Evaluación Docente como herramienta de gestión escolar

Transcripción

1 Evaluación Docente como herramienta de gestión escolar Seminario: Los desafíos de la nueva institucionalidad y la implementación de Políticas Docentes Antofagasta, 21 de agosto de 2012

2 Contenidos 1. Evaluación Docente y Resultados de Aprendizaje: Qué nos dice la evidencia? 2. Informes de Resultados de la Evaluación Docente 3. Impacto de la Evaluación Docente 4. Nuevas Herramientas de Gestión Comunal

3 1. EVALUACIÓN DOCENTE Y RESULTADOS DE APRENDIZAJE Qué nos dice la evidencia?

4 Evaluación Docente y resultados de aprendizaje: Qué nos dice la evidencia? Un reciente estudio del MINEDUC aporta mayor evidencia empírica sobre la relación entre calidad docente, medida a través de la evaluación directa del desempeño del profesor y la efectividad docente, medida a través de los resultados de sus alumnos. Comprobar empíricamente esa relación y estimar su magnitud es clave. Aún cuando se trata de dos conceptos distintos, es razonable esperar que una evaluación del desempeño o las competencias de los profesores demuestre tener relación con el resultado esperado de su trabajo: lo que aprenden sus alumnos.

5 Evaluación Docente y resultados de aprendizaje: Qué nos dice la evidencia?

6 2. INFORMES DE RESULTADOS DE EVALUACIÓN DOCENTE Informe de Evaluación Individual Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal Informe de Resultados para el Establecimiento Educacional

7 Informe de Evaluación Individual Es un documento entregado al docente en que se reportan los resultados obtenidos en los distintos instrumentos de evaluación. Además, incluye la decisión y observación de la Comisión Comunal de Evaluación. Su contenido se estructura del siguiente modo: 1. Resultados del Portafolio 2. Resultados de la Entrevista del Evaluador Par e Informes de Referencia de Terceros 3. Resultado de la Pauta de Autoevaluación 4. Resultado Final de Evaluación

8 Informe de Evaluación Individual El resultado del Portafolio presenta una descripción para las siguientes ocho dimensiones y sus correspondientes aspectos evaluados: Dimensión Aspectos evaluados Dimensión Aspectos evaluados Organización de la unidad Análisis de las clases Calidad de la evaluación Formulación de objetivos Relación entre actividades y objetivos Secuencia de la unidad Análisis a partir de las características de los alumnos Análisis de los aspectos más efectivos de la unidad Análisis de los aspectos menos efectivos de la unidad Evaluación utilizada Pauta de corrección Reflexión pedagógica Ambiente de la clase para el aprendizaje Estructura de la clase Reflexión sobre las dificultades de los alumnos Reflexión sobre la motivación de los alumnos Análisis de necesidades de formación continua Ambiente de trabajo Promoción de la participación de los alumnos Acompañamiento de las actividades Calidad del inicio Calidad del cierre Contribución de las actividades al logro de los objetivos Reflexión a partir de los resultados de los alumnos Relación entre evaluación y objetivos Responsabilidad frente a los resultados de los alumnos Retroalimentación a un alumno Interacción pedagógica Explicaciones desarrolladas Calidad de las preguntas planteadas a los alumnos Calidad de la retroalimentación Énfasis curriculares de sector o área En cada dimensión se detallan los aspectos logrados y no logrados y una descripción del desempeño evidenciado.

9 Informe de Evaluación Individual

10 Información de los principales tipos de errores detectados en las dimensiones del portafolio en

11 Informe de Evaluación Individual Por último, la sección Resultado del Portafolio presenta un gráfico resumen de los resultados por dimensión:

12 Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal Este informe está dirigido al Alcalde y al Jefe DAEM o Director de la Corporación, según corresponda. Contiene el resultado de cada docente evaluado en la comuna, entregando un gráfico con los promedios obtenidos en Portafolio por el conjunto de ellos. También reporta la evaluación realizada por los directivos de los establecimientos educacionales de la comuna.

13 Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal En primer lugar, presenta el número y porcentaje de docentes registrados para ser evaluados, según el estado final de su evaluación. Además entrega los datos del total de evaluados en el país, como punto de referencia para analizar la forma en que se desarrolló el proceso de evaluación en su comuna.

14 Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal En segundo lugar, presenta el número y porcentaje de docentes según su resultado final en la evaluación, excluyendo a eximidos y suspendidos.

15 Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal En tercer lugar, muestra los resultados de los docentes evaluados en la comuna desde dos perspectivas: los resultados del Portafolio y la Entrevista del Evaluador Par (combinados), y la evaluación realizada por los Directores y Jefes de UTP.

16 Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal En cuarto lugar, el gráfico de resultados del Portafolio identifica los aspectos a mejorar o potenciar en las prácticas de los docentes, tomando como referencia el Nivel Mínimo Esperado y el perfil del total de evaluados en el país.

17 Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal En quinto lugar, el siguiente gráfico de barras muestra el porcentaje de docentes que alcanzó o superó el Nivel Mínimo Esperado (zona verde oscuro) respecto del porcentaje que no lo alcanzó (zona verde claro). Estos datos permiten identificar las capacidades y los recursos de apoyo con que cuenta la propia comuna para gestionar el mejoramiento del trabajo de sus docentes.

18 Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal Además, se anexan: Nómina de docentes inscritos con sus correspondientes resultados Ficha de resultados por cada uno de los establecimientos de la comuna.

19 Informe de Resultados para el Establecimiento Educacional Este informe está dirigido al equipo de gestión de cada establecimiento. Contiene información similar a la del Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal pero relativa solamente a los docentes del respectivo establecimiento.

20 3. IMPACTO DE LA EVALUACIÓN DOCENTE Brechas de formación detectadas a través del Portafolio Movilidad docente y resultados de la evaluación Planes de Superación Profesional - Palanca formativa de la evaluación docente Evolución resultados de docentes Básicos Percepción de consecuencias a nivel comunal Usos de la información en la gestión comunal

21 Impacto de la Evaluación Docente Brechas de formación detectadas a través del Portafolio

22 Impacto de la Evaluación Docente Magnitud de las brechas detectadas a través del Portafolio

23 Impacto de la Evaluación Docente Movilidad docente y resultados de Evaluación Docente Resultado vigente en Evaluación Docente Situación laboral en 2010 (*) (N= ) Insatisfactorio (i) Básico Competente Destacado Con horas contratadas en Municipal (**) 38,9% 75,4% 84,7% 88,4% Con horas contratadas en Particular Subvencionado 5,9% 3,3% 2,5% 2,1% Jubilado (***) 23,0% 7,2% 4,5% 3,6% Sin horas contratadas en establecimientos con subvención (****) 32,2% 14,1% 8,3% 5,9 (i) Excluye docentes a los que se les asigna un resultado Insatisfactorio por haberse negado a la evaluación sin causa justificada. (*) Datos elaborados a partir de las bases de datos de los Resultados de la Evaluación Docente y la Base de Bono de Reconocimiento Profesional, mayo de 2010, MINEDUC (**) Incluye a docentes que ejercen simultáneamente en establecimientos municipales y particulares subvencionados (***) Incluye docentes que han abandonado el sistema escolar por jubilación o han presentado su renuncia anticipada por jubilación. También se incluye un número reducido de docentes fallecidos desde el momento de su evaluación (****) En estos casos, se trata de docentes que no ejercen en establecimientos que reciben subvención, o bien, lo hacen pero no figuraban en la base BRP por no poseer título profesional.

24 Impacto de la Evaluación Docente Movilidad docente y resultados de Evaluación Docente Al mismo tiempo, la movilidad entre funciones docentes al interior del sector municipal muestra que también los docentes con resultado de nivel Destacado o Competente tienden a ocupar funciones directivas o técnico-pedagógicas en mucha mayor medida que los docentes con resultado Básico o Insatisfactorio.

25 Impacto de la Evaluación Docente Evolución resultados de docentes Básicos Resultado en evaluación previa ( ) Resultado en evaluación % 100% 36% Básicos Básicos + Insatisfactorios Competentes + Destacados

26 Impacto de la Evaluación Docente Evolución resultados de docentes Básicos 4,0 Promedio en 1ra Evaluacion Promedio en 2da Evaluacion 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 A: Organización de los elementos de la Unidad B: Análisis de las actividades de las clases C: Calidad de la evaluación de la unidad D: Reflexión a partir de los resultados de la evaluación E: Reflexión pedagógica F: Ambiente de la clase para el aprendizaje G: Estructura de la clase H: Interacción pedagógica

27 Impacto de la Evaluación Docente Planes de Superación Profesional - Palanca formativa de la evaluación docente Año PSP N comunas con PSP Monto total transferido N docentes Básicos beneficiados N docentes Insatisfactorios beneficiados N total de docentes beneficiados $ $ $ $ , $ $ $ $ Los PSP son, en su conjunto, una iniciativa del Estado que descentraliza y hace partícipe a cada comuna en el mejoramiento del desempeño de los docentes. En cada comuna existe un encargado, que representa al sostenedor municipal, cuya función es gestionar la ejecución de los planes. Actualmente, casi la totalidad de los municipios diseñan y ejecutan PSP que brindan apoyo pedagógico pertinente y gratuito a los docentes con resultado Básico o Insatisfactorio en la evaluación docente.

28 Impacto de la Evaluación Docente Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la evaluación docente Para mejorar la gestión en el diseño y ejecución de los planes, a partir del 2008, conforme a criterios de evaluación previamente conocidos por los encargados comunales, se realizan Informes Anuales de Gestión Comunal de los PSP, que incluyen orientaciones y sugerencias de mejoramiento de la gestión para cada encargado comunal. Conforme se ha ganado en experiencia existe mayor familiaridad con la iniciativa, la proporción de municipios con niveles de desempeño Eficiente y Aceptable en la gestión de sus PSP ha aumentado. No obstante lo anterior, más de un tercio mantiene un desempeño bajo el nivel esperado EFICIENTE ACEPTABLE LIMITADO INEFICIENTE Sin docentes Total

29 Impacto de la Evaluación Docente Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la evaluación docente Con el fin de posibilitar una planificación de largo plazo coherente a las necesidades de formación de los docentes de la comuna, a partir del 2010, la plataforma de gestión del programa («PSP Online»), amplió la posibilidad de diseño anual de los planes. En la actualidad, los PSP se pueden extender a 4 años o a 4 años con malla. Esta última opción implica que el diseño considera requisitos que se deben ir cumpliendo para poder avanzar en el PSP. La planificación a cuatro años con malla, junto con ampliar el horizonte temporal determina una trayectoria de desarrollo profesional para los docentes de la comuna, que asegura mayores niveles de pertinencia y coherencia de las actividades de superación en el tiempo, permite la determinación de pre requisitos, la posibilidad de convalidar contenidos y mejora el seguimiento formativo de cada docente.

30 Impacto de la Evaluación Docente Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la evaluación docente Entre los principales desafíos que enfrenta el programa para fortalecer el impacto formativo de la evaluación docente, se considera: Potenciar el rol de los directores tanto en la etapa diagnóstica como formativa de la evaluación docente. Aumentar la asistencia y participación de docentes beneficiarios en el conjunto de las actividades de los PSP. Incrementar la proporción de comunas que realizan una gestión eficiente y aceptable de sus PSP. Incrementar la proporción de comunas que realizan un diseño estratégico de los PSP a cuatro años con malla, y Comprometer también a los docentes Competentes y Destacados en su desarrollo profesional, especialmente en la superación de sus debilidades detectadas en la evaluación docente.

31 Impacto de la Evaluación Docente Planes de Superación Profesional Palanca formativa de la evaluación docente Un elemento adicional a cautelar es la calidad de la formación impartida. Una de las virtudes de los PSP es ser una política con un fuerte acento en la autonomía local que, entre otras implicancias, significa que cada municipio contrata los ejecutores que estime conveniente. Si embargo, no siempre las comunas cuentan con la capacidad técnica para identificar y seleccionar organismos formadores o docentes que ejecuten actividades de calidad, y tampoco es evidente que en comunas distantes de los centros regionales sea factible contar con información completa y detallada acerca de la oferta de formación docente de calidad a la que se aspira. Al respecto parece conveniente avanzar en una oferta de formación más trasparente y en la evaluación y publicación de dicha información, sobre los resultados e impacto de las capacitaciones otorgadas por estos organismos.

32 4. NUEVAS HERRAMIENTAS DE GESTIÓN COMUNAL Indicadores Comunales de Evaluación Docente Matriz de resultados por comuna y por establecimiento

33 Nuevas herramientas de gestión comunal Indicadores comunales de resultados Información nueva que, a partir de este año, será distribuida a los Alcaldes y a los Jefes DAEM o Directores de Educación de la Corporación, según corresponda. La sistematización de este conjunto de indicadores a nivel comunal y su comparación con los resultados nacionales se transforma en una nueva herramienta de gestión comunal de la educación. Su propósito es, además, que sirva para visualizar los avances de la comuna en distintos períodos, al permitir: Contar con un diagnóstico pertinente para identificar los logros y debilidades de la dotación docente; Elaborar estrategias de mejoramiento de desempeño de la dotación docente; Rendir cuenta y retroalimentar los procesos; Contar con insumos para la toma de decisiones a nivel comunal.

34 Nuevas herramientas de gestión comunal Indicadores comunales de resultados Este Informe incluye resultados comunales en cinco indicadores: Indicador de dotación: Porcentaje de cumplimiento de la cantidad de docentes evaluados respecto de la dotación docente comunal. Indicador de calidad (C+D): Porcentaje de docentes que alcanzan niveles de desempeño de Competente y Destacado en relación al total de docentes evaluados. Indicador de superación I+B: medición que contrasta la variación entre la evaluación vigente y la evaluación previa de los docentes que alcanzaron desempeño Insatisfactorio y Básico en su evaluación anterior. Indicador de superación C+D: medición que contrasta la variación entre la evaluación vigente y la evaluación previa de los docentes que alcanzaron desempeño Competente y Destacado en su evaluación anterior. Indicador de desempeño esperado: Diferencia o distancia el puntaje promedio del instrumento portafolio respecto del puntaje mínimo esperado (2,5 puntos).

35 Nuevas herramientas de gestión comunal Indicadores comunales de resultados Especificaciones para la correcta interpretación de los indicadores. Indicadores Categoría Puntaje Alta tasa de evaluados 90% a 100% Tasa media alta de evaluados 80% a 89% Dotación y Tasa media de evaluados 70% a 79% Calidad Tasa media baja de evalulados 60% a 69% Baja tasa de evaluados 0% a 59% Nivel alto de superación de desempeños >0,4 Nivel medio alto de superación de desempeños: >0,2 a 0,4 Superación Nivel medio de superación de desempeños: >0,1 a 0,20 Nivel medio bajo de superación de desempeños: >0,0 a 0,1 Bajo nivel de superación de desempeños: <= 0,0 Desempeño esperado >0 Desempeño próximo a lo esperado > -0,2 a 0 Desempeño Desempeño medianamente distante a lo esperado > - 0,3 a -0,2 Desempeño distante de lo esperado > -0,4 a -0,3 Desempeño muy distante de lo esperado <= -0,4

36 Indicador de dotación Comuna A

37 Indicador de dotación Comuna B

38 Indicador de calidad Comuna A

39 Indicador de calidad Comuna B

40 Indicador de superación I+B Comuna A

41 Indicador de superación I+B Comuna B

42 Indicador de superación C+D Comuna A s/d s/d

43 Indicador de superación C+D Comuna B

44 Indicador de desempeño esperado Comuna A

45 Indicador de desempeño esperado Comuna B

46 A B

47 Puntaje en todos los instrumentos Nuevas herramientas de gestión comunal Matriz de resultados por comuna y establecimiento Resultado evaluación docente. Portafolio y otros instrumentos ESCUELA BASICA SALVADOR SANFUENTES Región Metropolitana (2011) 4 3,5 3 2,5 2 1,5 BÁSICO COMPETENTE DESTACADO Destacado Competente Básico Insatisfactorio INSATISFACTORIO 1 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Puntaje en el portafolio

48 Puntaje en todos los instrumentos Nuevas herramientas de gestión comunal Matriz de resultados por comuna y establecimiento Resultado evaluación docente. Portafolio y otros instrumentos ESCUELA BASICA SALVADOR SANFUENTES Región Metropolitana (2011) 4 3,5 3 2,5 2 1,5 BÁSICO COMPETENTE DESTACADO Destacado Competente Básico Insatisfactorio 1 INSATISFACTORIO 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Puntaje en el portafolio

49 Puntaje en todos los instrumentos Nuevas herramientas de gestión comunal Matriz de resultados por comuna y establecimiento 4 Resultado evaluación docente. Portafolio y otros instrumentos Qué apoyo y metas ESCUELA BASICA SALVADOR SANFUENTES negociaría con éstos docentes Región Metropolitana (2011) con resultado competente en su evaluación docente? 3,5 3 2,5 2 1,5 1 DESTACADO COMPETENTE BÁSICO INSATISFACTORIO 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Puntaje en el portafolio Destacado Competente Básico Insatisfactorio

50 Gracias