Por: Esteban C. Gorches G.

Transcripción

1 Declaratoria de Invasión a los Derechos de Propiedad Intelectual, requisito indispensable para el ejercicio de acciones Civiles, Penales, Administrativas - Una posible denegación de Justicia? Por: Esteban C. Gorches G.

2 EUA Caso Adidas Sentencia por jurado de aproximadamente US $300 millones Juez redujo en casi un 75% (a US $65 millones) = Venta de calzado deportivo en violación a la imagen y marca de diseño de 3 líneas.

3 Caso Adidas Precedente importante porque hace suponer que en EUA si es posible obtener condenas importantes por el pago de daños y perjuicios derivado de la inobservancia a los derechos de Propiedad Intelectual. Generalmente lo que se busca es impedir la violación de los derechos.

4 EUA.- Elementos para determinar la condena: a) Análisis de la contabilidad de la demandada para determinar sus ganancias. b) Condena con base en los daños alegados / probados por la actora. c) Reembolso de los costos del litigio. d) Honorarios razonables de abogados. Ley Estatal e) Daños punitivos en algunos casos.

5 En México: Es posible obtener indemnización por daños y perjuicios? Reforma que prevé expresamente el Reclamo de daños y perjuicios con un mínimo del 40% del valor del producto/servicio infractor, vigente desde 1994 en materia de Propiedad Industrial y 2003 en materia de Derechos de Autor con antecedente desde 1928 Artículo 1268 del Código Civil-.

6 Ley de la Propiedad Industrial Artículo Las sanciones establecidas por esta ley y demás disposiciones derivadas de ellas, se impondrán además de la indemnización que corresponda por daños y perjuicios a los afectados, en los términos de la Legislación común y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo siguiente. Artículo 221 Bis.- La reparación del daño material o la indemnización de daños y perjuicios por la violación de los derechos que confiere esta ley, en ningún caso será inferior al cuarenta por ciento del precio de venta al público de cada producto o la prestación de servicios que impliquen una violación de alguno o algunos de los derechos de Propiedad Industrial regulados en esta Ley.

7 Ley Federal del Derecho de Autor Artículo 216 Bis.- La reparación del daño material y/o moral así como la indemnización por daños y perjuicios por violación a los derechos que confiere ésta Ley en ningún caso será inferior al cuarenta por ciento del precio de venta al público del producto original o de la prestación original de cualquier tipo de servicios que impliquen violación a alguno o algunos de los derechos tutelares por esta ley

8 No obstante la existencia de las disposiciones legales descritas, cuantas condenas han habido? ninguna? casos aislados? Por qué?

9 Procedimiento Administrativo Ante el IMPI Petición de parte que tenga interés jurídico De oficio IMPI con las siguientes facultades: Artículo 6 LPI El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, autoridad administrativa en materia de Propiedad Industrial tendrá las siguientes IV.- Sustanciar los procedimientos de nulidad, caducidad y cancelación de los derechos de Propiedad Industrial. V.- Realizar las investigaciones de presuntas infracciones administrativas. Artículo 234 LFDA El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial sancionará las infracciones materia de comercio.

10 Solicitud de declaración administrativa de infracción al IMPI Duración: (I) Marcas aprox. 12 a 24 meses (II) Patentes aprox. 24 a 48 meses

11 Declaración Administrativa de Infracción Resolución del IMPI Impugnación: (I) Recurso revisión (opcional) aprox. 8 meses (II) Juicio de nulidad aprox. 12 meses o Amparo indirecto aprox. 6 meses Revisión en amparo aprox. 6 meses Recurso de Revisión no es necesario agotar el previsto en el Articulo 83 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo antes de acudir al juicio de amparo indirecto. Segunda Sala Contradicción de Tesis 69/2008. (III) Amparo directo aprox. 6 meses

12 Procedimiento Administrativo de Infracción Duración aproximada 4 a 7 años

13 Daños y Perjuicios Propiedad Industrial. Es necesaria una previa declaración por parte del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, sobre la existencia de infracciones en la materia para la procedencia de la indemnización por daños y perjuicios. Primera Sala Contradicción de Tesis 31/2003. Juicio Civil duración 2 a 4 años Resolución de conflictos con pago de daños y perjuicios Duración aproximada 6 a 11 años Justicia tardía NO es justicia.

14 Requisito de Declaratoria previa por parte del IMPI: En materia penal: Artículo 225 LPI dictamen previo del IMPI Artículo 217 Código Penal Federal (Reforma Mayo 2009) Uso indebido de atribuciones y facultades de Actos Administrativos Otorgamiento y contratación ilegal Artículo 217. Se impondrá de seis meses a doce años de prisión, de cien a trescientos días multa a: I.- El o los servidores públicos que en contravención de las disposiciones legales que resulten aplicables a los actos administrativos previstos en esta fracción: d) Otorgue, realice o contrate obras publicas, deudas, adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones de bienes o servicios, o colocaciones de fondos y valores con recursos económicos públicos.

15 Otros casos donde se pretende la declaratoria previa del IMPI *Reformas a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Artículo 50 Fracción X Las dependencias y entidades se abstendrán de recibir proposiciones o adjudicar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Ley, con las personas siguientes; X Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por ésta Ley sin estar facultadas para hacer uso de derechos propiedad intelectual, y

16 Otras Materias Reglamento de Insumos para la Salud Reforma de vinculación entre registros sanitarios y patentes. Emisión de la Gaceta de la Propiedad Industrial sobre patentes de substancia activa.

17 requisito Indispensable para el ejercicio de Acciones Civiles, Penales, Monopolio del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial en materia de Propiedad Industrial?

18 IMPI NO TIENE EL MONOPOLIO DE LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN MATERIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL (I) (II) (III) (IV) (V) (VI) Existe el principio de división de poderes Las autoridades del poder público solo están facultadas para hacer lo que la ley expresamente les permite; El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa como órgano revisor de las resoluciones del IMPI puede asumir jurisdicción; IMPI, conforme al Artículo 6, es autoridad administrativa en materia de propiedad industrial que incluso puede iniciar procedimientos de oficio; IMPI, en materia de los procedimientos de declaración administrativa de infracción, conforme al Artículo 6 fracción V, debe realizar las investigaciones sobre presuntas infracciones administrativas y sancionarlas presupone activismo IMPI ejerce actos material y formalmente administrativos. Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial. Está legitimado para interponer el recurso de revisión en el juicio de amparo. Aun en el caso de que haya ejercido funciones materialmente jurisdiccionales en las controversias de su conocimiento. Segunda Sala Contradicción de Tesis 6/2002.

19 (VII) A través de la sanción administrativa en materia de propiedad industrial se busca inhibir el engaño por parte del infractor al público consumidor, que no se aproveche del derecho que no le pertenece o del prestigio y buen nombre ajeno, así como que no se cause perjuicio a un tercero Primera Sala Contradicción de Tesis 31/2003 Tutela de interés general. (VIII) Existen actos que atentan o involucran inobservancias a derechos de propiedad intelectual que no constituyen infracción administrativa. a) Reforma linkage o de vinculación de patentes para medicamentos con registros sanitarios. COFEPRIS, tiene la obligación de no otorgar registros sanitarios su inobservancia no constituye infracción en términos de la LPI, sin embargo se debe considerar impugnable por vía de juicio de nulidad. b) LAASSP 50 X el estado tiene la obligación de NO contratar adquisiciones en inobservancia de derechos de propiedad intelectual.

20 c) Constituye infracción administrativa ofrecer en venta o poner en circulación productos iguales o similares a los que se aplica una marca registrada, a sabiendas de que se usó ésta en los mismos sin consentimiento del titular. Infracción.- indispensable el elemento subjetivo. Falta del elemento subjetivo elimina los daños y perjuicios? d) Acciones tendentes al desprestigio de una marca. (daño moral) e) Derechos derivados de tratados internacionales. (marcas notorias / marcas obtenidas con base en mala fe) f) Etc. (IX) Responsabilidad civil, administrativa, penal son independientes. (X) Artículo 227. Son competentes los tribunales de la federación para conocer de los delitos a que se refiere éste capítulo, así como de las controversias mercantiles y civiles y de las medidas precautorias que se susciten con motivo de la aplicación de esta Ley. Cuando dichas controversias afecten sólo intereses particulares, podrán conocer de ellas a elección del autor, los tribunales del orden común, sin perjuicio de la facultad de los particulares de someterse al procedimiento de arbitraje.

21 (XI) Ejemplo.- Ley Federal de Competencia Económica Acción de Inconstitucionalidad 33/2006 Visitas de verificación Autoridad judicial compete impartir justicia a los gobernados a través de la substanciación de juicios o procedimientos establecidos mientras que la autoridad administrativa corresponde comprobar el cumplimiento de los reglamentos gubernativos y de policía, de sanidad y de las disposiciones fiscales e imponer las sanciones que correspondan por su infracción, función que constituye una atribución diversa de aquellas con las que la misma Constitución Federal dotó a las autoridades judiciales. (XII) La jurisprudencia por contradicción que señala la declaratoria del IMPI como requisito previo para el reclamo de daños y perjuicios se refiere a los reclamados como consecuencia de un ilícito administrativo (posibles daños punitivos).

22 Conclusión: IMPI no tiene monopolio para la resolución de controversias en materia de propiedad intelectual. Sólo la acción de indemnización por la infracción administrativa a un derecho de propiedad intelectual requiere la declaratoria previa del IMPI de la existencia del ilícito administrativo.