FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

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1 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO SÍLABO I. DATOS GENERALES 1.1 Asignatura : Derecho Administrativo 1.2 Código : Nivel : Pregrado 1.4 Semestre Académico : 2017-I 1.5 Ciclo : IV 1.6 Tipo : Obligatorio 1.7 Carácter : Estudios Específicos 1.8 Créditos : Pre requisito : Ciencia Política 1.10 Duración : 17 semanas 1.11 Horas Semanales : Horas Teóricas : Horas Prácticas : Docente (s) : Galarza Orrilla, Jesús. Ponce Rivera, Carlos. Melgar Carrasco, Lily II. SUMILLA La asignatura pertenece al área curricular de estudios específicos; es teórica y práctica y tiene como propósito formar en el estudiante una visión amplia y objetiva del Derecho Administrativo, del Estado y de la administración pública, utilizando para ello el estudio de la doctrina y el análisis exegético del Organigrama del Estado que permitan el acercamiento del estudiante al conocimiento de la estructura administrativa del Estado.

2 Comprende las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Derecho Administrativo, Antecedentes y Evolución. 2. El Estado y la Administración. 3. La función pública, los servidores públicos y los servicios públicos. 4. El acto administrativo y los contratos administrativos. La exigencia de la asignatura será la presentación de un portafolio que comprende ensayos sobre la función pública, el procedimiento administrativo y el acto administrativo así como un trabajo monográfico individual que aborde alguna problemática desarrollada durante las sesiones de clase. III. COMPETENCIA Comprende los conceptos fundamentales del acto administrativo, los contratos administrativos, el rol de la administración pública a través de sus operadores y entes públicos, reconociendo el ordenamiento administrativo general y jurídico en el marco de la Constitución Política del Perú. IV. CAPACIDADES - Reconoce las fuentes del Derecho Administrativo, analiza sus relaciones con otras ramas del Derecho; comprende y aplica sus principios en el marco de la Constitución Política del Perú y la Ley del Procedimiento Administrativo General. - Identifica la estructura y fines del Estado y de la Administración Pública a través de sus entes públicos mediante el análisis de situaciones de la vida cotidiana. - Analiza la importancia de la función pública; relaciona los derechos y obligaciones de la administración pública y los administrados; comprende el régimen legal de los servidores públicos y de los servicios públicos como parte de la administración pública. - Comprende la importancia de los actos administrativos y reconoce los vicios que conllevan a su nulidad. Identifica los contratos administrativos,

3 reconociendo su importancia, características y elementos, diferenciándolos a cada uno de ellos.

4 V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I DERECHO ADMINISTRATIVO, ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN CAPACIDAD: Reconoce las fuentes del Derecho Administrativo, analiza sus relaciones con otras ramas del Derecho; comprende y aplica sus principios en el marco de la Constitución Política del Perú y la Ley del Procedimiento Administrativo General. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 1ª 1 2 Derecho Administrativo dentro de la ciencia jurídica. Ubicación, antecedentes, evolución. El Derecho Administrativo: Concepto, definición, características, objeto, fundamentos y competencia. Leer un texto sobre el Derecho Administrativo, organizando un debate en grupo. Escribir un ensayo con la definición del Derecho Administrativo. 2ª 3 4 Fuentes del Derecho Administrativo: La Constitución, la ley, los tratados, etc. Relación del Derecho Administrativo con otras disciplinas jurídicas Organizar un debate grupal en clase. Elaborar un informe para relacionar con otras disciplinas jurídicas. 3ª 5 6 Principios del Derecho Administrativo (I). Principios del Derecho Administrativo (II). Expone casos prácticos de los principios en la vida cotidiana. Expone casos prácticos de los principios en la vida cotidiana. 4ª 7 Principios del Derecho Administrativo (III). Expone casos prácticos de los principios en la vida cotidiana. 8 PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Respeta los derechos y obligaciones de las personas e instituciones que conlleva vivir en sociedad.

5 UNIDAD DE APRENDIZAJE II EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN CAPACIDAD: Identifica la estructura y fines del Estado y de la Administración Pública a través de sus entes públicos mediante el análisis de situaciones de la vida cotidiana. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 5ª 9 10 El Estado desde el enfoque jurídico: Origen, definición, teorías. El Estado: Personalidad jurídica, elementos, fines. Elaborar un resumen y exponer el enfoque jurídico. Elaborar un resumen y exponer la personalidad jurídica del Estado. 11 Organización, estructura y funciones de la administración pública. (I) Diseñar un cuadro sinóptico con la estructura del Estado, indicando las funciones de la administración. 6ª 12 Organización, estructura y funciones de la administración pública. (II) Diseñar un cuadro sinóptico con la estructura del Estado, indicando las funciones de la administración. 7ª Clasificación de la Administración Pública. Diferencias y semejanzas entre la administración pública y privada. Descentralización y regionalización. Construye un mapa conceptual exponiendo las diferencias y semejanzas entre la administración pública y privada. Diseñar un cuadro comparativo. 8ª 15 El servidor y funcionario público, concepto, clasificación. Régimen Legal Decreto Legislativo N 276. Elaborar un cuadro sinóptico sobre los derechos y obligaciones entre un servidor y un funcionario público. 16 EXAMEN PARCIAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora los derechos y obligaciones de los ciudadanos como usuarios de la administración.

6 UNIDAD DE APRENDIZAJE III LA FUNCION PÚBLICA, LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y LOS SERVICIOS PÚBLICOS. CAPACIDAD: Analiza la importancia de la función pública; relaciona los derechos y obligaciones de la administración pública y los administrados; comprende el régimen legal de los servidores públicos y de los servicios públicos como parte de la administración pública. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 9ª Régimen de los servicios públicos. El servicio público como parte de la administración, servicios públicos: Propios e impropios. Analizar el Régimen de los servicios públicos en la Constitución Política del Perú. Trabajar en grupo y elaborar las diferencias entre servicios públicos propios e impropios. 19 El acto administrativo. Elementos, teorías (subjetiva y objetiva). Construye un mapa conceptual sobre los elementos y teorías del acto administrativo. 10ª 20 Requisitos de validez y eficacia. Elabora un cuadro comparativo de los requisitos de validez y la eficacia. 21 Hecho administrativo. Elementos, características. Formar grupos y elaborar un cuadro sinóptico entre hecho y acto administrativo. 11ª 22 Actos de la Administración. Características, diferencias con el Acto Administrativo. Elaborar un mapa conceptual de las características y diferencias del acto administrativo. 23 El contrato administrativo. Concepto. Elaborar un esquema Lee un texto seleccionado y debate sobre el mismo. 12ª 24 SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora los derechos y obligaciones que conlleva a vivir en sociedad.

7 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV REGULACION JURIDICA DE LA FUNCIONA ADMINISTRATIVA CAPACIDAD: Comprende la importancia de los actos administrativos y reconoce los vicios que conllevan a su nulidad. Identifica los contratos administrativos, reconociendo su importancia, características y elementos, diferenciándolos a cada uno de ellos. SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 25 Elementos. Principios y diferencias con el contrato privado. Lee un texto seleccionado y debate 13ª 26 Caracteres y régimen jurídico aplicable a la Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado y su reglamento. Elaborar y presentar un esquema del régimen jurídico y analizar la aplicación en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 27 Tipología de los contratos. Diseñar un mapa conceptual sobre los diferentes tipos de contratos administrativos. 14ª 28 Responsabilidad contractual de la administración pública. Realizar un debate grupal sobre la responsabilidad contractual de la administración pública. 15ª Nulidad del acto administrativo. Causales de nulidad: Efectos, alcances, conservación del acto administrativo. Ejecutoriedad y ejecutividad del acto administrativo. Crear un cuadro sistemático de las causales de nulidad y exponer los efectos y alcances del acto administrativo. Realizar un cuadro comparativo entre ejecutoriedad y ejecutividad del Acto Administrativo. 31 Responsabilidad patrimonial de la administración pública. Organizar un debate en clase sobre la responsabilidad patrimonial. 16ª 32 Responsabilidad de las autoridades y el personal al servicio de la administración pública. Exponer casos prácticos. 17ª EXAMEN FINAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la necesidad de los actos administrativos y sus posibles nulidades.

8 VI. METODOLOGIA Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza aprendizaje se basa en el enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la construcción del conocimiento del estudiante. Comprende: Método didáctico: Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática. Confrontación permanente de ideas y opiniones. Formas de participación de los educandos: Dialogo. Debate. Exposición individual y grupal. Investigación: Libros, revistas, páginas webs. Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes, durante y después de la clase. Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Materiales impresos: manuales, separatas, textos básicos, hojas de actividades. Materiales visuales y audio visuales: multimedia, videos, etc. VII. EVALUACIÓN La evaluación es el procedimiento utilizado para medir las aptitudes, habilidades, conocimientos y progresos del alumno en su formación académica. Es permanente, continua y sistemática, y de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de la Universidad. a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes previos del estudiante.

9 b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y presencia según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los rubros: conceptual, procedimental y actitudinal. c) La nota final de la asignatura será el promedio de: TA: Trabajo Académico 40% EP: Examen Parcial 30% EF: Examen Final 30% PF: Promedio Final El cálculo del promedio final se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: PF = TA x EP x EF x 0.3 El trabajo académico (TA) es el promedio de las calificaciones: Primera Práctica Calificada Segunda Práctica Calificada Evaluaciones consideradas por el docente d) Requisitos de aprobación de la asignatura: Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final.

10 VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN Bacacorzo, G. (2002). Tratado de Derecho administrativo del Perú. Tomo I-II. Lima: Jurídica Editores. Edición Gaceta.* Cabrera Vásquez, M. (2010). Derecho Administrativo y Derecho Procesal Administrativo. Lima: Ed. San Marcos.* Calderón Sumarriva, Ana. (s/f). El ABC del Derecho Administrativo. Lima: Ed. EGACAL. Segunda Edición.* Cassagne, J. (s/f). Derecho administrativo I. Buenos Aires: ABELEDO-PERROT. Quinta edición actualizada. * Danos Ordóñez, J. (s/f). Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Lima: ARA Editores. Segunda Edición. * Dromi, R. (2004). Derecho Administrativo. Buenos Aires: Ed. Ciudad Argentina. Décima edición actualizada.* García de Enterria, E. (2006). Curso de Derecho Administrativo. Lima: Palestra Editores. Versión Latinoamericana. Duodécima edición. * García Toma, V. (2008). Teoría del Estado y Derecho Constitucional. Lima: Palestra Editores. Segunda Edición.* Guzman Napuri, C. (2011). Tratado de la Administración Pública. Lima: Ediciones Caballero Bustamante. Guzman Napuri, C. (2007). Procedimiento Administrativo: Régimen Jurídico y Procedimientos Especiales. Lima.: Ediciones ARA* 1. *Mterial bibliográfico disponible en la biblioteca