT-4 El Rosario... Zona 5. Complejo Ambiental de Tenerife... Prognosis de generación de residuos domiciliarios global de la isla de Tenerife Estimación global de generación de residuos urbanos Proyecciones de generación de residuos especiales Proyecciones de generación de NFU en la isla de Tenerife Proyección de generación de VFU en la Isla de Tenerife Proyección de generación de RCD en la Isla de Tenerife Proyección de generación de lodos de EDAR en la Isla de Tenerife Proyecciones de generación de residuos voluminosos/raee en la Isla de Tenerife Proyección de generación de SANDACH en la Isla de Tenerife Proyecciones de generación de residuos sanitarios en la Isla de Tenerife Proyección de generación de residuos agrarios y forestales en la Isla de Tenerife Análisis de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades (D.A.F.O.) D.A.F.O Residuos urbanos (RU) D.A.F.O de Residuos Especiales D.A.F.O Neumáticos Fuera de Uso (NFU) D.A.F.O Vehículos Fuera de Uso (V.F.U) D.A.F.O Residuos de Construcción y Demolición (R.C.D) D.A.F.O Lodos de E.D.A.R D.A.F.O Residuos voluminosos y de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) D.A.F.O Subproductos de origen animal no destinados al consumo humano(sandach) D.A.F.O Residuos sanitarios D.A.F.O Industriales-Peligrosos D.A.F.O Residuos ganaderos D.A.F.O Residuos agrícolas D.A.F.O Residuos forestales CONCLUSIONES DE LA MEMORIA INFORMATIVA Residuos Urbanos Residuos domiciliarios Residuos industriales, comerciales e institucionales asimilables a urbanos (RICIA) Residuos de reformas domésticas (RCD) Recogida selectiva... 8 MEMORIA DE INFORMACIÓN

9 Residuos Especiales Neumáticos Fuera de Uso (NFU) V.F.U. en la Isla de Tenerife Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Lodos de EDAR Residuos Voluminosos y RAEE Subproductos de origen animal no destinados al consumo humano (SANDACH) Residuos Industriales Residuos sanitarios Residuos agrarios Residuos forestales Residuos peligrosos ÍNDICE 9