El nuevo Mercado Eléctrico

Transcripción

1 El nuevo Mercado Eléctrico VII Congreso Anual Conjunto de Asociaciones del Sector Energético XVII Congreso Anual de la AMEE Acapulco 10 de septiembre de 2015

2 Objetivos Vertientes del Mercado de la Eléctrico Reforma Objetivos de la Reforma Reducir costos y tarifas Incorporar más energías limpias Democratizar los beneficios Principios del Mercado Dar incentivos para crear valor y operar con eficiencia Privilegiar las decisiones por procesos competitivos Asegurar el acceso abierto y la equidad Garantizar la transparencia 2

3 Componentes Vertientes de del la Reforma Mercado Mercado Periodicidad Tipo de Mercado Energía y Servicios Conexos Potencia Certificados de Energías Limpias Derechos Financieros de Transmisión Diario, Horario Anual Anual o más frecuente Anual (mensual en segunda etapa) Mercado de costos Curva de demanda basada en costos Ofertas libres Ofertas libres Contratos de Cobertura Eléctrica La CRE establecerá requisitos para que todos los suministradores contraten por adelantado la energía y productos asociados que utilizarán. Los Suministradores Básicos solo podrán contratar a largo plazo mediante Subastas operadas por el CENACE. Todos los participantes del mercado podrán participar en las subastas. 3

4 Mejores Vertientes Prácticas de la Reforma Característica Mercado de Energía con Precios Nodales Otros mercados Argentina, Chile, Irlanda, Rusia, Singapur, Nueva Zelanda, PJM, ERCOT, CAISO, MISO Mercado de Potencia con curva de demanda basado en costo de nueva generación Certificados de Energías Limpias con requerimientos de portafolio limpio Derechos Financieros de Transmisión con subastas periódicas Reino Unido, Irlanda, Rusia, Colombia, PJM, NYISO, MISO, Nordpool, Italia, CAISO, Reino Unido Australia, Chile, India Nueva Zelanda, PJM, ERCOT, CAISO, MISO 4

5 Beneficios Vertientes al Consumidor de la Reforma Mercado Eléctrico: Consumidores - Los Generadores compiten para vender electricidad. - Los usuarios tendrán libertad para elegir a quién comprar. Quién da más barata la luz? - Los suministradores ofrecerán productos innovadores. $$ Suministradores $$ $$ $$ $$ $$ Generadores $$ $$ $$ $$ 5

6 Vertientes Bases de del la Reforma Mercado Consulta Talleres Anteproyecto: 24 de febrero 400 páginas de comentarios formales Dictamen total no final COFEMER: 23 de abril abril, abril, abril Reuniones de Trabajo Publicación Diario Oficial de la Federación: 8 de septiembre 6

7 Subastas de Largo Plazo Cambios Vertientes basados en de la la consulta Reforma Objetivos del Mercado Atraer inversiones en energías limpias y firmes Pagar de acuerdo con el valor agregado Observaciones Recibidas Demasiado riesgo para los generadores Resultaría en altos costos para consumidores Soluciones Acordadas Mayores plazos de contrato Energía Acumulable Fechas flexibles de inicio 7

8 Mercado de Potencia Cambios Vertientes basados en de la la consulta Reforma Objetivos del Mercado Observaciones Recibidas Premiar el valor agregado: precios que suban cuando el sistema tiene déficit y bajan cuando tiene exceso Complejidad del diseño inicial Falta de señales sobre la ubicación Incertidumbre sobre las horas críticas Soluciones Acordadas Simplificación Zonas de potencia Acotamiento de las horas críticas Exenciones en caso de mantenimiento aprobado 8

9 Transparencia Cambios Vertientes basados en de la la consulta Reforma Objetivos del Mercado Generar confianza en los procesos del mercado Permitir la toma de decisiones de inversión Observaciones Recibidas Se requería más información sobre los cálculos específicos Soluciones Acordadas Sistema de Información del Mercado (SIM) Información adicional en el SIM: Modelos específicos Horas críticas de potencia Pronósticos - demanda y generación intermitente Costos de oportunidad Plazos específicos de publicación 9

10 Nuevo modelo de la industria eléctrica Generación Control operativo Comercialización Consumo Transacciones a corto plazo Abasto no regulado Usuarios calificados Cogeneración Mercado Spot PIEs contratados por Usuarios estándar Particulares Contratos a largo plazo Subastas Suministro regulado Y contratos Y contratos Transmisión Distribución

11 Bajo el nuevo mecanismo: PRODESEN: Nuevo mecanismo de planeación El operador independiente del sistema (CENACE) propone el plan de expansión para el Sistema Nacional de Transmisión. SENER desarrolla el Plan de Expansión de Generación. SENER publicó el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (PRODESEN). Ventajas: Acceso equitativo para todos los generadores Énfasis en áreas de potencial de energía renovable. Coordinado con el proceso interconectado de generación. 11

12 GW Inversión en Generación México requerirá 60 Gigawatts de nueva capacidad (99 mil millones de USD) en los próximos 15 años Nueva Capacidad de Generación, > 60 GW nueva capacidad Competitiva Modalidades competitivas para la inversión en generación: Subastas de contratos con el Proveedor de Servicio Básico Contratos bilaterales con los Usuarios Calificados y Proveedores. Contratos a corto plazo y ventas al contado Existente Retiros Nueva CFE Privada 12

13 Inversión en Transmisión En el nuevo plan para 15 años, el CENACE ha incluido 13.4 miles de millones de USD para proyectos de transmisión: Expansión planeada Transmisión 24,599 km-c Transformación 64,352 MVA Compensación 12,090 MVAr La expansión de la transmisión será más agresiva con planeación independiente, criterios de acceso abierto y empleo de contratos y asociaciones para incrementar la capacidad de desarrollo.

14 SENER puede designar diversos mecanismos para la colaboración entre el sector privado y el Estado, con CFE u otra entidad actuando como la Transportista. El nuevo esquema incrementará la capacidad de México para hacer crecer y modernizar el sistema de transmisión, a través de la participación privada. Nuevos mecanismos de financiamiento de la transmisión Asociaciones Público- Privadas FIBRAS (REITs) o Fideicomisos Transparentes (MLP) Contratos de servicio Nuevos mecanismos de financiamiento de la transmisión. Arrendamientos de activos Propuestas no solicitadas 14

15 Avances a la Fecha Fecha Hito Área Agosto 2014 Decreto de Creación del CENACE Mercado Septiembre 2014 Creación Fondo de Servicio Universal Planeación Octubre 2014 Lineamientos de Energías Limpias Mercado Octubre 2014 Instalación Consejo de Administración CFE Noviembre 2014 Transferencia de activos al CENACE Mercado Febrero 2015 Declaratoria de CFE como EPE CFE Febrero 2015 Consulta Bases del Mercado Eléctrico Mercado Marzo 2015 Requisitos de Energías Limpias Planeación Junio 2015 Criterios de Interconexión Planeación Junio 2015 Emisión del PRODESEN Planeación Julio 2015 Ronda Cero de Geotermia Planeación Agosto 2015 Proyectos de Transmisión a Contratarse Planeación Septiembre 2015 Publicación de las Bases del Mercado Mercado 15

16 Siguientes pasos Manuales del Mercado (primer grupo) Avance Fecha Consulta Septiembre 2015 Mercado Spot Pruebas Operativas Septiembre 2015 Manuales del Mercado (primer grupo) Manuales del Mercado (segundo grupo) Publicación DOF Octubre 2015 Consulta Octubre 2015 Subastas de Largo Plazo Convocatoria Octubre 2015 Manuales del Mercado (segundo grupo) Publicación DOF Noviembre 2015 Mercado Spot Operación Inicial Enero 2016 Subastas de Largo Plazo Ofertas y adjudicación 1er trimestre

17 Conclusiones Resultado Final Objetivos Cumplidos Mercado eléctrico eficiente y transparente: Todas las empresas aumentan sus inversiones en energías limpias y potencia firme CFE se adapta para competir y crecer en igualdad de condiciones El uso óptimo de toda la generación reduce los costos de operación CRE asume la autoridad sobre el mercado eléctrico Reducción de costos y tarifas Más energías limpias Democratización de los beneficios 17

18 GRACIAS Dr. César Emiliano Hernández Ochoa